廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

1、廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例（修正）固（1 9 9 9年1 2月1 2日廣東省第九屆人民代表大會(huì)第十三次會(huì)議通過，根據(jù)2 0 0 3年3月1 9日發(fā)布的關(guān)于修改廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例的決定進(jìn)行修正）第一章總則第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實(shí)施，保護(hù)人民的身體健康，提高民族素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽、液體鹽）包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽。食鹽是指供人直接食用的鹽； 食品、副食品、果菜加工腌制用鹽；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。工

2、業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿、 燒堿的原料鹽和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽。其他用鹽是指食鹽、工業(yè)用鹽以外的用鹽。第四條 食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營(yíng)管理。工業(yè)用鹽和其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省鹽業(yè)管理和本條例的組 織實(shí)施。各市（地級(jí)以上市，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府鹽業(yè)行政 主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。 未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門 的，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責(zé)。第六條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱碘鹽）的 衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工

3、商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、土地、礦產(chǎn)、海洋、交通、公安 等管理部門，按照各自的職責(zé)，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和 監(jiān)督工作。第二章鹽資源開發(fā)和鹽場(chǎng)保護(hù)第七條嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽、開采巖鹽和井礦鹽），開辦制鹽企業(yè)， 擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查，并經(jīng)有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第八條 海鹽場(chǎng)應(yīng)劃定合理的保護(hù)區(qū)。鹽場(chǎng)防護(hù)堤臨海正面一千米以內(nèi) 和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝、運(yùn)輸航道）及場(chǎng)外排洪溝，為 鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)。第九條 禁止在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事以下活動(dòng)：（一）海水養(yǎng)殖；（二）填（圍）?；蛉⊥?、取水；（三）修建

4、影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物；（四）排放污水和有毒、有害物質(zhì)；（五）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。第十條 鼓勵(lì)制鹽企業(yè)對(duì)小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實(shí)行停產(chǎn)或者 轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，按隸屬關(guān)系報(bào)批，并按規(guī)定 辦理有關(guān)手續(xù)。第三章生產(chǎn)管理第H一條食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。第十二條鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)或加工。第十三條 碘鹽必須符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出 場(chǎng)（廠）。碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善，含碘

5、量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的， 由當(dāng)?shù)氐恹}加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)碘。第十四條 供應(yīng)零售市場(chǎng)銷售的食鹽必須是碘鹽并實(shí)行小包裝食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及保管使用方法等。食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。 未經(jīng)省鹽 業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、 印制、購(gòu)銷食鹽包裝 袋和防偽碘鹽標(biāo)志。第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防 偽碘鹽標(biāo)志。禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品、 印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志提 供生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)保管及運(yùn)輸服務(wù)。第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用

6、于食品、副食品加工或者直接食用。第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、 省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。第十八條 生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的，必須報(bào)省鹽業(yè) 行政主管部門批準(zhǔn)。第四章運(yùn)銷管理第十九條食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。第二十條 純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨并限于純 堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售，純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng) 將合同以及調(diào)運(yùn)生產(chǎn)用鹽的情況報(bào)省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。第二十一條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省

7、鹽 業(yè)行政主管部門按計(jì)劃進(jìn)行管理，由各級(jí)鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，確保供應(yīng)。用鹽單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門中報(bào)用鹽計(jì)劃，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購(gòu)進(jìn)所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)、調(diào)運(yùn)。第二十二條 需從省外購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得擅自從省外購(gòu)買、調(diào)運(yùn)。第二十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國(guó)或者向國(guó)外購(gòu)買生產(chǎn)所需用鹽，在中國(guó)購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第二十四條 鹽的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由國(guó)家指定的進(jìn)出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。第二十五條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國(guó)（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)

8、接受當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。第二十六條 食鹽批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。食鹽批發(fā)許可證由省鹽 業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。 食鹽零售許 可證由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā)。食鹽批發(fā)、零售許可證實(shí)行審驗(yàn)制度， 持證單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的 時(shí)間內(nèi)接受審驗(yàn)。第二十七條食鹽批發(fā)、食鹽零售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍購(gòu)銷鹽產(chǎn)品，并按照政府確定的價(jià)格銷售。第二十八條 食品、副食品、果菜加工腌制、飼料生產(chǎn)用鹽應(yīng)當(dāng)使用碘鹽，所需的碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)。 因生產(chǎn)工 藝不適宜使用碘鹽的，持縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的證明， 到當(dāng)?shù)厥雏}批 發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)未加碘

9、食鹽（以下簡(jiǎn)稱非碘鹽）。第二十九條非碘鹽、散裝碘鹽不得在零售市場(chǎng)上銷售。因治療疾病，不宜食用碘鹽的，可持縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指 定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購(gòu)買。第三十條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品。有下列行為之一的，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品：（一）工業(yè)用鹽作食鹽銷售的；（二）井礦鹽鹵水作食鹽銷售的；（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；（四）不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；（五）其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的；（六）非碘鹽冒充碘鹽銷售的；（七）假冒商標(biāo)、假冒防偽碘鹽標(biāo)志，假冒碘鹽包裝銷售的。第三十一條 食鹽實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度?？缡≌{(diào)運(yùn)食鹽的，應(yīng)當(dāng)持

10、有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證； 省內(nèi)調(diào)運(yùn)食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。在本省范圍內(nèi)運(yùn)輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。食鹽準(zhǔn)運(yùn)證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行鐵路整車運(yùn)輸和公路、水路一車（船）一證；鐵路零擔(dān)運(yùn)輸一票一證；集裝箱運(yùn)輸一箱一證。準(zhǔn)運(yùn)證一次有效，證貨同行。第三十二條 食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。第五章監(jiān)督檢查第三十三條各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）對(duì)違法生產(chǎn)

11、、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷鹽產(chǎn)品，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品， 違法購(gòu)買、調(diào)運(yùn)省外的鹽產(chǎn)品（包括到達(dá)本省鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路專線、 港口碼頭的偽報(bào)貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品，省外單位、企業(yè)或者個(gè)人直接違法調(diào)運(yùn)的鹽產(chǎn)品） 的違法行為進(jìn)行檢查，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備， 必備時(shí)，經(jīng)行政 執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫扣運(yùn)鹽工具；（二）查閱、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運(yùn)輸票據(jù)，合同、銷售憑證、 帳冊(cè)等資料，詢問違法當(dāng)事人及向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證；（三）對(duì)查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無(wú)法查明違法當(dāng)事人的，按無(wú)主貨物依法收繳；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第

12、三十四條 對(duì)暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決a£o第三十五條工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政、公安等部門按 其職責(zé)查獲的鹽產(chǎn)品，必須按國(guó)家有關(guān)罰沒財(cái)物的管理規(guī)定交由當(dāng)?shù)佧} 業(yè)行政主管部門處理。第三十六條 對(duì)舉報(bào)鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個(gè)人，由查處該違法 行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。第六章法律責(zé)任第三十七條違反本條例第七條規(guī)定的，責(zé)令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆 除生產(chǎn)設(shè)備，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為， 限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的

13、，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。第三十九條 違反本條例第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十九條第一款規(guī)定的， 責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所 得，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。第四十條 違反本條例第十三條第一款、第十五條、第三十條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例的有關(guān)規(guī)定處罰。違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進(jìn)行補(bǔ)碘的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍 以下的罰款。第四十一條 違反本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工

14、，沒收鹽產(chǎn)品 和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。違反本條例第十四條第三款規(guī)定， 擅自負(fù)責(zé)印制、購(gòu)銷食鹽包裝袋和防 偽碘鹽標(biāo)志的，沒收違法印制、購(gòu)銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志和違法 所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第四十二條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令其改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法 所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。第四十三條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得， 并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其食鹽批發(fā)、零售許可證。第四十四條違反本條

15、例第二十八條規(guī)定的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款。第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定的，沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款； 對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款，貨主不明的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨主的一切責(zé)任。第四十六條違反本條例第三十二條規(guī)定的，責(zé)令改正；造成食鹽污染的，沒收鹽產(chǎn)品，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款。第四十七條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第四十八條本條例所稱的鹽產(chǎn)品價(jià)值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品，分別按政府規(guī)定的出場(chǎng)（廠）價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)計(jì)算所得總額。本條例所稱的違法所得是指：（ 1 ）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價(jià)計(jì)算違法所得收入；（2 ）違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)收入或者按規(guī)定的運(yùn)費(fèi)計(jì)算違法所得收入；（ 3 ）違法制售假冒包裝物、商標(biāo)標(biāo)識(shí)收入或者按規(guī)定的價(jià)格計(jì)算違法所得收入。第四十九條本條例自 2000 年 1 月 1 日