陜西省城市建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則(共29頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上陜西省城市建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則1  總則為貫徹中華人民共和國水土保持法、陜西省水土保持條例等法律法規(guī)，遵循“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的原則，采取“蓄、連、凈、排、用”，“攔、蓋、填、控、復(fù)”水土保持措施，保護和利用水土資源，減輕城市內(nèi)澇及管網(wǎng)阻塞，降低城市揚塵和霧霾，治理城市建設(shè)項目造成的水土流失，改善人居環(huán)境，構(gòu)建綠色、生態(tài)、宜居城市，依據(jù)陜西省水土保持規(guī)劃和城市建設(shè)項目水土流失防治經(jīng)驗，融合海綿城市、低影響開發(fā)等國內(nèi)外先進城市生態(tài)環(huán)境保護理念，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于陜西省行政轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)項目水土保持方案編制工作。2 規(guī)范性引用

2、文件本導(dǎo)則引用下列標(biāo)準(zhǔn)中的條款，所引用標(biāo)準(zhǔn)修改或修訂的最新版本均適用于本導(dǎo)則。1開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)；2開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008)；3土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)(SL190-2007)；4水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖(SL73.6-2001)；5水土保持綜合治理效益計算方法(GB/T 15774-2008)；6開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程(GB/T 22490-2008)；7水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范(SL523-2011)；8水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程(SL336-2006)；9水土保持工程設(shè)計規(guī)范(GB51018-2014)

3、；10防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-2014)；11開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(DB61/T496-2010)12城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范(CJJ75-97-2014)；13城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)；14土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1036-2013）；15水利水電工程邊坡設(shè)計規(guī)范(SL386-2007)；16室外排水設(shè)計規(guī)范(GB20014-2006)；17園林綠化工程施工及驗收規(guī)范(DB11/T 212-2009)；18園林綠化工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范(CJJ82-2009)；19綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378-2006)；20種植屋面工程技術(shù)

4、規(guī)程(JGJ155-2007)；21屋面工程技術(shù)規(guī)范(GB50345-2004)；22巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2009)；23海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）（2014）；24陜西省園林綠化工程預(yù)算定額（2009）；25生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)（2015）；26水土保持工程（概）估算編制規(guī)定（2003）；27水土保持工程概算定額（2003）；28陜西省建筑工程預(yù)算定額（2009）；29陜西省澇池技術(shù)導(dǎo)則（試行）。3 術(shù)語（1）城市建設(shè)項目指城市（包括市、區(qū)縣及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)需進行項目立項和審批的建設(shè)項目，包括房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程、公共服務(wù)

5、設(shè)施等。（2）房地產(chǎn)開發(fā)項目指城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)，依法取得土地使用權(quán)的國有土地，在居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)及物流倉儲用地類型上進行基礎(chǔ)設(shè)施、的項目。主要包括住宅及其相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體設(shè)施，金融、保險、證券、新聞出版、文藝團體等綜合辦公設(shè)施以及物流儲備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易設(shè)施的建設(shè)項目。（3）市政工程項目指城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)，在交通設(shè)施用地及公用設(shè)施用地類型上建設(shè)的工程項目。主要包括城市道路及交通設(shè)施、供應(yīng)、環(huán)境、安全等設(shè)施的建設(shè)項目。如城市交通及其附屬建筑物，橋涵，供排水管（渠）道，電力線路（包括電力電纜和架空電線），電訊線路（包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路），燃?xì)夤艿?/p>

6、、熱力管道和石油管道等管線及其附屬設(shè)施，河道、碼頭及附屬設(shè)施，人防等地下空間工程，防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程等。（4）公共服務(wù)設(shè)施項目指城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)，在綠地和公共管理與公共服務(wù)用地類型上建設(shè)的工程項目。主要包括公園綠地、防護綠地、廣場等建設(shè)項目及行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)項目。（5）“蓄、連、凈、排、用”指城市建設(shè)項目針對雨水資源化利用采取的水土流失控制方針。“蓄”指雨水蓄存；“連”指區(qū)域雨水滯蓄設(shè)施間的連通；“凈”指雨水凈化；“排”指雨水排放；“用”指蓄存雨水的利用。（6）“攔、蓋、填、控、復(fù)”指城市建設(shè)項目針對土石方采取的水土流失控制方針。“攔”指土石

7、方的攔擋；“蓋”指土石方及裸露開挖面的苫蓋； “填”指利用開挖的土石方進行回填、就地消納和充分利用開挖土石方量；“控”指少擾動、少開挖和少遠(yuǎn)距運輸；“復(fù)”指對擾動區(qū)域恢復(fù)原地貌形態(tài)和植被覆被。（7）硬化面積指項目區(qū)內(nèi)用硬化材料進行鋪裝的地面面積。其中采用透水材料、吸水材料及透水工藝鋪裝的地面面積為透水鋪裝面積；采用不透水材料及工藝鋪裝的地面面積為不透水鋪裝面積。（8）硬化地面透水鋪裝率指項目區(qū)透水鋪裝面積與硬化面積的比值。（9）擾動土地整治率指項目水保方案實施后，具有水土保持功能的林草地、濕地、水面、硬化地面等區(qū)域的面積及永久建筑物占壓面積之和與擾動土地面積的百分比。（10）綠地、水面覆蓋率指

8、項目區(qū)內(nèi)綠地和水面的總面積占項目建設(shè)區(qū)總面積的百分比。（11）原地貌恢復(fù)率指項目建設(shè)完工后保存和恢復(fù)的原地貌區(qū)投影面積占項目區(qū)非建筑面積的百分比。（12）單位面積雨水滯蓄量指項目區(qū)內(nèi)各種雨水滯蓄設(shè)施的有效容積與項目區(qū)面積的比值。（13）綜合徑流系數(shù)指目標(biāo)地塊因下墊面性質(zhì)不同而經(jīng)過面積加權(quán)計算獲得的徑流系數(shù)。（14）臨時綠化時限指項目施工期形成的臨時堆土和開挖面等裸露地表，超過一定時間限制（3個月）必須實施綠化措施的時限。（15）下沉式綠地率指項目區(qū)內(nèi)地表低于周邊硬化地面（10cm以上）的綠化面積占綠化總面積的百分比。（16）土石方控制率指項目建設(shè)過程中，通過回填、調(diào)運、合法廢棄、苫蓋運輸?shù)人?/p>

9、流失控制手段，能夠控制水土流失的土石方量與工程總土石方量的比值。（17）滯蓄雨水連通率指城市建設(shè)項目中，直接連通城市雨洪管網(wǎng)的雨水滯蓄設(shè)施有效容積與雨水滯蓄設(shè)施總?cè)莘e的比值。（18）透水性邊溝率指透水邊溝長度與邊溝總長度的比值。（19）施工臨時苫蓋率指項目施工期形成的臨時堆土和開挖面等裸露地表，時限小于3個月（陜南地區(qū)小于2個月）的，須全部進行苫蓋。4  相關(guān)單位責(zé)任4.1  項目建設(shè)單位（1）主體工程項目立項階段，依據(jù)水土保持工作要求，提供相關(guān)文件資料。（2）項目工程規(guī)劃階段，依據(jù)水土保持相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范編制水土保持方案；項目開工前，按照程序向水土保持

10、方案審批機構(gòu)報備；按照批復(fù)的水土保持方案，開展水土保持后續(xù)設(shè)計工作，并在招標(biāo)文件中明確水土保持工程項目劃分。（3）工程施工階段，按照基本建設(shè)程序，開展水土保持監(jiān)理工作。（4）自施工準(zhǔn)備期開始，按規(guī)范要求開展水土保持監(jiān)測工作。（5）項目驗收階段，提供水土保持設(shè)施驗收的相關(guān)資料。4.2  主體工程設(shè)計單位在項目工程規(guī)劃階段，將批復(fù)的水土保持方案與項目建設(shè)主體工程同步設(shè)計，獨立成章。4.3  監(jiān)理單位（1）監(jiān)理單位按照水土保持監(jiān)理規(guī)范的要求，開展施工期的水土保持監(jiān)理工作。（2）工程施工結(jié)束后，向建設(shè)單位提交水土保持工程監(jiān)理報告。4.4  監(jiān)測單位（1）按照水土保持監(jiān)測規(guī)

11、范的要求，開展各項水土保持監(jiān)測工作。（2）施工期定期上報監(jiān)測季度報表、年度報告等；發(fā)現(xiàn)水土流失隱患及危害，及時向建設(shè)單位反映情況，并提出合理化建議。（3）監(jiān)測期末匯總監(jiān)測資料、整理監(jiān)測成果，編制項目水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。5  各設(shè)計階段任務(wù)5.1  各階段的基本要求（1）城市建設(shè)項目的水土保持措施設(shè)計一般分為項目立項階段、工程規(guī)劃階段、施工階段和竣工驗收階段。（2）項目規(guī)劃階段必須編報水土保持方案報告書（表），項目開工之前取得水土保持方案批復(fù)意見,水土保持初步設(shè)計須向水土保持方案審批機構(gòu)報備。（3）施工階段應(yīng)根據(jù)水土保持施工圖設(shè)計和有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進行水土保持工

12、程施工。（4）竣工驗收階段依照水土保持方案書（表）開展水土保持的驗收工作。5.2  主要任務(wù)5.2.1  項目立項階段任務(wù)開展相應(yīng)深度的勘測、調(diào)查以及必要的試驗研究。5.2.2 工程規(guī)劃階段任務(wù)（1）從水土保持角度論證主體工程設(shè)計方案的合理性及制約因素，對工程水、土石方平衡進行分析評價，分析工程建設(shè)水土流失程度及潛在的危害。（2）進行項目水土保持分析評價，對主體工程提出要求和建議。（3）估算棄土(石、渣)量及其流向，分析土石方平衡，初步提出“攔、蓋、填、控、復(fù)”的途徑，減少開挖和遠(yuǎn)距運輸，就地消納和充分利用開挖土石方量。（4）估算雨水徑流量，初步提出“蓄、連、凈、排、用”途

13、徑，分散、攔蓄地表徑流，提高雨洪資源化利用程度。（5）確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治目標(biāo)等。（6）確定水土流失防治措施總體布局，按防治工程分類進行典型設(shè)計并明確工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，估算工程量。對主要防治工程的類型、布置進行比選，初步確定防治方案，擬定水土保持工程施工組織設(shè)計。（7）編制水土保持工程投資估算，分析水土保持效益。（8）制定水土保持方案實施保障措施。5.2.3 施工階段任務(wù)按照相關(guān)規(guī)范，開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作；根據(jù)批復(fù)的水土保持方案及工程實際情況落實土石方開挖、填筑及流轉(zhuǎn)情況，落實土方綜合利用及棄渣情況。按照批復(fù)的水土保持方案和水土保持施工圖設(shè)計,做好水土保持

14、工程施工進度、質(zhì)量、投資控制。5.2.4 竣工驗收階段任務(wù)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水土保持方案的實施情況，如實填報水土保持驗收申請表；水土保持主管部門和機構(gòu)根據(jù)批復(fù)的水土保持方案或已備案的初步設(shè)計報告和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進行水土保持工程的驗收并向社會公示。6  水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)在達到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)達到表6-1、6-2、6-3的規(guī)定：表6-1房地產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)防治指標(biāo)方案目標(biāo)陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)控制性指標(biāo)擾動土地整治率97%97%97%綠地、水面覆蓋率25%35%35%硬化地面透水鋪裝率80%75%75%原

15、地貌恢復(fù)率60%70%60%提倡性指標(biāo)單位面積雨水滯蓄量180 m3/hm2215m3/hm2240m3/hm2綜合徑流系數(shù)0.40.40.4臨時綠化時限3個月3個月2個月下沉式綠地率60%60%60%施工場地苫蓋率100%100%100%滯蓄雨水連通率70%70%70%土石方控制率99%99%99%備注：上述標(biāo)準(zhǔn)適用于新建項目，改建項目的提倡性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)低；物流倉儲類項目的綠地、水面覆蓋率可適當(dāng)調(diào)低，單位面積雨水滯蓄量需適當(dāng)提高。表6-2市政工程項目水土流失防治指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)防治指標(biāo)方案目標(biāo)陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)控制性指標(biāo)擾動土地整治率97%97%97%單位面積雨水滯蓄量180 m3/hm

16、2215m3/hm2240 m3/hm2施工場地苫蓋率99%99%99%下沉式綠地率60%60%60%提倡性指標(biāo)土石方控制率99%99%99%綠地、水面覆蓋率20%20%20%原地貌恢復(fù)率60%70%60%硬化地面透水鋪裝率80%75%*75%*透水性邊溝率40%40%40% 備注：表示點式項目需要滿足的指標(biāo)；表示線性項目需要滿足的指標(biāo)； *線性工程提高5%。表6-3公共服務(wù)設(shè)施項目水土流失防治指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)防治指標(biāo)方案目標(biāo)陜北地區(qū)關(guān)中地區(qū)陜南地區(qū)控制性指標(biāo)擾動土地整治率97%97%97%綠地、水面覆蓋率35%40%40%原地貌恢復(fù)率60%70%60%施工場地苫蓋率100%100%100

17、%綜合徑流系數(shù)0.40.40.4提倡性指標(biāo)單位面積雨水滯蓄量180 m3/hm2215m3/hm2240 m3/hm2下沉式綠地率60%60%60%臨時綠化時限3個月3個月2個月硬化地面透水鋪裝率80%75%75%土石方控制率99%99%99%滯蓄雨水連通率70%70%70%第一章綜合說明1.1項目概況、方案設(shè)計深度、設(shè)計水平年及防治標(biāo)準(zhǔn)明確項目位置，區(qū)域地形地貌、植被、主要氣象要素，建設(shè)性質(zhì)，規(guī)模，項目組成，占地面積，土石方挖方（含表土剝離量）、填方（含表土回覆量）、借方、棄方和表土剩余量，取土（石）場和棄渣場位置，開工與完工時間，總工期，總投資，項目法人等信息。明確主體工程設(shè)計單位、設(shè)計階

18、段、設(shè)計文件審查及審批情況。明確方案執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級、方案設(shè)計深度、設(shè)計水平年。1.2 主體工程水土保持分析評價明確主體工程水土保持制約性因素分析評價結(jié)論，包括工程占地、土石方平衡、棄渣（土、石）場和取土（石）料場設(shè)置、施工用水、雨水管理、施工棄水、施工方法等。1.3水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo)明確防治責(zé)任范圍，包括項目建設(shè)區(qū)面積（永久和臨時占地面積）。量化施工期和設(shè)計水平年的防治目標(biāo)。1.4水土保持措施總體布局及工程量說明永久、臨時水土保持措施的布局情況，明確各項措施數(shù)量及工程量。1.5投資估算及效益分析估算水土保持總投資，包括永久措施費、臨時措施費、獨立費用和水土保持補償費等。

19、量化分析方案實施后設(shè)計水平年防治指標(biāo)的達標(biāo)情況及實施的經(jīng)濟、生態(tài)效益等。1.6 結(jié)論與建議說明項目建設(shè)的水土保持方案是否可行，簡述下階段工作的建議。1.7 水土保持方案特性表（見附表）城市建設(shè)項目水土保持方案特性表項目名稱 涉及區(qū)縣 涉及街辦（鎮(zhèn)） 項目規(guī)模 項目性質(zhì) 總投資（億元） 計劃動工時間 計劃完工時間 設(shè)計水平年 防治責(zé)任范圍面積（hm2） 擾動地表面積（hm2） 項目建設(shè)區(qū)面積（hm2）   防治目標(biāo)   

20、0;            防治措施（數(shù)量）措施類型永久措施臨時措施工程措施  植物措施  其他措施  投資（萬元）   水土保持總投資（萬元） 水土保持補償費（萬元） 獨立費用（萬元） 水土保持監(jiān)理費（萬元） 水土保持監(jiān)測費（萬元） 方案編制單位 建設(shè)單位 法人及電話 法人及電話 地址 

21、地址 郵編 郵編 聯(lián)系人及電話 聯(lián)系人及電話 傳真 傳真 電子信箱 電子信箱   第二章編制總則 2.1編制依據(jù)包括與城市建設(shè)項目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及方案編制所引用的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范、相關(guān)資料等。2.2 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)、編制深度和設(shè)計水平年（1）陜西省城市建設(shè)項目執(zhí)行本導(dǎo)則所確定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）方案編制階段應(yīng)同主體工程規(guī)劃階段相一致。（3）城市建設(shè)項目設(shè)計水平年應(yīng)為主體工程完工后的當(dāng)年或第一年。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計算，至設(shè)計水平年。 第三章項目

22、及項目區(qū)概況 項目概況應(yīng)包括項目基本情況、項目組成及布置、施工組織、工程占地、土石方及其平衡情況、施工用水、雨水管理、施工棄水、施工方法、進度安排。項目區(qū)概況包括自然概況及水土保持概況。3.1項目概況3.1.1 項目基本情況（1）項目地理位置，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。提供由國土部門批復(fù)的項目坐標(biāo)范圍（四址坐標(biāo)）。無明確經(jīng)緯度的，采用GPS進行四址定位。（2）項目的建設(shè)性質(zhì)劃分為改建和新建兩類，同時應(yīng)包含建設(shè)規(guī)模、工期、時序。（3）項目的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。（4）涉及拆遷項目的，說明項目建設(shè)產(chǎn)生的拆遷內(nèi)容、規(guī)模、面積和安置方式，明確拆遷安置的水土流失防治責(zé)任以及項目拆遷建筑垃圾量和處置方案。

23、3.1.2 項目組成及布置（1）項目主體工程的組成、平面及豎向布局、建筑結(jié)構(gòu)形式（重點介紹地下結(jié)構(gòu)）。改擴建項目和拆遷重建項目還需說明與原有存留設(shè)施之間的關(guān)系。（2）附屬設(shè)施組成、布局，如擴建項目借用前期公用設(shè)施，應(yīng)予以說明。（3）說明項目給水、排水（雨水和污水）、景觀水系水源、雨水利用和再生水回用布設(shè)和設(shè)施情況。說明項目建設(shè)范圍雨水系統(tǒng)、水資源收集與利用情況。雨水系統(tǒng)提倡降水就地滲透、儲存調(diào)節(jié)、修復(fù)水體等循環(huán)綜合利用，進行分區(qū)計算，從水量平衡角度計算項目占地范圍內(nèi)雨水資源總量、可利用量和外排量。3.1.3 施工組織（1）說明主體工程的施工方式，施工期排水方案、施工期降雨處理方案。（2）說明表

24、土保護、利用方案。（3）說明施工挖、填、棄作業(yè)工藝及防護措施情況。（4）說明項目區(qū)地下管線系統(tǒng)施工工藝。（5）施工生產(chǎn)、生活區(qū)、施工道路、臨時堆土場的布設(shè)。（6）施工現(xiàn)場水土保持管理措施。3.1.4 項目占地分別說明項目建設(shè)永久性占地、臨時性占地，建筑設(shè)施占地、配套設(shè)施占地的占地類型、占地面積等基本情況。3.1.5 土石方及其平衡情況（1）從土石方的“攔、蓋”途徑說明表土剝離量、表土保存量、表土回填量、表土利用量，表土必須單獨進行平衡。（2）說明挖填土石方量，各區(qū)或臨近項目之間的土石方調(diào)配利用方案，明確土方的“填、控、復(fù)”途徑。（3）說明外棄土石方量、施工建筑垃圾消納情況、運距，消納場或棄渣場

25、地理位置、消納能力、名稱和管理單位。3.1.6水量平衡情況從雨水徑流的“蓄、連、凈、排、用”途徑說明項目區(qū)降水的攔蓄、利用、排放及去向等情況。3.1.7 進度安排說明項目總工期，進度安排，建筑設(shè)施施工、綠化工程等各分項工程的進度、施工月份，并附項目進度安排橫道圖。3.2 項目區(qū)概況（1）說明項目所在區(qū)域的地形地貌、周邊500米區(qū)域有無涉及遺址、水源區(qū)及存在水土流失危害敏感區(qū)域，說明與工程建設(shè)有關(guān)的自然條件概況，附高精度影像。（2）說明項目所處水系、項目與周邊河（溝）渠、雨污水市政管網(wǎng)連接情況；項目區(qū)與周邊地表、地下水源保護區(qū)的位置關(guān)系。（3）說明項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀及水土保持經(jīng)驗。3.3項目建設(shè)

26、與制約條件結(jié)合驗收指標(biāo)、海綿城市和低影響開發(fā)等理念，說明水土保持設(shè)施建設(shè)的制約條件。分析不同類型建設(shè)項目的控制性指標(biāo)及提倡性指標(biāo)存在的制約因素。 第四章工程建設(shè)水土保持影響因素分析與評價 4.1工程建設(shè)相符性分析與評價分析項目建設(shè)是否滿足水土保持相關(guān)規(guī)范，是否符合城市水土保持規(guī)劃，從海綿城市、低影響開發(fā)建設(shè)理念、水土保持、生態(tài)文明等角度對項目總體布置、施工組織、防治措施、土石方量、破壞原地貌、水土流失危害等方面進行分析評價，并依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范及本導(dǎo)則提出防治對策，進行補充設(shè)計。4.2工程土石方和水量分析與評價分析評價應(yīng)滿足以下規(guī)定：（1）對項目區(qū)可利用表土資源的剝離、利用方

27、案、土石方的“攔、蓋”途徑進行分析、評價。（2）從土石方的“填、控、復(fù)”角度，對項目土石方開挖、填筑量進行比選、分析、評價；結(jié)合項目的平面、豎向布置及邊坡防護安全要求，對開挖面垂直高度超過8米的邊坡（房地產(chǎn)項目為基坑）和堆積體須進行穩(wěn)定性復(fù)核分析，并提出相應(yīng)的恢復(fù)和保護措施。（3）從分析土石方綜合利用方案，對土石方的挖填、利用、調(diào)配、外棄等環(huán)節(jié)，進行時空平衡分析評價。（4）分析項目施工用水來源、供水能力等，包括施工過程中雨水、徑流的流向及其平衡分析，雨水回收利用等分析評價。4.3工程區(qū)水土流失危害分析與評價分析、評價工程區(qū)直接水土流失、潛在水土流失危害，應(yīng)包括以下幾個方面：（1）項目建設(shè)產(chǎn)生的

28、水土流失及土石方外運拋灑等可能產(chǎn)生市政管網(wǎng)淤積或堵塞情況的分析與評價。（2）從海綿城市和低影響開發(fā)對雨水資源的利用角度，對可能產(chǎn)生的雨水資源流失和加劇城市內(nèi)澇等情況進行分析評價。（3）項目建設(shè)產(chǎn)生的揚塵對城市生活環(huán)境及霧霾的影響。4.4項目設(shè)計的水土保持分析與評價（1）具有水土保持功能的措施分析評價，包括各類植物措施、透水路面或透水鋪裝形式的路面、停車場等，新建的其他利于水土資源保護利用和低影響開發(fā)等措施的分析評價。（2）對項目建設(shè)損害地貌、植被等水土保持設(shè)施，降低其水土保持功能進行分析評價。（3）對項目區(qū)水資源利用及雨水集蓄利用方案進行分析評價、對項目區(qū)景觀水系及水源的可行性進行評價、對項目

29、區(qū)綠化和配套工程的可行性進行分析評價、對項目臨時防護工程的可行性進行分析評價。（4）結(jié)論性意見、要求與建議，明確有無水土保持制約性因素。 第五章水土流失防治責(zé)任范圍、目標(biāo)及措施布設(shè) 5.1 水土流失防治責(zé)任范圍水土流失防治責(zé)任范圍為項目建設(shè)區(qū)，包括主體建筑設(shè)施、附屬設(shè)施、施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時堆土堆料場等。沒有合法棄土、棄渣場地的，需要將棄土、棄渣場地納入防治責(zé)任范圍，并進行重點說明。說明項目水土流失防治責(zé)任范圍的總面積。5.2 水土流失防治目標(biāo)城市建設(shè)項目水土流失防治目標(biāo)應(yīng)從兩大方面確定：一是針對性地布設(shè)水土保持措施，通過對雨水徑流的“蓄、連、凈、排、用”途徑和土

30、石方的“攔、蓋、填、控、復(fù)”途徑，使項目建設(shè)新增水土流失得到有效防治；二是通過適配長效性水土保持設(shè)施，使項目區(qū)原有的水土流失得以治理，從根本上消除水土流失隱患，保護并恢復(fù)項目區(qū)植被、地貌等水土保持設(shè)施，實現(xiàn)蓄水、保土、抑塵、降霾、改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，提高雨水資源利用效率。確定具體目標(biāo)時，還應(yīng)注意下列事項：（1）項目水土流失防治目標(biāo)劃分為施工期防治目標(biāo)和驗收期防治目標(biāo)。（2）施工期防治目標(biāo)以保土、抑塵為重點，兼顧雨水、廢水的排放與利用，以定性指標(biāo)作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。施工期控制性指標(biāo)為：臨時苫蓋率、臨時綠化時限、施工期的單位面積雨水滯蓄量等。（3）驗收期（對應(yīng)于設(shè)計水平年）目標(biāo)以強調(diào)項目區(qū)的蓄水、

31、保土、抑塵降霾為重點，以定量指標(biāo)作為水土保持功能監(jiān)督檢查的依據(jù)。按照不同的城市建設(shè)項目分類以本導(dǎo)則制定的控制性指標(biāo)為檢查標(biāo)準(zhǔn)。同時鼓勵項目建設(shè)單位積極采取城市水土保持、海綿城市和低影響開發(fā)的理念與措施，爭取在提倡性指標(biāo)方面達到預(yù)期值。5.3 水土流失永久防治措施體系5.3.1 雨水滲蓄排用工程設(shè)計原則（1）雨水入滲工程設(shè)施包括下沉式綠地、透水鋪裝地面、滲透管溝、滲透淺溝、滲透洼地、滲透池、滲透井等，需說明與周邊水系或水面景觀的水系連通情況。陜北地區(qū)可適當(dāng)增加雨水入滲工程的比例。（2）雨水滯留設(shè)施包括蓄水池、集水箱（桶）、生物滯留池等，對于有條件的項目鼓勵修建雨水花園、人工湖、人工濕地等水面景觀

32、。長效性滯留設(shè)施不得隨意改變其用途，但在不影響滯洪功能的前提下可根據(jù)實際需要增加功能。（3）點式項目（房地產(chǎn)建設(shè)項目、公共設(shè)施建設(shè)項目等）的雨水蓄存宜采用小型蓄水工程設(shè)施，可選類型包括水窖、蓄水池、澇池、雨水花園、景觀水面等，可適當(dāng)增加雨水蓄存工程的比例，且鼓勵將滯蓄雨水作為景觀水面、綠化灌溉、路面灑水等綜合利用的水源。（4）長效排水工程包括排水溝（渠）、排水管（涵）等，應(yīng)因地制宜地布設(shè)長效、生態(tài)排水工程，并說明長效排水措施與周邊渠系、水系或水面景觀的水系連通情況。上述工程設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容包括平面布置、斷面形式、結(jié)構(gòu)、尺寸及工程量等。5.3.2 沉砂池設(shè)計原則（1）沉砂池的沉砂量、容量等設(shè)計內(nèi)容

33、的計算方法參考臨時沉砂池設(shè)計原則，適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（2）沉砂池平面布置應(yīng)根據(jù)主體工程建筑布局，在不影響主體工程功能的前提下，陜北地區(qū)應(yīng)充分考慮匯水量及蓄積容量，鼓勵將沉砂池滯蓄的雨水作為綜合利用水源；陜南地區(qū)應(yīng)在充分考慮區(qū)域匯水、排水的具體情況下合理布置。（3）沉砂設(shè)施應(yīng)定期清淤。5.3.3 邊坡生態(tài)防護措施設(shè)計原則（1）對主體工程已有設(shè)計的邊坡生態(tài)防護工程，列出主要設(shè)計內(nèi)容和參數(shù)；對主體工程中沒有設(shè)計的，應(yīng)補充設(shè)計。（2）對開挖面垂直高度超過8米的邊坡，須從邊坡穩(wěn)定性、臨界高度、坡比等方面進行復(fù)核，根據(jù)不同邊坡質(zhì)地，在不影響邊坡穩(wěn)定的情況下，優(yōu)先選用工程與植物措施相結(jié)合的方法進行邊坡生態(tài)防

34、護，提出恢復(fù)原地貌形態(tài)和植被覆被的設(shè)計措施。5.3.4 植物措施設(shè)計原則（1）根據(jù)項目區(qū)的自然條件及周邊植物配置情況，在分析主體工程綠化設(shè)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)恢復(fù)、水土保持功能的要求，提出經(jīng)濟、適用、美觀、宜居的植物措施設(shè)計。（2）植物選擇和配置應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土物種。5.4水土流失臨時防治措施體系在對主體工程設(shè)計分析、評價的基礎(chǔ)上，補充、完善和細(xì)化水土流失臨時防治措施。根據(jù)城市建設(shè)項目水土流失特點，結(jié)合水土保持功能定位，在施工期以保土、抑塵為重點，兼顧雨水資源的保護與利用，布設(shè)臨時措施。其原則為：（1）減少土石方開挖以及對原有地貌、植被的破壞。（2）土方開挖作業(yè)嚴(yán)格遵循“先攔后棄、綜合利用”的原

35、則。（3）從城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防治、雨水資源利用與保護、徑流總量控制、抑制揚塵和減少霧霾等角度開展臨時措施的布設(shè)。（4）陜北地區(qū)應(yīng)加強雨水蓄滲措施，強化雨水資源的保護和利用，增加雨水資源的可調(diào)蓄功能，同時加大臨時覆蓋措施，防治風(fēng)蝕造成的水土流失。（5）陜南地區(qū)應(yīng)加強排水措施，減小暴雨對城市建設(shè)項目水土流失的影響。5.4.1 臨時攔擋措施設(shè)計原則在項目占地四周、臨時堆土（料）場周邊等處，因地制宜布設(shè)臨時攔擋措施，臨時攔擋措施常用形式包括圍欄（墻）、生態(tài)袋及其它有基礎(chǔ)的攔擋設(shè)施等。5.4.2 臨時苫蓋設(shè)計原則臨時苫蓋措施適用于施工裸露地、邊坡、堆土、棄渣、砂礫料等處的臨時防護，防止揚塵和雨水沖刷。其

36、設(shè)計應(yīng)滿足下列要求：（1）臨時覆蓋材料可以選用密目網(wǎng)、土工布等。（2）臨時堆放渣土、施工裸露面應(yīng)全部覆蓋。5.4.3 臨時排水措施設(shè)計原則在項目占地四周、臨時堆土（料）場周邊、施工邊坡、道路和施工營地等處，因地制宜布設(shè)臨時排水措施，根據(jù)項目區(qū)匯水分析成果及設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，合理布設(shè)臨時排水系統(tǒng)；臨時排水工程應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)的永久排水、滯蓄等工程，按照永臨結(jié)合的原則進行合理布設(shè)，優(yōu)先考慮生態(tài)防護形式。5.4.4 雨洪集蓄與利用措施設(shè)計原則（1）施工期間的降水、用水、基坑集水等綜合利用措施包括臨時排水溝、沉砂池、澇池等措施。（2）臨時沉砂池平面布置時應(yīng)充分考慮主體工程施工組織情況，采取一級或多級沉砂

37、池布設(shè)形式，避免占用施工道路、施工場地，并根據(jù)匯水、排水情況合理布置。（3）澇池及臨時沉砂設(shè)施的設(shè)計以就地取材、因地制宜、簡易制作、生態(tài)環(huán)保為宜。（4）排水溝、沉砂池、澇池等臨時排水設(shè)施應(yīng)與下沉式綠地、景觀水面、滲井、雨水集蓄利用等設(shè)施相結(jié)合，進行系統(tǒng)布設(shè)和設(shè)計。5.4.5臨時綠化設(shè)計原則植物生長季節(jié)，施工期裸露時間超過3個月的區(qū)域，應(yīng)通過撒播草籽等方式進行臨時綠化，增加地表植被覆蓋度控制水土流失。非植物生長季節(jié)，不能及時進行綠化的，應(yīng)全部覆蓋。其設(shè)計應(yīng)滿足下列要求：（1）征占地面積較大的項目應(yīng)分期、分區(qū)施工，裸露部分須進行綠化。（2）綠化應(yīng)選擇適生、速生的鄉(xiāng)土物種。5.4.6 其它臨時措施設(shè)

38、計原則其它臨時措施包括施工過程中的臨時道路、灑水降塵、車輛沖洗、棄土運輸管理措施及汛期應(yīng)急措施等。（1）項目區(qū)的臨時道路，應(yīng)提出建設(shè)結(jié)束后的恢復(fù)或利用方案。（2）根據(jù)施工天氣對裸露地表及施工路面灑水，提出灑水降塵方案。（3）在施工出場道路口設(shè)置沖洗臺和沉砂池，對外出車輛進行沖洗。5.5 水土保持進度安排5.5.1進度安排原則主體工程施工進度安排應(yīng)介紹主體工程計劃工期，明確主體工程與水土保持相關(guān)的分部工程和施工順序，明確主體工程各施工階段應(yīng)完成的水土保持措施，并進行說明。具體原則如下：（1）水土保持措施的實施進度應(yīng)與主體工程建設(shè)進度相適應(yīng)。（2）在不影響主體工程施工的前提下，盡可能地利用主體工程創(chuàng)造的基礎(chǔ)施工條件，以節(jié)約建筑成本，提高工程效率。（3）臨時堆土場須及時采取攔擋措施，限定堆置時間，臨建工程施工完畢后，應(yīng)及時進行下凹式整地等，并及早恢復(fù)植被。（4）植物措施實施進度應(yīng)考慮植物對季節(jié)的適應(yīng)性，以確保植物成活率。（5）水土保持永久性防護措施應(yīng)與臨時性防護措施有機配合，相互協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮水土保持功能，提高水土流失防治效果。5.5.2 措施安排的時序與進度安排按照“預(yù)防為主”、“三同時”、“先攔后棄”等原則對