柳州市農(nóng)村土地調(diào)查成果核查

1、A分標(biāo)柳州市農(nóng)村土地調(diào)查成果核查為了保障柳州市第二次土地調(diào)查成果質(zhì)量，縣級全面完成調(diào)查成果自檢，縣級自檢合格后，以書面形式連同自檢報告向市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，對各縣調(diào)查成果實行檢查。1 .檢查驗收依據(jù)（ 1） 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T1014-2007）（ 2） 第二次全國土地調(diào)查實施方案（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 3） 土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）（ 4） 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007）（ 5） 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1015-2007）（ 6） 第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國務(wù)院第二次全國土地

2、調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 7） 第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 8） 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-1993）（ 9） 集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土資發(fā)2001359號）（ 10） 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（國家土地管理局籍字第26號）（ 11） 第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯交辦法（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 12） 廣西壯族自治區(qū)第二次土地調(diào)查技術(shù)補充規(guī)定（ 13） 柳州市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村）技術(shù)設(shè)計書（ 14） 國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣西第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布的其他技術(shù)文件。2 農(nóng)村土地調(diào)

3、查成果檢查內(nèi)容和方法2.1 成果齊全性檢查2.2 總體技術(shù)方法檢查按照相關(guān)規(guī)定檢查關(guān)于技術(shù)方法的正確性。將成果完整性檢查和總體技術(shù)方法檢查結(jié)果進行記錄。2.3 DO毗查（ 1）現(xiàn)勢性檢查（ 2）數(shù)學(xué)精度檢查（ 3）影像質(zhì)量檢查2.4 影像一致性檢查（1）將農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的土地利用要素與DOM套合，進行100%的地類一致性檢查。（2）檢查內(nèi)容按相關(guān)規(guī)定記錄。（3）地類一致性檢查完成后，按照疑問類型對疑問圖斑進行分類性統(tǒng)計，并進行分析，總結(jié)規(guī)律性的問題。2.5 調(diào)查底圖及配套的農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿檢查抽取全部圖幅數(shù)量20的圖幅，最少不少于20幅，對抽查的調(diào)查底圖進行全面檢查。2.6 分幅土地

4、利用現(xiàn)狀圖與調(diào)查底圖一致性檢查由數(shù)據(jù)庫輸出通過上述檢查確定的分幅土地利用現(xiàn)狀圖（不得少于總圖幅數(shù)的10），將分幅土地利用現(xiàn)狀圖與調(diào)查底圖套合檢查。2.7 權(quán)屬調(diào)查成果檢查抽取10的權(quán)屬界線協(xié)議書進行全面檢查。2.8 基本農(nóng)田檢查100檢查基本農(nóng)田專題圖是否與提供的基本農(nóng)田圖件和資料一致。2.9 田坎系數(shù)測算原始資料檢查2.10 統(tǒng)計匯總表檢查2.11 數(shù)據(jù)庫成果檢查2.12 二次土地調(diào)查報告成果檢查2.13 面積匯總檢查面積匯總檢查是指利用土地利用數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)庫按行政區(qū)域重新計算并匯總各地類面積，并與調(diào)查上報數(shù)據(jù)面積進行對比檢查。2.14 其他內(nèi)容檢查用于本次調(diào)查的其他資料，檢查是否符合

5、有關(guān)要求。2.15 外業(yè)檢查（ 1）檢查比例在內(nèi)業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，抽取不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補測地物，以及不少于5個行政村的權(quán)屬界線進行外業(yè)檢查。（ 2）檢查內(nèi)容和方法按國家和廣西關(guān)于第二次土地調(diào)查成果檢查驗收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.16 成果條理性檢查3 成果評價3.1 評價內(nèi)容和原則縣級調(diào)查成果包括整體檢查、內(nèi)業(yè)成果檢查、外業(yè)檢查、數(shù)據(jù)庫檢查和成果核查確認等五大項內(nèi)容。匯總成果包括數(shù)據(jù)庫檢查、數(shù)據(jù)匯總檢查、土地利用掛圖檢查和文字報告檢查等四項內(nèi)容。以定性和定量相結(jié)合，全面檢查與抽樣檢查相結(jié)合為基本評價原則。3.2 評價方法成果實行合格、不合格評價方法。3.3 評價指標(biāo)重要成果有

6、缺項的為不合格成果，須補齊后，再進行檢查?？傮w技術(shù)方法檢查中發(fā)現(xiàn)技術(shù)路線有嚴重缺陷的，為不合格成果。內(nèi)業(yè)檢查中數(shù)字正射影像圖（DOM質(zhì)量應(yīng)滿足要求，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫符合建庫技術(shù)規(guī)范的要求。當(dāng)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題小于檢查總量（包括圖斑、線狀地物、權(quán)屬界線等）5%時，為合格成果。外業(yè)檢查中權(quán)屬界線準(zhǔn)確無誤，補測地物的精度滿足要求，抽查的圖斑、線狀地物正確率達到95%以上的為合格成果。核查確認中面積匯總數(shù)據(jù)與調(diào)查上報數(shù)據(jù)一致，外業(yè)抽查正確率達到95%以上的視為合格成果。4檢查成果4.1 檢查報告檢查單位須對存在問題和修改完善意見要明確，須寫清楚并說明是否需要第二次檢查和檢查內(nèi)容。報告內(nèi)容包括：檢查時間

7、和地點、檢查組專家構(gòu)成、檢查內(nèi)容、逐項成果檢查結(jié)果、主要存在問題（詳細列出）、基本結(jié)論和整改建議。4.2 疑問圖斑分布圖制作對存在疑問的圖斑制作分布圖。4.3 驗收意見驗收意見主要內(nèi)容為：組織驗收單位、時間、地點、程序；對提交驗收成果的完整情況是否符合有關(guān)規(guī)定的評價；對總體技術(shù)路線、技術(shù)方法、工藝流程的評價；通過對成果的內(nèi)外業(yè)檢查、抽查，對成果質(zhì)量的總體評價；對數(shù)據(jù)、圖件、數(shù)據(jù)庫成果的評價；對文字報告的評價；對技術(shù)創(chuàng)新點或采用新技術(shù)的評價；是否通過驗收的結(jié)論；成果存在具體不足之處及改進意見。5.1完成期限本項目的完成期限為：2009年4月30日前。B分標(biāo)市級數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析柳州市土地調(diào)查的統(tǒng)計

8、匯總分析是在市區(qū)和六縣全面完成外業(yè)土地調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫工作的基礎(chǔ)上對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總，形成全市各類土地調(diào)查面積數(shù)據(jù)匯總成果，并對成果數(shù)據(jù)進行分析。通過統(tǒng)計匯總掌握柳州市土地總面積、各地類面積、分布和權(quán)屬狀況，分為農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯總分析、城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果匯總分析和基本農(nóng)田調(diào)查成果匯總分析，并在農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯總和城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果匯總基礎(chǔ)上對專項調(diào)查用地進行匯總統(tǒng)計分析、制作市級土地利用現(xiàn)狀圖和專題圖。1 .成果數(shù)據(jù)匯總1.1 基本原則1.1.1 以調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)原則以縣級土地調(diào)查原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依據(jù)第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求,在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的支持下，根據(jù)面積計算的結(jié)果，

9、由數(shù)據(jù)庫按一、二級地類匯總出全市土地調(diào)查的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)一時點的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。要確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。1.1.2 圖幅理論面積控制原則面積計算必須遵循“圖幅控制、分級量算、按比例平差”的原則。無論是農(nóng)村土地調(diào)查，還是城鎮(zhèn)土地調(diào)查，都應(yīng)遵循以圖幅理論面積作為面積計算的理論控制，同一圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和應(yīng)等于圖幅理論面積。面積計算應(yīng)以圖幅為單位，進行控制量算，量算精度應(yīng)滿足，圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之間的差值小于土0.0025P（P為圖幅理論面積）。當(dāng)圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之差小于此限差時，將閉合差按面積比例配賦到各圖斑或宗地中。1.1.3 轄

10、區(qū)面積控制原則必須以自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一下發(fā)市縣級行政區(qū)域界線作為土地調(diào)查范圍的界線控制，以下發(fā)的各行政區(qū)域的轄區(qū)控制面積，作為土地調(diào)查面積統(tǒng)計匯總的控制依據(jù)，統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)應(yīng)等于下發(fā)的轄區(qū)控制面積，確保全市土地調(diào)查匯總面積數(shù)據(jù)不重不漏。1.1.4 逐級控制匯總原則土地調(diào)查面積按行政轄區(qū)進行匯總。土地調(diào)查各級控制面積是從上到下逐級控制下發(fā)的，面積統(tǒng)計匯總是自下而上逐級進行的，下級各單位面積之和應(yīng)等于上一級轄區(qū)控制面積?？h級統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)應(yīng)與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的縣級轄區(qū)控制面積相等；市級匯總的市區(qū)和六縣單位面積應(yīng)與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的柳州市控制面積相等。1.2 基本要求（ 1）農(nóng)村土地調(diào)查面積

11、計算方法，應(yīng)嚴格按照第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求，采用橢球面積計算公式計算圖斑面積。城鎮(zhèn)土地調(diào)查面積計算方法，應(yīng)根據(jù)地籍測量采用的方法確定。（ 2）圖斑地類面積應(yīng)為圖斑面積減去實測線狀地物、按系數(shù)扣除的田坎和其它應(yīng)扣除的面積。（ 3）面積統(tǒng)計是對全市范圍內(nèi)所有的圖斑地類面積、線狀地物面積、按系數(shù)扣除的田坎面積和其它應(yīng)扣除面積的統(tǒng)計，其面積之和應(yīng)與柳州市的控制面積相等。（ 4）面積匯總以縣級行政區(qū)域為單位進行，統(tǒng)計柳州市行政區(qū)域界線范圍內(nèi)的各類土地。飛入地面積統(tǒng)計在本行政轄區(qū)內(nèi)，飛出地面積統(tǒng)計在所在行政轄區(qū)內(nèi)。爭議區(qū)按劃定的工作界線范圍統(tǒng)計匯總。（ 5）農(nóng)村土地調(diào)查行政區(qū)域內(nèi)各地類面積之和等于

12、轄區(qū)控制面積。城鎮(zhèn)土地調(diào)查各地類面積之和等于城鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)控制面積。（ 6）市級行政轄區(qū)面積應(yīng)由市區(qū)和六縣行政單位各類土地面積匯總形成。匯總的末級行政區(qū)劃單位為：縣級匯總，填表至行政村，匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣；市級匯總，依據(jù)縣級相應(yīng)匯總表填寫，填表至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯總至縣和市。（ 7）因小數(shù)位取舍造成的誤差應(yīng)強制調(diào)平。采用橢球面積公式計算的圖斑面積之和與圖幅理論面積相差很小，其差值只是由于小數(shù)點后四舍五入取位造成的誤差，可以調(diào)整各別圖斑面積強制調(diào)整到與圖幅理論面積一致。采用其他方法計算造成的量算誤差，不能使用人為調(diào)平的方法，必須在滿足限差要求下，在本圖幅內(nèi)將閉合差按面積比例配賦平差。第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程規(guī)定

13、面積計算單位采用平方米（m2），面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（hm2）和畝。在數(shù)據(jù)匯總時，由于單位換算造成的數(shù)據(jù)取舍誤差，進行強制調(diào)平。（ .3接邊市級數(shù)據(jù)匯總之前的接邊僅對相鄰的行政區(qū)域界線兩側(cè)的土地權(quán)屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內(nèi)容進行銜接。（1）接邊時不得隨意調(diào)整下發(fā)的行政界線，如對下發(fā)行政界線有疑義，須經(jīng)界線兩側(cè)行政轄區(qū)民政部門同意，報自治區(qū)級以上國土部門同意后方可修改。（2）將相鄰行政界線兩側(cè)標(biāo)準(zhǔn)分幅矢量數(shù)據(jù)成果疊加，檢查行政界線兩側(cè)的土地權(quán)屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內(nèi)容是否銜接。（3）當(dāng)行政界線兩側(cè)土地權(quán)屬界線或明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm,不明顯地

14、物接邊誤差小于圖上2.0mm,雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)實地核實接邊。（4）行政界線兩側(cè)地類等屬性不一致時，應(yīng)根據(jù)DOM外業(yè)調(diào)查結(jié)果接邊；無法接邊的，應(yīng)實地核實接邊。（5）數(shù)據(jù)接邊應(yīng)在同一坐標(biāo)系統(tǒng)下進行，第二次全國土地調(diào)查統(tǒng)一采用1980西安坐標(biāo)系，因此采用其他坐標(biāo)系進行調(diào)查的地方首先應(yīng)將坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一到1980西安坐標(biāo)系下，然后再進行數(shù)據(jù)接邊。（6）不同比例尺的接邊，應(yīng)依據(jù)大比例尺調(diào)查結(jié)果進行接邊。以小比例尺圖幅理論面積為控制，以大比例尺調(diào)查單位圖幅界線內(nèi)本方控制面積為“真值”，小比例尺調(diào)查單位圖幅界線本方控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺調(diào)查單位圖幅界線內(nèi)控制面積。（ .4數(shù)據(jù)統(tǒng)計1.

15、4.1 農(nóng)村土地統(tǒng)計在農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以市級級行政轄區(qū)面積為控制，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣分別進行統(tǒng)計，統(tǒng)計內(nèi)容包括：（ 1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計；（ 2）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計；（ 3）飛入地一級、二級地類分類面積統(tǒng)計；（ 4）耕地坡度分級面積統(tǒng)計；（ 5）基本農(nóng)田情況統(tǒng)計。1.4.2 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計在城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以縣為單位，對城鎮(zhèn)土地調(diào)查獲取的土地利用分類和權(quán)屬性質(zhì)進行統(tǒng)計，統(tǒng)計內(nèi)容包括：（ 1）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計；（ 2）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計。1.4.3 專項統(tǒng)計在農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對工業(yè)用

16、地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、開發(fā)園區(qū)用地、房地產(chǎn)用地，以及農(nóng)村村莊用地情況進行統(tǒng)計，分析各類用地利用狀況。（ .5數(shù)據(jù)匯總在市區(qū)和六縣土地統(tǒng)計基礎(chǔ)上，對農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果逐級開展市級匯總。市級匯總的主要內(nèi)容包括：（ 1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 2）飛入地一級、二級分類面積匯總；（ 3）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總；（ 4）耕地坡度分級面積匯總；（ 5）基本農(nóng)田情況統(tǒng)計匯總；（ 6）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 7）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總；（ 8）專項調(diào)查數(shù)據(jù)匯總等。1.6 面積校核各級面積匯總之后，各匯總表

17、之間數(shù)據(jù)應(yīng)滿足下列關(guān)系：（ 1）各級行政轄區(qū)匯總的總面積應(yīng)等于下發(fā)的本行政轄區(qū)控制面積。（ 2）本行政區(qū)域內(nèi)地類面積之和應(yīng)等于本行政轄區(qū)總面積。（ 2）上級行政轄區(qū)面積等于本行政轄區(qū)內(nèi)各下級行政轄區(qū)面積之和。（ 3）二級分類面積之和等于一級分類面積；一級類面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 4）集體土地面積與國有土地面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 5）不同坡度級耕地面積之和等于本行政區(qū)域內(nèi)的耕地面積。（ 6）基本農(nóng)田面積之和應(yīng)小于本行政區(qū)域內(nèi)的耕地面積。1.7 圖件編制圖件在市區(qū)和六縣土地利用掛圖基礎(chǔ)上編制，包括市級土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬圖、基本農(nóng)田分布圖、專項用地分布圖和農(nóng)村村莊用地情況專題圖

18、等。1.7.1 圖件編繪的基本要求（1）全面反映柳州市土地利用現(xiàn)狀、分布規(guī)律、利用特點和各要素間的相互關(guān)系。（2）體現(xiàn)土地調(diào)查成果的科學(xué)性、完整性、實用性和現(xiàn)勢性。（3）土地利用現(xiàn)狀分類按規(guī)程執(zhí)行。地類圖斑應(yīng)有統(tǒng)一的選取指標(biāo)，定性、定位正確。（4）廣泛收集現(xiàn)勢性資料，對新增重要地物，要根據(jù)有關(guān)資料進行修改，提高圖件的現(xiàn)勢性。（5）在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，采用人機互編制，形成數(shù)據(jù)化成果。（6）內(nèi)容的選取和表示要層次分明，符號、注記等正確，清晰易讀。1.7.2 圖件種類（ 1）市級圖件利用現(xiàn)狀掛圖（ 2）市級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（ 3）市級坡耕地分級圖（ 4）市級基本農(nóng)田分布圖（ 5）市級專項調(diào)查圖2、成果分析報告編寫是全面總結(jié)土地調(diào)查和各級匯總工作的全過程，包括組織實施