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1、2006年第5期經(jīng)濟經(jīng)緯EC ONO M I C S URVEY No.52006北京市勞動力就業(yè)與所有制結(jié)構(gòu)分析張耀軍1,姜新珊2(1.中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心,北京100872;2.中國人民大學(xué)商學(xué)院,北京100872摘要:通過對不同所有制單位勞動力就業(yè)趨勢及就業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),北京市較大的公有制經(jīng)濟成分,國有企業(yè)較高的資產(chǎn)負(fù)債率及私營企業(yè)規(guī)模偏小,外部環(huán)境有待改善等影響著勞動力就業(yè),因此,要建立國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)造條件支持和鼓勵非國有企業(yè)的發(fā)育,并將所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與綜合配套改革相結(jié)合,促進勞動力就業(yè)。關(guān)鍵詞:勞動力;就業(yè);所有制;北京市作者簡介:張耀軍(1968-,河南平頂山
2、人,人文地理學(xué)博士,中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要從事區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展研究。中圖分類號:F241.4;F127.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-1096(200605-0084-04收稿日期:2006-06-25勞動力就業(yè)問題是各國經(jīng)濟學(xué)家及政府關(guān)注的焦點。影響勞動力就業(yè)的因素很多,其中所有制結(jié)構(gòu)是影響勞動力就業(yè)的重要因素之一。所有制結(jié)構(gòu)是各種所有制形式在社會經(jīng)濟中所占的比重、所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系的總和。一個社會的所有制結(jié)構(gòu)是否合理,直接制約著社會的勞動力就業(yè)及生產(chǎn)力能否迅速發(fā)展。北京作為中國的首都之區(qū),所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有力地促進了就業(yè)及社會的發(fā)展
3、,但仍然存在一些不容忽視的問題。本文在對北京市勞動力就業(yè)及所有制結(jié)構(gòu)關(guān)系進行分析的基礎(chǔ)上,提出了所有制發(fā)展過程中勞動力就業(yè)的對策。一、北京市不同所有制單位勞動力就業(yè)的變化趨勢(一國家和集體單位從業(yè)人員比例下降,非國有單位從業(yè)人員上升。在1978年改革開放前,北京市公有制單位一統(tǒng)天下,城市就業(yè)只有國有經(jīng)濟單位和集體經(jīng)濟單位,1978年勞動力在國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟中分別占82.6%和17.4%。20世紀(jì)80年代,北京市出現(xiàn)了外商投資、城鎮(zhèn)個體等非公有制經(jīng)濟成分,但非公有制經(jīng)濟發(fā)展微弱,只能吸納很少的勞動力就業(yè),如到1990年外商投資企業(yè)勞動力就業(yè)數(shù)量只占總就業(yè)量的1%,城市中的個體占1.4%,但國有
4、經(jīng)濟單位的就業(yè)比例較1978年下降了5個百分點。到2000年,國有經(jīng)濟單位的就業(yè)比例下降到58.3%,外商投資單位比例達到5.2%,城鎮(zhèn)個體單位達到5.3%,其他非國有單位達到13.5%。進入新世紀(jì)后,北京市的所有制多元化發(fā)展很快,從2000年到2004年短短的4年間,國有經(jīng)濟單位勞動力就業(yè)比例下降到29.2%,集體單位下降到4.1%,股份制企業(yè)就業(yè)比例由2000年的3.1%上升到5.6%,城鎮(zhèn)個體上升到6.7%,其他非國有制單位的勞動力就業(yè)比例上升到44.6%(表1,可見從業(yè)人員在非公有制經(jīng)濟中的從業(yè)比例上升很快。表1北京市城鎮(zhèn)不同所有制單位從業(yè)人員變化情況(%年份1978198019851
5、990199520002004合計萬人291.6326.8384.8461.2492.7456.3682.7%100100100100100100100國有經(jīng)濟82.682.480.177.672.758.329.2集體經(jīng)濟17.417.518.918.814.610.64.1聯(lián)營經(jīng)濟0001.10.80.90.5股份制00001.63.15.6外商投資000.413.55.26.6港澳臺投資00002.13.12.7城鎮(zhèn)個體00.10.61.44.45.36.7其它0000.10.313.544.6資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社。(二公有制經(jīng)濟吸納勞動力的
6、能力下降,非國有制經(jīng)濟吸納勞動力能力迅速上升。從業(yè)人員是指從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員,與從業(yè)人員的區(qū)別是,在崗職工指在國有經(jīng)濟、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份合作經(jīng)濟等其他經(jīng)濟及其附屬機構(gòu)的某一崗位工作,并由其直接支付工資或生活費的各類人員,但不包括離退休再就業(yè)人員、港、澳、臺和外籍人員。與從業(yè)人員這一指標(biāo)相比,在崗職工這一指標(biāo)較準(zhǔn)確地反映了國內(nèi)現(xiàn)有勞動力的就業(yè)狀況。自1978年改革開放以來,從業(yè)人員在不同所有制單位就業(yè)的趨勢相同,國有單位和集體單位在崗職工的比例下降,非公有制單位在崗職工的比例上升。1980年年底,北京市公有制單位一統(tǒng)天下,在崗職工全部在國有單位和集體單位,
7、各占82.5%和17.5%,到1985年,非國有單位在崗職工只占總數(shù)的0.4%。“九五”和“十五”期間,北京市公有制成份下降,非公有制成份迅速上升。2000年至2004年底,國有經(jīng)濟單位在崗職工的比例下降了24%,城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位下降了4%,非公有制單位上升了29.1%(表2,非國有經(jīng)濟單位的發(fā)展促進了就業(yè)。表2北京市不同所有制經(jīng)濟單位在崗職工變化情況(%合計萬人%國有經(jīng)濟單位城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位其他經(jīng)濟單位1978291.610082.617.40.0 1980326.510082.517.50.0 1985382.310080.619.00.4 1990454.910078.719.1 2.2
8、 1995470.910076.115.38.6 2000434.210065.210.624.2 2004446.410041.2 5.653.3資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社二、北京市不同所有制經(jīng)濟單位勞動力就業(yè)的現(xiàn)狀(一北京市勞動力在非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)比例已超過公有制經(jīng)濟單位。2004年,北京市非公有制經(jīng)濟單位所吸納的勞動力如果從從業(yè)人員來看,占54. 7%,已超過公有制單位吸納勞動力比例(45.3%的9. 4個百分點。在各種所有制單位中,國有經(jīng)濟依然是吸納勞動力最多的,占39.7%,其次是有限責(zé)任公司,吸納勞動力占26.8%,外商投資經(jīng)濟單位排在第
9、三位,占9%。如果從在崗職工來看,情況與從業(yè)人員的比例相同,國有經(jīng)濟在崗職工的比例為41.1%,依然是所有制經(jīng)濟單位中最高的。若從公有制與非公有制經(jīng)濟單位來區(qū)分,非公有制經(jīng)濟單位的在崗職工高于公有制經(jīng)濟單位職工。在所用的離退休人員中,國有經(jīng)濟單位最多,占33.3%,其次是有限責(zé)任公司。隨著首都經(jīng)濟的發(fā)展,外商及港、澳、臺投資經(jīng)濟成分不斷壯大,這些單位中聘用的外籍及港澳臺方人員也最多,2004年,外籍及港澳臺方人員在外商投資經(jīng)濟單位工作的最多,占到59.6%,在港、澳、臺商投資經(jīng)濟單位占16.9(表3。排第三位的是國有企業(yè),占10.5%。其他人員中, 31.2%的在有限責(zé)任公司就業(yè),26.5%在
10、國有經(jīng)濟單位就業(yè),14.4%在股份有限公司工作。總之,北京市非公有制經(jīng)濟單位已成為勞動力就業(yè)的主要去向。(二大多數(shù)行勞動力就業(yè)在非公有制經(jīng)濟單位。2004年,北京市的19個行業(yè)中勞動力總數(shù)為6826736人,其中有16個行業(yè)的勞動力占60%以上,是非公有制經(jīng)濟單位(表4。其中非公有制成份最多的是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),近些年來,北京市的信息、軟件行業(yè)發(fā)展很快,尤其是私營企業(yè)在該行業(yè)發(fā)展迅速,不但促進了北京市的經(jīng)濟發(fā)展,而且也為相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)者提供了就業(yè)崗位。其次是批發(fā)和零售業(yè)。該行業(yè)的87.6%的勞動力在非公有制經(jīng)濟單位,就業(yè)比例在非公有制經(jīng)濟單位排第三位的是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。在國有
11、經(jīng)濟單位中,就業(yè)最多的是公共管理和社會組織行業(yè),占到97.3%;其次是衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),占80.3%;教育行業(yè)為78.9%,排在第三位。各個行業(yè)中,在集體經(jīng)濟單位就業(yè)的比例均較小,最大的行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè),占到10.8%,其次是采礦業(yè),占10.4%,其余的行業(yè)都在10%以下,說明北京市集體行業(yè)對勞動力就業(yè)的容納能力較小。表3北京市2004年城市不同所有制單位從業(yè)人員所占比例(%從業(yè)人員在崗職工聘用留用的離退休人員聘用的外籍及港澳臺方人員其他從業(yè)人員合計萬人5028295446377715608714753393678%100100100100100國有經(jīng)濟39.741.133.3
12、10.526.5集體經(jīng)濟5.65.69.50.24.8股份合作企業(yè)5.65.68.81.04.5聯(lián)營經(jīng)濟0.70.71.20.20.4有限責(zé)任公司26.826.428.47.431.2股份有限公司7.57.13.91.014.4港澳臺商投資經(jīng)濟3.63.63.916.93.7外商投資經(jīng)濟9.08.65.459.612.3其他經(jīng)濟1.61.45.53.12.1資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社。表42004年北京市各行業(yè)勞動力在不同所有制單位就業(yè)情況(%合計(萬人,%國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟農(nóng)、林、牧、漁業(yè)3620910026.110.863.1采礦業(yè)2186
13、410016.810.472.8制造業(yè)118886410013.46.280.4電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6376410028.91.170.0建筑業(yè)56271210018.28.873.0交通運輸、倉儲和郵政業(yè)38989710037.62.260.2信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)3620931008.30.391.4批發(fā)和零售業(yè)9682271008.63.787.6住宿和餐飲業(yè)36820310019.74.575.7金融業(yè)158*.0069.0房地產(chǎn)業(yè)31560010014.13.582.4租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)68457610030.33.865.8科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)38837110
14、045.51.752.8水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)7914610059.13.037.9居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)22838310010.16.783.2教育39406410078.92.818.3衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)16082310080.37.312.4文化、體育和娛樂業(yè)16540010059.61.539.0公共管理和社會組織28985010097.30.72.1資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社。三、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中對勞動力就業(yè)的問題分析(一公有制經(jīng)濟比重依然較大,結(jié)構(gòu)不合理,影響勞動力就業(yè)。2004年底,北京市全社會固定資產(chǎn)投資額達到2528.3億元,
15、其中公有制經(jīng)濟為825億元,占32.6%,較2001年的52.2%下降了19.6個百分點,較2002年的47.0%,下降了14.4個百分點。完成工業(yè)增加值1290.2億元,國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)增加值652.9億元,占全部工業(yè)增加值的50.6%。前已述及,從社會勞動力在各類經(jīng)濟成分中的分布來看,全市城鎮(zhèn)勞動者共502.8萬人,其中在國有和集體單位就業(yè)的共227.7萬人,占全市城鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的45.3%。即使是個體私營經(jīng)濟較發(fā)達的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,公有制經(jīng)濟也占有很大的比重。2004年,北京市社會消費品批發(fā)、零售業(yè)的單位個數(shù)、從業(yè)人員、總資產(chǎn)和零售總額中,公有制成分分別占了40.3%,17.3
16、%,67.1%和29.4%(表5。像批發(fā)、零售這一行業(yè)屬于典型的競爭性、服務(wù)性行業(yè),非國有單位在該行業(yè)的經(jīng)營效率要高,顯然非國有資本的大量存在有利于這些領(lǐng)域的競爭和資源配置。從表5中還可以看出,社會消費品批發(fā)、零售業(yè)的單位個數(shù)、從業(yè)人員、總資產(chǎn)和零售總額這四項指標(biāo)中,國有單位和集體單位的從業(yè)人員比例最低,而非公有制單位的從業(yè)人員比例最高。表明該行業(yè)對從業(yè)人員吸納能力非公有制單位較公有制單位強。表52004年北京市社會消費品批發(fā)、零售業(yè)情況國有企業(yè)集體企業(yè)非公有制單位合計單位個數(shù)個59719411741965 %30.49.959.7100從業(yè)人員人301871123149238180548 %
17、16.70.682.7100總資產(chǎn)萬元2300387826157771258664838206303 %60.2 6.832.9100零售總額萬元2306634648851709528410050769 %22.9 6.570.6100資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社。(二國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,經(jīng)濟效益低。與非公有制企業(yè)比較起來,北京市公有制企業(yè)資本金不足,企業(yè)虧損面大,負(fù)債率高(表6。2004年,北京市國有企業(yè)虧損面達43.8%,集體企業(yè)為20.4%,非公有制企業(yè)在20%左右;國有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達54.5%,集體企業(yè)達64.1%,不同的非公有制工業(yè)企業(yè)資
18、產(chǎn)負(fù)責(zé)率不同,最低的是股份有限公司,為42.9%,最高的是聯(lián)營企業(yè),為60.8%。高負(fù)債加上人員負(fù)擔(dān),企業(yè)負(fù)擔(dān)更加嚴(yán)重,影響了企業(yè)經(jīng)營管理的積極性。國有企業(yè)除資產(chǎn)負(fù)債率高之外,經(jīng)濟效益也低。2004年北京市國有企業(yè)的總資產(chǎn)貢獻率為,集體企業(yè)是8.2,非公有制企業(yè)中除聯(lián)營企業(yè)和其他企業(yè)外,總資產(chǎn)貢獻率均高于國有企業(yè);成本利潤率國有企業(yè)僅是2,非公有制企業(yè)中除其他企業(yè)比國有企業(yè)低外,其他的均高于國有企業(yè),其中股份有限公司高達9.6,是國有企業(yè)的4.8倍。從全員勞動生產(chǎn)率這個指標(biāo)看,國有企業(yè)在所有類型企業(yè)中中等偏上,最高的仍是股份有限公司,達到203895元(表6。表62004年北京市不同所有制工業(yè)
19、企業(yè)資產(chǎn)及效益主要指標(biāo)企業(yè)虧損面(%資產(chǎn)負(fù)債率總資產(chǎn)貢獻率成本費用利潤率全員勞動生產(chǎn)率(元/人國有企業(yè)43.854.5 5.05 2.097723集體企業(yè)20.464.18.2 4.845545股份合作企業(yè)21.558.618.6 6.0123634聯(lián)營企業(yè)22.760.8 4.4 5.243407有限責(zé)任公司20.946.67.8 6.5100680股份有限公司22.342.912.79.6203895私營企業(yè)22.457.910.1 5.269668其他企業(yè)/79.7 4.0 1.866856資料來源:國家統(tǒng)計局,北京統(tǒng)計年鑒(2005,北京:中國統(tǒng)計出版社。(三私營企業(yè)規(guī)模偏小,外部環(huán)境
20、有待改善。2004年,北京市有國有企業(yè)849個,每個國有企業(yè)平均243人,而私營企業(yè)669個,平均每個企業(yè)只有117人。私營企業(yè)數(shù)量少,每個企業(yè)平均的就業(yè)人數(shù)又少,導(dǎo)致私營企業(yè)規(guī)模小,吸納勞動力能力弱。另外,個體私營經(jīng)濟主要分布在批零貿(mào)易和社會服務(wù)等行業(yè),仍處于原始積累和小本經(jīng)營階段,經(jīng)營管理方式落后,作坊式生產(chǎn),家族式管理,在市場競爭中處于不利地位。北京市個體經(jīng)濟向私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的速度慢,成長能力差,反映出非公有經(jīng)濟成長的質(zhì)量不高。私營企業(yè)的外部環(huán)境不盡人意,需要改善。這主要表現(xiàn)在對個體私營經(jīng)濟的管理存在著政出多門和管理缺位的矛盾。一方面,個體私營經(jīng)濟要應(yīng)對多部門的檢查、收費;另一方面,它們又
21、沒有渠道獲得必要的信息、政策等。經(jīng)濟的管理既有交叉,又有漏洞,協(xié)調(diào)不夠,影響了管理效果,客觀上影響了市場的規(guī)范。此外,社會上對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展還有排斥和歧視現(xiàn)象,少數(shù)政府管理部門對個體私營經(jīng)濟存有偏見,從政策上予以限制,再加上經(jīng)營場地緊缺,資金短缺,融資困難等,影響了個體私營企業(yè)的發(fā)展和壯大,從而也影響了對勞動力的吸納能力。個體私營經(jīng)濟的這些問題同中央大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的要求很不適應(yīng),同首都經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng),急需進一步的改革和調(diào)整,以適應(yīng)首都經(jīng)濟的發(fā)展。四、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),促進北京市勞動力就業(yè)的對策建議(一建立國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,促進勞動力就業(yè)?,F(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展史上的高級形態(tài),
22、其主要表現(xiàn)形式是實行公司制,而公司制的改造、改組,不是每個企業(yè)都能滿足其條件的。從北京市現(xiàn)實出發(fā),應(yīng)選擇一些經(jīng)營狀況好、改革取得較大進展的國有企業(yè)推行企業(yè)法人化、產(chǎn)權(quán)企業(yè)化、盈虧自負(fù)化、責(zé)任有限化、經(jīng)營自主化為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進國有企業(yè)的發(fā)展,增強其對高素質(zhì)的勞動力的吸納能力。對于經(jīng)營狀況比較好的企業(yè),應(yīng)選擇其中的一部或大部推向產(chǎn)權(quán)市場,鼓勵其他所有制形式的企業(yè)購買全部或者部分產(chǎn)權(quán),特別是鼓勵外商參與國有企業(yè)的嫁接式改造。這樣的改革,不造成國有資產(chǎn)的流失,卻實現(xiàn)了國有資本金的轉(zhuǎn)移,其變價收入可投入急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè),用于結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及安置人員,支撐建立社會保障體系。(
23、二積極創(chuàng)造條件支持和鼓勵非國有企業(yè)的發(fā)育,使其吸納更多的人員就業(yè)。通過前面的分析,非國有企業(yè)是吸納勞動力就業(yè)的主力軍,可以預(yù)見,隨著改革的不斷深化,非國有企業(yè)勞動力的吸納能力會不斷提高,因此,要為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境,支持、鼓勵和引導(dǎo)個體、私營企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。在稅收、貸款、進入領(lǐng)域、注冊政策、外貿(mào)政策等方面給以優(yōu)惠。支持多種經(jīng)濟成分參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組,加強非公有經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的融合,為多種經(jīng)濟成分提供規(guī)范的信貸和融資渠道,鼓勵私營企業(yè)進入資本市場,允許收購各類上市企業(yè),支持私營企業(yè)依法從事國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。繼續(xù)積極、合理、有效利用外資,擴大外資規(guī)模,提高利用外資水平
24、。通過改革,積極創(chuàng)造條件促進民營企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)以及個體經(jīng)濟的發(fā)展,使其真正成為吸納更多就業(yè)人員,滿足社會需求,增強經(jīng)濟活力,推動首都經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。(三所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與綜合配套改革相結(jié)合,促進勞動力就業(yè)。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進行綜合配套改革,在改革國有資產(chǎn)運營和管理體制改革,防止國有資產(chǎn)流失的前提下,健全體系,提高國民經(jīng)濟運行的市場化程度,為各種所有制經(jīng)濟提供公平的競爭環(huán)境。同時,建立和完善社會保障制度,大力推進再就業(yè)工程。因為所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度取決于社會保障制度完善的程度,如果社會保障制度不完善,無疑會抵消所有制調(diào)整的結(jié)果??傊?要加快政府結(jié)構(gòu)改革,按
25、照市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。通過這種調(diào)整,在北京經(jīng)濟中更加充分地體現(xiàn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,經(jīng)濟發(fā)展的同時,促進勞動力的就業(yè)及勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。參考文獻:1張卓元,胡家勇,劉學(xué)敏.論中國所有制改革M.南京:江蘇人民出版社,2001.2宗寒.中國所有制結(jié)構(gòu)探析M.北京:紅旗出版社,1996.3雎國余,張立君.中國國有經(jīng)濟效益分析.北京:中國經(jīng)濟出版社,2005.4魏小真,鄭艷麗.北京市所有制經(jīng)濟發(fā)展水平研究R.2004年中國首都發(fā)展報告.北京:社會科學(xué)文獻出版社, 2004.5王麗.北京市所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化分析J.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報,2003,(1.6曹以朋.關(guān)于我國城市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考J.城市,2003,(2.(編校:書明An Ana lysis of Labor Em ploym en t and O wnersh i p Structure i n Be iji n gZ HANG Yao-jun1,J I A NG Xin-shan2(1.R esearch Center of Popu lation and D evelop m ent,R enm in U
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