淺析國際服務外包產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策概要

1、淺析國際服務外包產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策摘要:全球服務外包的迅速發(fā)展給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌臋C遇 , 引 起了各國的密切注意。文章以全國百強縣第五名的江蘇省太倉市為研究樣本, 分析太倉市服務外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 , 剖析當前國際服務外包發(fā)展趨勢 ,進而提出太 倉發(fā)展國際服務外包的主要對策思路。 關鍵詞:服務外包 ;IF 技術支持 ; 企 業(yè)內部管理20世紀 90年代以來 , 隨著科技進步和經(jīng)濟全球化的深入 ,國際服務外包異軍突起 , 蓬勃發(fā)展。信息技術外包 (Information TechnologyOutsourcing,簡稱 ITO)和商務流程外包(Business Process Outsourc

2、ing,簡稱BPO是目前服務外包的兩大主要業(yè)務領域。ITO主要業(yè)務范圍有:IT系統(tǒng)操作服 務、IT系統(tǒng)應用管理服務和IT技術支持管理服務，包括軟件外包等。BPC業(yè)務 范圍包括 : 需求管理 , 如管理企業(yè)與客戶之間關系 ; 企業(yè)內部管理 , 如人力資源、 金融與財務 ; 業(yè)務運作管理 , 如呼叫中心、客戶服務 ; 供應鏈管理 , 如采購、運 輸。一、太倉市國際服務外包產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀太倉市國際服務外包產業(yè)以被省外經(jīng)貿廳授予“江蘇省國際服務外包基地城市”稱號為 契機, 依托太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐步壯大的港口物流業(yè)及先進的裝備制造業(yè)快速發(fā) 展, 呈現(xiàn)“四個基本特點” :一是從事服務外包產業(yè)的市場主體發(fā)展

3、迅速。至2007年底，全市已有物流企業(yè)130余家,ITO和BPC兩大行業(yè)集聚企業(yè)20家， 接包業(yè)務涉及軟件設計、編寫測試、系統(tǒng)集成、研發(fā)設計、動漫設計等領域, 全年軟件出口已達 82 萬美元。目前 , 安軟、中智等一批重量級的國際服務外包企 業(yè)已經(jīng)入駐 , 服務外包產業(yè)呈現(xiàn)快速壯大并形成產業(yè)集聚的良好態(tài)勢。二是載體建設逐步形成規(guī)模。科技創(chuàng)業(yè)園一期孵化大樓、科技服務中心和企業(yè)產 業(yè)化廠房建成完工。軟件園中央辦公樓、軟件樓已經(jīng)竣工 , 計劃 5 年內吸引 300 家以上軟件和外包服務企業(yè)入住 , 引進技術人員 2 萬名。現(xiàn)代物流園基本建設完 畢, 保稅物流園區(qū)正在加緊上報 , 國際服務外包創(chuàng)業(yè)園將

4、抓緊拉出框架。三是政府相關的扶持政策陸續(xù)出臺。成立了市促進服務外包工作領導小組 , 設立了 “太倉市國際服務外包服務中心” , 制定關于促進服務外包發(fā)展的若干意 見、關于鼓勵國際服務外包產業(yè)發(fā)展的若干政策意見等文件 , 對企業(yè)稅 收、辦公住房等明確了優(yōu)惠政策。四是國際資本、區(qū)位優(yōu)勢等各類資源優(yōu)勢日益突顯。目前太倉外資企業(yè)已達 1200 余家,20 余個世界 500強項目落戶 , 累計實際利用外資 30 億美元, 創(chuàng)造了大量的服務外包需求 , 市場潛力十分巨大 , 輻射地域可以涵蓋日本、印度、歐盟等國家和地區(qū)。與此同時 , 太倉服務外包產業(yè)發(fā)展還存在一些不足和問題 :一是基礎設施建設有待加強。在

5、研發(fā)樓、辦公樓、孵化樓等主體硬件設施加快建設的同時 , 各類軟件設施建設還沒 有及時跟上。二是專業(yè)人才的有效供給不足。截至 2007 年底, 全市每萬人人才擁有量為 908 人, 特別是服務外包所需要的“外語 +軟件+管理+商務”等復 合型人才非常缺乏。三是服務外包項目質量不高。雖然已吸引安軟、中智、明慧等項目 , 但在項目的數(shù)量、質量等方面還存在較大差距。太倉所承接的 服務外包業(yè)務范圍還只是主要涉及軟件開發(fā)、物流供應鏈管理、化工研發(fā)等個 別方面。四是優(yōu)惠政策的帶動效應還未完全發(fā)揮。特別是在吸引企業(yè)進駐最重要的引導資金的配套上 , 還沒有具體政策 ; 在人才優(yōu)惠政策上 , 對服務外包企 業(yè)高級

6、管理人員、核心技術人員的購房補貼和人才培訓經(jīng)費等方面的優(yōu)惠政策 , 以及個人所得稅征繳基數(shù)等有待進一步明確。二、當前國際服務外包產業(yè)發(fā)展的新趨勢總體上看 , 當前國際服務外包市場發(fā)展中成長性與調整性并存 , 呈現(xiàn)出“八個明顯態(tài)勢” :（ 一）國際服務外包業(yè)正處于高速發(fā)展期 特別是近年來 ,國際服務外包市場迅速擴張 , 潛力十分巨大。國際 商業(yè)研究組織IDC的研究預測,到2011年全球IT服務市場容量將達到6195億 美元。而全球的BPO市場則剛度過導入期,本世紀前20年BPO將進入成長期。（二）BPO將成為服務外包的重要形式多家機構的預測和分析表明，自2004年歐美經(jīng)濟的持續(xù)回暖使得 BPO市

7、場充滿了商機。按照Gartner集團的統(tǒng)計 2008年全球BPC市場規(guī)模達3000多億美元。（三）服務外包價值鏈將由低端向高端發(fā)展 外包市場結構正從基礎的技術層面的信息技術服務外包轉 向高層次的業(yè)務流程外包和更高附加值的知識流程外包 （KPO）。許多跨國公司現(xiàn) 在正在外包更復雜的任務。（ 四）生產性服務將成為服務外包的重要增長點 目前世界 500 強中一半以上為服務業(yè)跨國公司 , 另外一半其服務業(yè)收益 也占公司收入的一半以上。技術支持、生產流程控制咨詢等原先隸屬于制造業(yè) 的輔助業(yè)務 , 正以外包的形式實現(xiàn)。（ 五）越來越多的國家和企業(yè)被納入國際服務外包的全球網(wǎng)絡中其中亞洲是承接外包業(yè)務最多的地

8、區(qū) , 約占全球外包業(yè)務的 45%。北美項目主要由印度承接 , 歐洲的項目主要由愛爾蘭承接 , 我 國主要承接日本外包業(yè)務。（ 六）人力資本優(yōu)勢將成為服務外包競爭的核心 根據(jù)麥肯錫公司調查數(shù)據(jù) , 盡管低收入國家潛在的人才庫是發(fā)達國家的 兩倍而且增長迅速 , 但是只有很少一部分人能夠成功地被外國公司雇用。人口較 少但合格人口比例高的國家將會成為未來服務外包的戰(zhàn)略要地。（ 七）國際服務外包合同具有合作化和長期化趨勢2003年以前國際外包整合關系以可信賴的提供商和單一合同為主 , 分別占到 55%和 54.9%。但是從合同的發(fā)展 趨勢來看 , 由普通的合同關系轉變?yōu)楹献骰蚵?lián)合關系等不同模式。這些方

9、式與采 取一攬子服務的外包公司所提供的服務相比可降低10%15%的成本。（ 八）國際質量認證的作用將越來越重要隨著服務外包量的增多 , 供應商是否具有國際質量認證以及認證等級的高低將成為決定因素之一。例如 , 美國通常不發(fā) 包給CMM級以下的企業(yè)，而目這種趨勢在強化。三、太倉市發(fā)展國際服務外包產業(yè)的對策分析根據(jù)上述趨勢分析 , 結合太倉市國際服務外包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 , 我們認為政府應當順勢而上 , 大力發(fā)展國際服務外包 , 推動產業(yè) 結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變。建議在以下“八個方面”給予高度重 視。一要重視從戰(zhàn)略的高度分析發(fā)展國際服務外包產業(yè)對推進太倉經(jīng)濟增長方式轉型的重大意義。目前該市已經(jīng)

10、形成較大的工業(yè)規(guī)模、較高的開發(fā)開放 水平, 這構成發(fā)展服務外包產業(yè)的良好基礎和獨特優(yōu)勢。二要重視制定承接國際服務外包的發(fā)展規(guī)劃。要以歐洲、美國、日本為目標市場 , 主要承接跨國 公司的服務外包業(yè)務 , 推動內外資企業(yè)多形式合作 ; 做大做強一批服務外包企業(yè) , 重點發(fā)展軟件外包、研發(fā)設計等信息技術業(yè)務 , 加快推進銀行后臺服務、人力資 源服務等商務流程服務 , 加快形成服務外包基地。三要重視明晰今后該市服務外包產業(yè)的發(fā)展重點。重點定位在軟件及嵌入式軟件外包、研發(fā)設計外 包、物流外包、呼叫中心外包、動漫創(chuàng)意設計外包、金融財會外包等。四要重視加快服務外包園等載體建設。要有意識地建設能夠承接軟件園等

11、服務外 包載體需求的居住、休閑娛樂等配套設施。同時適度新設立服務外包轉移園區(qū) , 吸引留學人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資 , 開展研究開發(fā)、產品設計、系統(tǒng)集成等外包業(yè) 務。五要重視加強服務外包招商引資工作。要大力引進歐、美、日等國家的大型跨國公司來我國設立服務外包基地、培訓基地和研發(fā)中心。積極組團參 加各類推薦會 , 集中商談引進一批層次高、規(guī)模大、發(fā)展前景好的項目。六要重視優(yōu)化服務外包發(fā)展環(huán)境。認真落實國家促進服務外包發(fā)展的政策措施 , 發(fā)揮政策的集成效應 ; 要優(yōu)化服務環(huán)境和市場環(huán)境 ,加強知識產權保護 ,加快形成 全社會尊重、保護知識產權的氛圍。 七要重視服務外包專業(yè)人才的培養(yǎng)與 開發(fā)。一方面依賴于

12、國家層面和區(qū)域層面的人才庫的大小; 另一方面依賴于企業(yè)層面的人才技術水平和經(jīng)驗。教育形式應該更加靈活多樣, 如加強校內的實際技能培訓以及校外的管理培訓項目。八要重視國際認證的規(guī)范與把關。通行的國際認證包括：開發(fā)能力成熟度模烈集成(CMMI)認證、開發(fā)能力成熟度模型 (CMM認證等。應認識到認證是一種手段，關鍵是應提高企業(yè)的品質，從而提升企 業(yè)知名度和美譽度。參考文獻 1 中國國際投資促進會 , 中歐國際工商學院 , 中國服務外包研究中心 .中國服務外包發(fā)展報告 OR. 上海： 上海交 通大學出版社 ,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result：

13、 A Trestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜達. 卡卡巴德斯 . 靈捷外包 M. 北京：北京經(jīng)濟管理出版 ,2003.4王曉紅 . 全球服務業(yè)離岸外包的發(fā)展趨勢與中國的政策選擇 J. 宏觀經(jīng)濟研 究,2007,(6).5 楊圣明 . 關于服務外包問題 J. 中國社會科學研究生院學報,2006,(6).6 張士衛(wèi) . 離岸服務外包的發(fā)展趨勢及對策 J. 經(jīng)濟視角,2007,(4).參考文獻 1 中國國際投資促進會 , 中歐國際工商學院, 中國服務外包研究中心 . 中國服務外包發(fā)展報告 OR. 上海： 上海交通大學 出版社,200

14、7. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜達. 卡卡巴德斯 . 靈捷外包 M. 北京：北京經(jīng)濟管理出版 ,2003.4王曉紅 . 全球服務業(yè)離岸外包的發(fā)展趨勢與中國的政策選擇 J. 宏觀經(jīng)濟研 究,2007,(6).5 楊圣明 . 關于服務外包問題 J. 中國社會科學研究生院學報,2006,(6).6 張士衛(wèi) . 離岸服務外包的發(fā)展趨勢及對策 J. 經(jīng)濟視角,2007,(4).參考文獻 1 中國國際投資促進會 , 中歐國際工商學院, 中國服

15、務外包研究中心 . 中國服務外包發(fā)展報告 OR. 上海： 上海交通大學 出版社,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜達. 卡卡巴德斯 . 靈捷外包 M. 北京：北京經(jīng)濟管理出版 ,2003.4王曉紅 . 全球服務業(yè)離岸外包的發(fā)展趨勢與中國的政策選擇 J. 宏觀經(jīng)濟研 究,2007,(6).5 楊圣明 . 關于服務外包問題 J. 中國社會科學研究生院學報,2006,(6).6 張士衛(wèi) . 離岸服務外包的發(fā)展趨勢及對策 J. 經(jīng)濟視

16、角,2007,(4).參考文獻 1 中國國際投資促進會 , 中歐國際工商學院, 中國服務外包研究中心 . 中國服務外包發(fā)展報告 OR. 上海： 上海交通大學 出版社,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜達. 卡卡巴德斯 . 靈捷外包 M. 北京：北京經(jīng)濟管理出版 ,2003.4王曉紅 . 全球服務業(yè)離岸外包的發(fā)展趨勢與中國的政策選擇 J. 宏觀經(jīng)濟研 究,2007,(6).5 楊圣明 . 關于服務外包問題 J. 中國社會科學研究生院學報,2006,(6).6 張士衛(wèi) . 離岸服務外包的發(fā)展趨勢及對策 J. 經(jīng)濟視角,2007,(4).參考文獻 1 中國國際投資促進會 , 中歐國際工商學院, 中國服務外包研究中心 . 中國服務外包發(fā)展報告 OR. 上海： 上海交通大學 出版社,200