淺析我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

1、摘 要:加入WTO之后,隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的放開,國(guó)際運(yùn)輸行業(yè)也 得 到了發(fā)展,在貿(mào)易收支上仍表達(dá)出逆差。文章針對(duì)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出 了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:物流；國(guó)際服務(wù)貿(mào)易；國(guó)際運(yùn)輸加入WT之后,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易總額常年順差,2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額 到達(dá)1. 4萬億美元，穩(wěn)居全球第三位，貿(mào)易順差繼續(xù)加大，到達(dá)1019億美元。雖然總體 的對(duì)外貿(mào)易額是繼續(xù)著順差的局面，但在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域卻保持著逆差。 入世后,我國(guó) 的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易也發(fā)展很快，其中支柱項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)（如保險(xiǎn)、 專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等）,服務(wù)貿(mào)易額持續(xù)長(zhǎng)，但仍存在著逆差，

2、而猶以運(yùn)輸業(yè)的逆 差額為最,2005年到達(dá)130億美元。1我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀入世以來，我國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展很快，貨物貿(mào)易的發(fā)展刺激著與之相關(guān)的承載運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的國(guó)際運(yùn)輸業(yè)這幾年雖然每年的總額均有增長(zhǎng)，但仍是服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目 影響最大的一項(xiàng)。項(xiàng)目收入收入同比增長(zhǎng)支出支出同比增長(zhǎng)收支總 額總額同比增長(zhǎng)服務(wù)貿(mào)易總體情況744 19%838 16%158218%逆差94逆差比 上年減少3%運(yùn)輸15428%28416%43822%逆差130逆差增長(zhǎng)4%運(yùn)輸154旅游29314%21814%51114%順差75順差增長(zhǎng)14%旅游293保險(xiǎn)644%7218%7831%逆差67逆差增長(zhǎng)16%保險(xiǎn)6專有

3、權(quán)利使用>2-33%53 18%54 -7. 5%逆差52逆差增長(zhǎng)5221%電影音 像22%5318%54逆差-7.5%逆差下降85%建筑服務(wù)2677%1621%4249%順差10順差增長(zhǎng) 654%建筑服務(wù)26其它商 務(wù)服務(wù)1696%9411%263順差8.5%順差75與上年持平（注：同比是與2004年相應(yīng)項(xiàng)的貿(mào)易額作比較）從表中可以看出：2005年我國(guó)的國(guó)際運(yùn)輸業(yè)收支額占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的27. 7%,是 服務(wù)貿(mào)易的三大支柱項(xiàng)之一。雖然運(yùn)輸業(yè)收支逆差的增長(zhǎng)比率不是最大的 , 但是從實(shí)際 實(shí)現(xiàn)金額來看卻是所有項(xiàng)中最大的 , 運(yùn)輸?shù)氖杖腚m比去年增長(zhǎng)較快 , 但實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易額仍 遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于支出的

4、貿(mào)易額。除了以上所示的貿(mào)易額上的逆差外 , 我國(guó)國(guó)際運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀是 :1.1 國(guó)際運(yùn)輸業(yè)企業(yè)多是國(guó)有企業(yè) , 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。長(zhǎng)期以來,我國(guó)的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)多為國(guó)有大型的企業(yè)，在海運(yùn)方面主要是cosc0即中國(guó)遠(yuǎn) 洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司和CH INA SHIPPING即中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司兩家,而且到現(xiàn)在也 主要是這兩家在支撐著我國(guó)海洋貨運(yùn)業(yè) ; 在空運(yùn)上 , 我國(guó)的幾家大型的航空公司既經(jīng) 營(yíng)客運(yùn)也兼營(yíng)貨運(yùn) ; 鐵路運(yùn)輸也為國(guó)有鐵路局所壟斷 ; 公路運(yùn)輸?shù)故浅尸F(xiàn)出多種所有制 企業(yè)共同發(fā)展的局面。但從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)輸方式選擇上統(tǒng)計(jì) , 運(yùn)用最廣泛的是海洋 運(yùn)輸。目前, 海運(yùn)量在國(guó)際貨物運(yùn)輸總量中占

5、90%以上。而我國(guó)的兩家主營(yíng)海運(yùn)的企業(yè)與 國(guó)際上有名的船隊(duì)相比 , 在運(yùn)載力和港口服務(wù)上均存在著差距。12 與國(guó)際貨運(yùn)業(yè)相配套的企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好 , 如集裝箱制造業(yè)。 我國(guó)集裝箱制造業(yè)自 1980年以來,已創(chuàng)造了 3 個(gè)世界第一:集裝箱生產(chǎn)能力世界第一 ; 集裝箱種類和規(guī)格世界第一 ; 集裝箱產(chǎn)銷量世界第一。 目前, 我國(guó)是世界最大的集裝箱 貨物出口國(guó) , 港口集裝箱吞吐量已連續(xù) 11 年以 30%的速度增長(zhǎng) , 中國(guó)在世界集裝箱運(yùn) 輸中發(fā)揮著重要作用。這也為我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。1.3 我國(guó)的國(guó)土有一半靠海 , 有許多天然的良港。除此外 , 我國(guó)也在陸續(xù)進(jìn)行港口建設(shè)。 200

6、5年全年港口完成吞吐量 49. 1億噸, 比上年 增長(zhǎng) 17. 7%; 完成集裝箱吞吐量 7580萬標(biāo)準(zhǔn)箱,增長(zhǎng) 23% 。2005年沿海港口建設(shè)完成 投資 1313億元,新擴(kuò)建泊位 129 個(gè),新增港口吞吐能力 1. 9 億噸。至年底 ,全國(guó)有 10 個(gè)港口躋身世界億噸大港行列 , 其中 , 上海港貨物吞吐量躍居世界第一 , 上海港、深圳港 集裝箱吞吐量分別躍居世界第三和第四。但港口的吞吐能力仍顯不足 , 沿海港口總能力 缺口達(dá)五億噸。2 影響我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的原因長(zhǎng)期以來 , 重制造,輕服務(wù)的政策導(dǎo)向在客觀上造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢 這就制約了我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來 , 為推動(dòng)國(guó)

7、民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 中國(guó)采取了首先鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)和積極 推動(dòng)貨物貿(mào)易出口相結(jié)合的政策。 伴隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 , 國(guó)際制造業(yè)加快向 中國(guó)轉(zhuǎn)移 , 進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)貨物貿(mào)易的發(fā)展。貨物貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展出 現(xiàn)明顯的不均衡 , 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后于貨物貿(mào)易 , 并且長(zhǎng)期處于逆差狀況。 同時(shí), 中國(guó)大 部分服務(wù)領(lǐng)域 （ 如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等 ） 被少數(shù)大企業(yè)壟斷 , 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不夠 , 在一定程度上也延緩了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度。 2005 年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易 （含貨物和服務(wù) ）比重的 10%, 較上年略有下降。因此 , 要促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展 , 從根 本上說就是政

8、府要改變以往的政策導(dǎo)向 , 鼓勵(lì)和扶持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 , 從而推進(jìn)我國(guó)國(guó) 際貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。2.2 國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和管理不夠完善。受開放程度和市場(chǎng)化程度的制約 , 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不夠健全 , 其中國(guó)際貨運(yùn) 業(yè)的法規(guī)建設(shè)在很多方面都不完善。 近年來 , 中國(guó)加快了服務(wù)貿(mào)易立法步伐 , 頒布了一 批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī) , 但立法尚未形成體系 , 已頒布的一些有關(guān)國(guó)際貨 運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)比較寬泛 , 缺乏可操作性。另外 , 中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的管理涉及 多個(gè)部門 , 這種管理體制在一段時(shí)間里對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起過積極作用 , 但目前協(xié)調(diào)的 任務(wù)更加繁重。2.3 我國(guó)國(guó)際運(yùn)

9、輸業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式及港口服務(wù)等方面明顯弱于國(guó)外企業(yè) , 與 運(yùn)輸服務(wù)相配套的以信息技術(shù)為主的高科技的應(yīng)用能力明顯弱于國(guó)外企業(yè) 為此在爭(zhēng)取客源上失去了很多時(shí)機(jī)。2.4 從外部來看 , 國(guó)外的運(yùn)輸業(yè)總體實(shí)力及經(jīng)營(yíng)方式更具競(jìng)爭(zhēng)力, 他們的港口配套設(shè)施和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化 , 操作更加標(biāo)準(zhǔn)、有序。在許多國(guó)際主要港口的服務(wù)上 , 國(guó)外的企業(yè)因?yàn)槌Ｄ甑慕?jīng)營(yíng)具有先入為主的優(yōu)勢(shì)。 同 時(shí), 各國(guó)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的法規(guī)制定確實(shí)存在著差異 , 這也為我國(guó)貨運(yùn)業(yè)進(jìn)入他們的市場(chǎng)造成 了難度。除了以上幾個(gè)主要方面外 , 還有一些政治上的因素 , 如國(guó)別歧視 , 我國(guó)的非市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 等都成為我國(guó)貨運(yùn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、加速貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的

10、障礙。以下是我對(duì) 福建省的二十家貨運(yùn)企業(yè)所作的調(diào)查問 卷的結(jié)果。序號(hào)原因相關(guān)1我國(guó)貨運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式及港口服務(wù)弱202193國(guó)外運(yùn)輸業(yè)總體實(shí)力經(jīng)營(yíng)方式更具競(jìng)爭(zhēng)力184各國(guó)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)的法規(guī)壁壘135我國(guó)政策不完善136國(guó)別歧視等政治原因67其他原因6在調(diào)查問卷中，我以多項(xiàng)選擇的形式進(jìn)行，在答復(fù)影響我國(guó)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展原因中，二十家 企業(yè)均認(rèn)為我 國(guó)貨運(yùn)業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)方式及服務(wù)跟不上國(guó)際要求是最主要的，港口相配套的信息化程度不高有十九家企業(yè)認(rèn)可，國(guó)外運(yùn)輸業(yè)總體實(shí)力及經(jīng)營(yíng)方式更具競(jìng)爭(zhēng)力 有十八家企業(yè)認(rèn)可。（其它的認(rèn)可程度，可以見列表。）3對(duì)策分析加大政府的支持力度，加快貨運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域與國(guó)際接軌的操作性強(qiáng)的法律法

11、 規(guī)的制訂和實(shí)施。如福建省自CIPA后,因?yàn)檎闹С至Χ燃訌?qiáng)，物流業(yè)的發(fā)展較快，特別是香港資深貨 運(yùn)企業(yè)的加入和投資，初步形成了具有競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)。 但在法規(guī)方面，政府 仍需加快步伐，盡快完善一套與國(guó)際貨運(yùn)相配套的貨運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的操作性強(qiáng)的法律法 規(guī)。3.2標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)操作，提升港口服務(wù)質(zhì)量。這主要是表達(dá)在貨運(yùn)管理方面。汲取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)操作效率，加強(qiáng)港口服務(wù)項(xiàng)目的管理，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)操 作和服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際化港口服務(wù)的準(zhǔn)則來要求和評(píng)判行業(yè)服務(wù)行為。3.3加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)配套信息技術(shù)的投入，提高設(shè)施的使用效率。信息技術(shù)的運(yùn)用是現(xiàn)代物流極為重要的部分 ，也是物流技術(shù)中發(fā)展最快的領(lǐng)

12、域。IT 提供了對(duì)物流中大量的、多變的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析和處理的功能， 它大大提高了信息反應(yīng)速度，增強(qiáng)了供給鏈的透明度和控制能力，提高了整個(gè)物流系統(tǒng) 的效益和客戶服務(wù)的水平。從而也就推動(dòng)了我國(guó)貨運(yùn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化操作 ，提高了運(yùn)作的 效率。加強(qiáng)與國(guó)外貨運(yùn)業(yè)的合作 , 將對(duì)方先入為主的市場(chǎng)資源納為已用。目前, 我國(guó)貨運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)潛力很大 ,不管是港口吞吐量 , 還是與國(guó)際貨運(yùn)相配套的集裝 箱業(yè)的發(fā)展 ,都呈現(xiàn)可喜的勢(shì)頭 ,因此國(guó)外許多貨運(yùn)業(yè)都看好中國(guó)的市場(chǎng) , 我國(guó)企業(yè)完全 可以利用合作的時(shí)機(jī) , 提高自己的港口認(rèn)可度 , 從而提升自己的攬貨能力。4 我國(guó)貨運(yùn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)展望十一五 規(guī)劃明確指出 : 深化體制改革 , 提高對(duì)外開放水平 , 加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方 式 , 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 , 不斷提高層次和水平。伴隨中國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域開放的不斷擴(kuò)大 , 預(yù) 計(jì) 2006 年 , 運(yùn)輸收支均會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng) , 但在短期內(nèi)還暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)很大的逆轉(zhuǎn)。隨著我國(guó) 政府支持和法規(guī)等相關(guān)措施的不斷完善 , 預(yù)計(jì)在十年內(nèi) , 我國(guó)的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的收支能夠 實(shí)現(xiàn)持平。參考文獻(xiàn)1吳