煤礦_雨季三防應(yīng)急處置預(yù)案

1、雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案神木縣大眨窯氣化煤二0三年雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為做好煤礦的防汛工作，提高對(duì)因雨季到來而引發(fā)重大 災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大， 保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及各單位的安全運(yùn) 行，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、防洪法、水法、防汛 條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱 應(yīng)急預(yù)案等。3、適用圍本預(yù)案適用于煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的 洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。4、工作原則本預(yù)案充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合， 堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 制、統(tǒng)一指

2、揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、 確保安全的原則。二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象全體人員，煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng) 設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及 井下的通信系統(tǒng)等。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào) 度中心?？傊笓]：總工程師副總指揮：生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長。成員單位：調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電 供應(yīng)部、煤礦釆掘隊(duì)、監(jiān)控室、后勤部、醫(yī)務(wù)室。主 任：調(diào)度中心主任2、職責(zé)指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn) 作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種 信息支持，快速準(zhǔn)

3、確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案?？傊笓]：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦 的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：（1）調(diào)度中心：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息， 安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況 及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的 救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救 護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。（2）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河 流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程, 組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、 掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作

4、。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn) 地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。（3）安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位（重點(diǎn)是煤礦） 的“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防” 以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工 工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督 事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查 工作。（4）機(jī)電供應(yīng)部：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防” 工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備 要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試 結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司“三防”辦公室。（5）煤礦釆掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖 和殲石山系統(tǒng)的防排水

5、工作。（6）監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛 期通訊線路暢通。（7）后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄圍建筑物“三 防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防” 搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿 足搶險(xiǎn)需要，做到專庫專放。（8）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工 作。（9）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，常 務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。四、預(yù)防預(yù)警及救援1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備每年公歷4月初，各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確 職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金， 落實(shí)責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項(xiàng)工 作

6、準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨 后要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理， 并將相關(guān)信息定時(shí)向公司調(diào)度中心匯報(bào)。調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息； 公司安全監(jiān)察部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā) 現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心 報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報(bào)送時(shí)間為每月的3、 13、23號(hào)（特殊情況及時(shí)匯報(bào)），報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙 打印。2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分（1）一般險(xiǎn)情，調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室， 由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和 防措施。（2）較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，調(diào)度

7、中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室，根據(jù)總 工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。（3）重大險(xiǎn)情，影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工 生命安全時(shí)，調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員通知有 關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度中心待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序（1）接警和應(yīng)急啟動(dòng)。發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知 情人礦調(diào)度室礦值班領(lǐng)導(dǎo)礦長、總工程師 公司調(diào)度中心一一應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的順序匯報(bào)，匯報(bào)容包 括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、圍、程度等。總指揮決定啟動(dòng)雨 季三防應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。匯 報(bào)方式釆取匯報(bào)。（2）救援行動(dòng)。A、調(diào)度中心接到總

8、指揮命令后，按照公司應(yīng)急預(yù)案中 “重大安全事故通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后，按照總指揮或副指揮 的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心， 協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。C、搶險(xiǎn)指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安 全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判 定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng) 情況。D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒氣 體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè) 組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊 急醫(yī)療救

9、治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院 治療。F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級(jí) 部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后，要清 點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)?？傊笓]下達(dá)應(yīng)急結(jié)束 命令，事故搶險(xiǎn)人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組, 對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級(jí)匯報(bào)。五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必 須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。（2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn) 行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱 患。（3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表 的連續(xù)監(jiān)

10、測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù) 措施，消除各類隱患。2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí) 向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀 態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束。3、后期處置（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真 核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用， 整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日寫出救援報(bào)告。（2）公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初 步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防措施。（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文 件、圖紙等文字和音像資料。六、應(yīng)急保障系統(tǒng)1、人力資源保障

11、應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等 有關(guān)部門人員，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有 效實(shí)施。2、通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、 信息（利用、傳真、電子等）的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。3、搶險(xiǎn)救援物資的保障后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事 故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。 儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用， 并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè) 人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵：10臺(tái)；大口徑水泵: 5臺(tái)；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把; 鐵

12、絲：300公斤；沙袋:1000個(gè)；裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工程車 隨時(shí)待命。4、資金保障各單位備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提 供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。5、演習(xí)雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí) 施，并將相關(guān)資料上報(bào)公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì) 劃。2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。八、附則1、預(yù)案管理與更新公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí) 中存在的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年 1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令 啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、 機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控 室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安