芻議行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、芻議行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策摘 要 新世紀(jì)下，行政單位改革步伐不斷加快，其中國(guó)有資產(chǎn)管理的改革已經(jīng)逐漸成為行政事業(yè)單位改革的焦點(diǎn)。當(dāng)今，我國(guó)行政事業(yè)單位的改革存在國(guó)有資產(chǎn)資源配置不公，而且使用效率低下的問(wèn)題，容易造成資產(chǎn)流失?？偟膩?lái)說(shuō)，這不僅使得社會(huì)資源利用效率低下，還對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展帶來(lái)一定的影響。文章對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)的管理進(jìn)展詳細(xì)分析和討論，指出國(guó)有資產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而到達(dá)國(guó)有資產(chǎn)的管理目的。關(guān)鍵詞 行政單位 國(guó)有資產(chǎn) 管理一、行政單位國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)概念行政單位的國(guó)有資產(chǎn)主要指法律上成認(rèn)且國(guó)家所有的，行政單位占有使用并可以采用貨幣計(jì)算的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

2、國(guó)有資產(chǎn)是確保行政單位履行社會(huì)管理職能、為人民效勞并確保行政單位順利開(kāi)發(fā)工作的根底。行政單位國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)是資金數(shù)量數(shù)額大、比重大。針對(duì)此得出，行政單位能否充分利用國(guó)有資產(chǎn)將直接關(guān)系和影響到行政單位的管理和運(yùn)行。二、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題一國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏行政監(jiān)視行政單位國(guó)有資產(chǎn)的管理中，上至指導(dǎo)下至普通職員都缺乏約束機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)相比，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為，行政單位的資產(chǎn)時(shí)無(wú)償獲得的，不需要進(jìn)展節(jié)省。因此，行政單位中經(jīng)常出現(xiàn)購(gòu)置重復(fù)、管理混亂的現(xiàn)象。出現(xiàn)重復(fù)和混亂現(xiàn)象的原因主要是國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏監(jiān)視。此外，在眾多因素的影響下，行政單位內(nèi)部的控制制度不健全，

3、資產(chǎn)管理比較混亂，職責(zé)劃分不明確，容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。此外，出現(xiàn)一些資產(chǎn)列入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍內(nèi)，在失利之后容易造成資產(chǎn)的流失。二國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏規(guī)劃行政單位管理機(jī)制比較落后，多數(shù)的決策都是由單位指導(dǎo)單獨(dú)決定的。在詳細(xì)的購(gòu)置時(shí)，缺乏規(guī)劃和預(yù)算容易導(dǎo)致行政單位的國(guó)有資產(chǎn)大量堆積。資產(chǎn)的使用效率一般較低，容易造成資產(chǎn)浪費(fèi)。會(huì)計(jì)制度規(guī)定行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)折扣，所以行政單位中的固定資產(chǎn)在使用上缺乏效率且缺乏準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)效益分析。甚至有些事業(yè)單位在購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中缺乏對(duì)實(shí)際問(wèn)題的考慮，片面追求資產(chǎn)的高技術(shù)和高功能，導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置后無(wú)人使用或者無(wú)人會(huì)用。因行政單位中國(guó)有資產(chǎn)的處理環(huán)節(jié)模糊，存在多數(shù)人

4、為因素的干預(yù)，所以在沒(méi)有按照嚴(yán)格程序和環(huán)節(jié)的處置下，資產(chǎn)容易流失。三國(guó)有資產(chǎn)管理執(zhí)行力度缺乏當(dāng)今，國(guó)有資產(chǎn)的管理根底工作需要進(jìn)一步完善。國(guó)有資產(chǎn)在固定的配置中，需要一定的購(gòu)置和審批制度。因不少人錯(cuò)誤認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)不需要節(jié)省，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)的購(gòu)驗(yàn)環(huán)節(jié)中，缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收、交接、記錄及手續(xù)。此外，國(guó)有資產(chǎn)在使用的過(guò)程中，因單位缺乏相關(guān)規(guī)定，所以在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也難以將問(wèn)題的對(duì)策落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)此，車(chē)輛、機(jī)械等資產(chǎn)的相關(guān)壽命縮短，單位在進(jìn)展固定資產(chǎn)的處置時(shí)，因缺乏嚴(yán)格按照資產(chǎn)的處置方法執(zhí)行，在缺乏審批手續(xù)的情況下，對(duì)資產(chǎn)處置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出售給別人，使得國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。三、

5、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中問(wèn)題的對(duì)策一轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)管理的傳統(tǒng)觀念因指導(dǎo)政績(jī)考核與國(guó)有資產(chǎn)的管理掛鉤，所以指導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)的重視。此外，需要區(qū)分財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生的關(guān)系進(jìn)展追究。針對(duì)此，行政單位國(guó)有資產(chǎn)的管理首先需求對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)展改變，這是事實(shí)管理制度的前提，行政單位資產(chǎn)管理制度的缺失是因?yàn)楣芾硪庾R(shí)的淡薄。國(guó)有資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度差，就需要強(qiáng)化行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，需要對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理觀念進(jìn)展轉(zhuǎn)變。二行政單位建立完善的預(yù)算制度和招標(biāo)制度因行政單位資產(chǎn)開(kāi)支較大，應(yīng)建立采購(gòu)預(yù)算制度，按照資產(chǎn)購(gòu)置需求，在單位內(nèi)部進(jìn)展調(diào)劑。行政單位中，核對(duì)購(gòu)置，在采購(gòu)之

6、前做好市場(chǎng)調(diào)研。假設(shè)遇到大型物資額必須進(jìn)展公開(kāi)投標(biāo)，招標(biāo)到定標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)有不同部門(mén)的隊(duì)員進(jìn)展組隊(duì)，防止違規(guī)操作。行政單位做好采購(gòu)預(yù)算不僅僅是單一的采購(gòu)預(yù)算，需要從單位配置的使用情況進(jìn)展長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)實(shí)際情況作出局部的調(diào)整。三標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的執(zhí)行力度行政單位中，國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置過(guò)程中完善審批的程序，防止行政單位購(gòu)置無(wú)用資產(chǎn)。針對(duì)此，標(biāo)準(zhǔn)行政單位國(guó)有資產(chǎn)的管理執(zhí)行力度顯得尤為重要。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，行政單位改革已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行逐層制約的預(yù)算管理制度，需要由專業(yè)人員進(jìn)展預(yù)算，再由單位財(cái)政部門(mén)進(jìn)展審核，當(dāng)審核被批準(zhǔn)后，防止單位任何部門(mén)采用任何形式和理由對(duì)費(fèi)用進(jìn)展追加?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理在某種程度上確保了國(guó)有資產(chǎn)

7、的使用效率，對(duì)控制、預(yù)防違規(guī)行為產(chǎn)生一定影響。在國(guó)有資產(chǎn)的執(zhí)行力度上，標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的處置，在處置的同時(shí)進(jìn)展申報(bào)，辦理報(bào)批手續(xù)之后再進(jìn)展處置，嚴(yán)禁將固定資產(chǎn)私自出售給其他單位或個(gè)人。四、結(jié)語(yǔ)行政單位中國(guó)有資產(chǎn)的管理問(wèn)題嚴(yán)重制約了單位開(kāi)展，還造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)，所以說(shuō)，做好國(guó)有資產(chǎn)的管理工作顯得極為重要。上文已經(jīng)簡(jiǎn)要分析了行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，但行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作并不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才可以使得國(guó)有資產(chǎn)得到恰到好處的利用。參考文獻(xiàn)1 王燕梅.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系建立J.北京社會(huì)科學(xué)，20212.2 李紅莉，王清麗.對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的考慮J.山西財(cái)稅，20211.3 譚靜.行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究D.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2021.4 劉霞.行政事業(yè)