管道防止第三方破壞作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1、西氣東輸管道防止第三方破壞作業(yè)指導(dǎo)書(shū)1 范圍為了防止管道第三方破壞，制定本作業(yè)規(guī)程。2 職責(zé)2.1 管道處負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防第三方破壞工作實(shí)施監(jiān)管。2.2 各管理處負(fù)責(zé)所轄管道的第三方破壞預(yù)防工作。3 作業(yè)內(nèi)容3.1基本原則1）在管道保護(hù)與管理的工作中，加強(qiáng)第三方施工管理和監(jiān)控；2）與當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)等積極開(kāi)展溝通聯(lián)系，加強(qiáng)針對(duì)防止第三方破壞的合作；3）對(duì)于管道可能發(fā)生的未受監(jiān)控的第三方破壞，從運(yùn)營(yíng)管理的方面制定方案與措施。3.2管理和監(jiān)控措施西氣東輸管道全線(xiàn)采用六步法的方式對(duì)第三方施工進(jìn)行全過(guò)程管理：（a） 聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察；（b） 組織審查施工方案；（c） 簽訂安全協(xié)議；（d）

2、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金；（e） 施工全過(guò)程監(jiān)督；（f） 聯(lián)合驗(yàn)收。各管理處負(fù)責(zé)對(duì)第三方施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員、專(zhuān)家、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合勘察，負(fù)責(zé)與第三方施工單位簽定管道安全協(xié)議，嚴(yán)格審批相關(guān)管道保護(hù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行管道保護(hù)范圍內(nèi)監(jiān)護(hù)規(guī)定，嚴(yán)格控制管道保護(hù)工程施工質(zhì)量，杜絕人為、機(jī)械損傷管道現(xiàn)象的發(fā)生；施工結(jié)束后組織工程技術(shù)人員及第三方施工單位對(duì)第三方施工工程進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收；及時(shí)整理相關(guān)技術(shù)資料并按規(guī)定進(jìn)行歸檔。3.3第三方施工部位的看護(hù)要求：1）對(duì)有施工征兆的點(diǎn)段進(jìn)行加密巡線(xiàn)或看護(hù)；2）對(duì)未經(jīng)我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進(jìn)行制止；1 / 43）對(duì)已經(jīng)審批同意的第三方施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

3、護(hù)，并檢查是否符合管道保護(hù)方案。3.4各管理處針對(duì)以下行為，需要簽署協(xié)議，并向安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案，才能讓相關(guān)單位施工。 1）在管道設(shè)施安全距離內(nèi)施工的； 2）在距離管道設(shè)施50至500米內(nèi)進(jìn)行爆破、地震法勘探作業(yè)的； 3）新、改（擴(kuò)）建與管道交叉的鐵路、公路、埋地電力、通信電纜線(xiàn)路、修筑渠道和其他管道的。3.5各管理處應(yīng)向當(dāng)?shù)厥∪嗣裾嘘P(guān)部門(mén)和管道設(shè)施所在市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)以及鐵路、電力、通信等行業(yè)提供管道設(shè)施分布及其變動(dòng)相關(guān)資料，以達(dá)到上述部門(mén)在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面考慮管道的安全，以有效防止第三方破壞。管理處也可以與當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)簽訂有關(guān)保護(hù)管道設(shè)施、協(xié)同

4、治理第三方破壞的協(xié)議或者備忘錄等文件。3.6 各管理處在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)以下行為時(shí)，應(yīng)立即制止，匯報(bào)到公司上級(jí)單位，并及時(shí)跟當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)察管理部門(mén)、公安部門(mén)等取得聯(lián)系，進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)助處理。在處理中，必須協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)第三方破壞行為進(jìn)行查處，對(duì)造成管道設(shè)施損失的，應(yīng)要求賠償。1）傾倒垃圾、堆積殘土、堆放大宗物品、排放腐蝕性物質(zhì)、回填造地、挖砂、采石、取土、挖塘、修渠； 2）修筑建（構(gòu)）筑物； 3）拋錨、拖錨、筑壩、炸魚(yú)、水下爆破； 4）栽種樹(shù)木等深根作物； 5）架空電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路跨越油庫(kù)、加壓站、加熱站、配氣站； 7）其他可能危及管道設(shè)施安全的。3.7汛期措施在汛期，各管理處需

5、要與當(dāng)?shù)厥〖?jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，獲得相關(guān)信息。需要在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)采取防洪措施，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厥〖?jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)共同商定實(shí)施方案，并報(bào)告到公司上級(jí)單位。3.8日常措施1）各管理處在管道管理中應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止第三方破壞重點(diǎn)管段，作為巡線(xiàn)和管理中的重點(diǎn)。負(fù)責(zé)組織落實(shí)管道線(xiàn)路的巡查、場(chǎng)站及閥室的治安保衛(wèi)看護(hù)和管理工作。3 / 4負(fù)責(zé)線(xiàn)路巡線(xiàn)，防止第三方機(jī)械損害和人為破壞。2）各管理處可根據(jù)需要在管道沿線(xiàn)聘用護(hù)線(xiàn)員。應(yīng)當(dāng)與管道設(shè)施所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，開(kāi)展群眾護(hù)線(xiàn)工作。3.9宣傳和標(biāo)志各管理處應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)地段、路口及管道經(jīng)過(guò)的村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)管道和第三方施工有關(guān)要求的永久性的宣傳牌或警示標(biāo)志。對(duì)第三方破壞重點(diǎn)地段定期進(jìn)行有關(guān)宣傳。3.10 對(duì)以下地區(qū)或者行為在宣傳和設(shè)置標(biāo)志時(shí)，應(yīng)作為重點(diǎn)：1） 修建各類(lèi)建(構(gòu))筑物、挖砂取土、打井；2） 排放腐蝕性物質(zhì)；3） 修建水利設(shè)施，種植深根作物；4） 在管道中心線(xiàn)兩側(cè)及附屬設(shè)施場(chǎng)區(qū)外50米范圍內(nèi)爆破、燃放爆竹的；5） 機(jī)動(dòng)車(chē)輛在埋地管道上方行駛的；6） 行人在裸露地面的管道或者架空管道以及輔助設(shè)施上行走的。4 相關(guān)文件4.1石油天然氣管道保護(hù)條例4.2西氣東輸管道公司巡線(xiàn)管理辦法4.3西氣東輸管道公司通信光纜保護(hù)管理辦法4.4西氣東輸管道地面標(biāo)識(shí)管理規(guī)范4.