加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理對(duì)策

1、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理對(duì)策很大一部分行政事業(yè)單位由于存在著賬外賬的情況，上下級(jí)之間在進(jìn)展資產(chǎn)調(diào)用時(shí)存在著較大的隨意性，使國(guó)家資產(chǎn)的使用權(quán)和占有權(quán)互相別離，這樣就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算工作時(shí)存在著較大的難度。我國(guó)在行政事業(yè)單位內(nèi)部施行預(yù)算管理，這對(duì)于行政事業(yè)單位預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性有了較大程度的提升。但自施行預(yù)算管理工作以來，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算管理工作在許多方面還存在著一些問題，這些問題的存在使預(yù)算編制和資產(chǎn)占有之間存在著互相脫節(jié)的情況，使二者之間的聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)一性受到較大的影響，所以這些問題不解決，那么不利于行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度的施行，使資產(chǎn)預(yù)算問題無法從根本上進(jìn)展解決，使財(cái)政體制改

2、革的深化受到較大的影響，所以需要采取實(shí)在有效的措施，從根本上解決國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理的問題。一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要性.近年來，我國(guó)不斷的倡導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這就需要以國(guó)家資產(chǎn)作為其重要的物質(zhì)保證，依靠行政事業(yè)單位的國(guó)有稅收來起到保障的作用，因?yàn)橹挥羞@樣才能很好的將社會(huì)的矛盾和沖突得到有效的解決，從而確保和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控過程中，其資金主要來源于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展過程中，由于資金配置 、收入和財(cái)富分配及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性開展等諸多因素假設(shè)不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，那么會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，而對(duì)于市場(chǎng)配置方面的缺乏之處，那么可以通過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)來起到對(duì)財(cái)政經(jīng)

3、濟(jì)的調(diào)控杠桿的作用，對(duì)社會(huì)的收入和經(jīng)濟(jì)開展都起到極其重要的作用。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的形成，完全是靠財(cái)政預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的，在行政事業(yè)單位中，不僅國(guó)有資產(chǎn)的形成需要依靠財(cái)政預(yù)算來實(shí)現(xiàn)，其日常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開預(yù)算的安排?？梢哉f行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)利用是否合理與部門預(yù)算的合理性息息相關(guān)，而且兩者之間是互相促進(jìn)、互相限制和互相激活的關(guān)系，在行政事業(yè)單位的開展中，國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間互為前提和根底。二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理存在的問題.1.國(guó)有資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重.由于在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，沒有建立健全的資產(chǎn)購(gòu)置方法，在預(yù)算上缺乏約束力，這樣就導(dǎo)致無法科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置，在購(gòu)置

4、中缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，而且在行政事業(yè)單位運(yùn)行工作中，由于其收費(fèi)工程較多，而且資金來源較為復(fù)雜，同時(shí)在制約機(jī)制上還較為欠缺，而且在預(yù)算內(nèi)進(jìn)展費(fèi)用追加時(shí)具有較大的隨意性，這樣就導(dǎo)致資產(chǎn)配置具有較大的不科學(xué)性，而且購(gòu)置環(huán)節(jié)還存在著謀取私利的行為，導(dǎo)致腐敗的滋生，在無形中導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位在進(jìn)展預(yù)算編制工作中沒有進(jìn)展充分的調(diào)研及論證，所以導(dǎo)致編制工作存在著較大的隨意性，編制結(jié)果存在著與實(shí)際不符、互相脫離的情況，從而使國(guó)有資產(chǎn)存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)情況。另外編制預(yù)算時(shí)還存在著內(nèi)容、工程及透明度方面存在著缺乏之處，使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生流失。而且很大一部分行政事業(yè)單位由于存在著賬外賬的情況，上下級(jí)之間在進(jìn)展資產(chǎn)

5、調(diào)用時(shí)存在著較大的隨意性，使國(guó)家資產(chǎn)的使用權(quán)和占有權(quán)互相別離，這樣就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算工作時(shí)存在著較大的難度。2.缺乏對(duì)預(yù)算的約束意識(shí).在理論工作中，由于在日常工作中很大一部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理工作都不會(huì)非常重視，由于缺乏預(yù)算管理的意識(shí)，所以其形式化較為明顯。在這種情況下，預(yù)算的嚴(yán)肅性和可控性也很難表達(dá)出來。3.缺乏對(duì)預(yù)算結(jié)果的評(píng)估.對(duì)于行政事業(yè)單位來講，其預(yù)算工程執(zhí)行完成后，那么需要及時(shí)進(jìn)展信息的反響，只有這樣才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算工程執(zhí)行過程中存在的缺乏之處，及時(shí)進(jìn)展改正，并積累相關(guān)經(jīng)歷，以防止再犯一樣的錯(cuò)誤。但在目前很多行政事業(yè)單位并沒有意識(shí)到考核的重要性，缺乏考核意識(shí)，一旦預(yù)算工程執(zhí)行完成

6、后就等于任務(wù)完成了，沒有對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)展有效的評(píng)估，缺乏對(duì)所購(gòu)資產(chǎn)的合理性及資金使用效益的評(píng)估，從而沒有有效的發(fā)揮預(yù)算的作用。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理的詳細(xì)建議.1.做好預(yù)算編制前的控制工作.需要在預(yù)算編制前對(duì)行政事業(yè)單位資金進(jìn)展調(diào)查核實(shí)，對(duì)存量資產(chǎn)和增量資金之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)展有效的掌握，從而清楚事業(yè)單位詳細(xì)的資產(chǎn)數(shù)量和分布情況，利用調(diào)研及分析后的資產(chǎn)情況進(jìn)展科學(xué)匯總。對(duì)于資產(chǎn)的配置需要根據(jù)事業(yè)單位的開展情況及工作職能的要求做出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，利用這一標(biāo)準(zhǔn)將事業(yè)單位存量的資金進(jìn)展比較，從而對(duì)增量資金制定出詳細(xì)的配置方案，確保方案的科學(xué)合理性。同時(shí)還要在資產(chǎn)使用過程中建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)于有

7、些部門資產(chǎn)閑置量較多的情況，那么不需要再對(duì)其進(jìn)展預(yù)算的安排，而對(duì)于資產(chǎn)數(shù)量相對(duì)較少的單位，無法使其更好的履行職責(zé)時(shí)，那么需要在安排預(yù)算時(shí)適當(dāng)?shù)脑黾印?.確保資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的合理性.首先在進(jìn)展配置標(biāo)準(zhǔn)制定上，需要根據(jù)行政事業(yè)單位的級(jí)別及職能不同進(jìn)展分類，然后制定相符合的配置標(biāo)準(zhǔn)。配置指標(biāo)的制定也需要制定不同的標(biāo)準(zhǔn)?？梢詫⑿姓聵I(yè)單位辦公所需的通用資產(chǎn)作為一個(gè)單獨(dú)的指標(biāo)進(jìn)展配置，而且主管部門也需要利用以往的經(jīng)歷來制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于一些特殊的行政事業(yè)單位，那么還需要區(qū)別對(duì)待，進(jìn)展特殊指標(biāo)的配置。在進(jìn)展配置指標(biāo)時(shí)，還需要做到精細(xì)化，確保其制定的標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)和細(xì)致。另外在進(jìn)展配置標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，還需要

8、充分的考慮到各地區(qū)的特點(diǎn)，由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)開展的程度存在著較大的差異性，所以制定配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要根據(jù)各地的特點(diǎn)進(jìn)展區(qū)別對(duì)待，可以從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理技術(shù)程度及普及程度等方面進(jìn)展充分的考慮，確保資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)可以符合各地的實(shí)際情況。3.確保預(yù)算管理可以精細(xì)化.預(yù)算內(nèi)容是預(yù)算編制工作中非常重要的一部分，所以對(duì)其精細(xì)化要求較高，這直接決定了預(yù)算的約束力和透明度，所以在進(jìn)展資產(chǎn)預(yù)算的詳細(xì)編制工作時(shí)，需要對(duì)預(yù)算工程的詳細(xì)參數(shù)進(jìn)展有效的細(xì)化，確保各項(xiàng)參數(shù)的合理性，而且需要對(duì)各項(xiàng)參數(shù)的有效性和必要性做出綜合性的評(píng)價(jià)。四、完畢語.預(yù)算編制工作對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作具有非常重要的關(guān)系，而且在資產(chǎn)運(yùn)行時(shí)還要對(duì)其做好評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算差異較大的問題，對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)展分析，針對(duì)原因進(jìn)展有效的解決。而且在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，還需要加強(qiáng)各部門之間的監(jiān)視作用，而且要將預(yù)算執(zhí)行情況與業(yè)績(jī)進(jìn)展掛鉤，從而使國(guó)有資管理與預(yù)算管理工作可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一開展。參考文獻(xiàn).1.程宏.淺議行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策.經(jīng)營(yíng)管理者,2021(03).2.楊晶晶.關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的考慮.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2021(02) .3.陸榕.加強(qiáng)行政事業(yè)單