工程招投標(biāo)培訓(xùn)教程

1、一、工程招投標(biāo)慨述一、工程招投標(biāo)慨述二、招標(biāo)標(biāo)底的編制二、招標(biāo)標(biāo)底的編制三、投標(biāo)報價三、投標(biāo)報價四、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)四、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)1 1、工程招投標(biāo)的意義、工程招投標(biāo)的意義2 2、工程招投標(biāo)的程序、工程招投標(biāo)的程序3 3、工程招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件、工程招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4 4、工程投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件、工程投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件5 5、招標(biāo)文件的內(nèi)容、招標(biāo)文件的內(nèi)容 施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技務(wù)發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報價合理術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且

2、報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動。施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動。 推行施工招投標(biāo)，對于建設(shè)單位而言，可推行施工招投標(biāo)，對于建設(shè)單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降低工程造價；對于施工單位而言，可促使其努低工程造價；對于施工單位而言，可促使其努力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本?？刂乒こ坛杀?。建設(shè)工程項目報建建設(shè)工程項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請招標(biāo)申請資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編

3、制工程標(biāo)底的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報審招標(biāo)標(biāo)底的報審開標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)合同簽訂合同簽訂（1 1）是法人或依法成立的其他組織；）是法人或依法成立的其他組織；（2 2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；人員；（3 3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4 4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5 5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。）有組織開標(biāo)、

4、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 不具備上述（不具備上述（2 2）- -（5 5）項條件的建設(shè)單位，）項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。1 1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級；、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級；2 2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨立法人資格和相應(yīng)的、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國注冊的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門施工資質(zhì)，非本國注冊的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)。有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)。3 3、為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單、為具有被授

5、予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：（1 1）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；（2 2）投標(biāo)單位在過去）投標(biāo)單位在過去3 3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；履行的合同的情況；（3 3）按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷，及擬在施工現(xiàn)場）按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷，及擬在施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況。的管理人員和主要施工人員情況。（4

6、4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備的情況設(shè)備的情況（5 5）投標(biāo)單位的財務(wù)狀況；）投標(biāo)單位的財務(wù)狀況；（6 6）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2 2年參與或涉及訴訟案的年參與或涉及訴訟案的資料。資料。4 4、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體，以一個、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資

7、格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。1、工程綜合說明2 、建設(shè)資金說明3、投標(biāo)邀請函4、投標(biāo)方須知5 、評標(biāo)辦法（評標(biāo)、定標(biāo)原則）6、合同條款及格式7、工程量清單8、必要的設(shè)計圖紙9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求此部分為采購人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同編制，是評標(biāo)的重點10、投標(biāo)文件格式投標(biāo)書制作依據(jù)此格式要求11、其他需要說明的事項。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)函產(chǎn)品性能描述產(chǎn)品技術(shù)偏離商務(wù)偏離施工組織方案、售后服務(wù)內(nèi)容開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報價表技術(shù)部分商務(wù)部分 設(shè)計方案或產(chǎn)品性能描述（1 1）公開招標(biāo)）公開招標(biāo)招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定

8、的法人或者其它組織投標(biāo)。公開招標(biāo)，也稱無限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供貨商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。招標(biāo)公告的發(fā)布有多種途徑，比如可以通過報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等等公共媒體。（2 2）、邀請招標(biāo)。）、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo).即由招標(biāo)單位元選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加招標(biāo)競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜，當(dāng)然要視具體的招標(biāo)項目的規(guī)模大小而定。由于被邀請參加的投標(biāo)競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費用，而且提高了每個投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會。然而，由于邀請招標(biāo)限制了

9、充分的競爭，導(dǎo)致會提高價格。（3 3）、議標(biāo)）、議標(biāo) 由一到三家競爭。1)1)、標(biāo)底的概念與作用、標(biāo)底的概念與作用2)2)、編制標(biāo)底的程序、編制標(biāo)底的程序3)3)、編制標(biāo)底的原則、編制標(biāo)底的原則4)4)、編制標(biāo)底的主要依據(jù)、編制標(biāo)底的主要依據(jù)5)5)、標(biāo)底的編制方法、標(biāo)底的編制方法1)1)、標(biāo)底的概念、標(biāo)底的概念 標(biāo)底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價格。2)2)、標(biāo)底的作用、標(biāo)底的作用（1）能使招標(biāo)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù)；（2）給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；

10、（3）是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價的準(zhǔn)繩；（4）是評標(biāo)的重要尺度。1)、確定標(biāo)底的編制單位；2)、提供以下資料，以便進(jìn)行標(biāo)底計算：（1）全套施工圖紙及現(xiàn)場情況的有關(guān)資料；（2）招標(biāo)文件；（3）標(biāo)底價格的計算書、報審的有關(guān)表格。3)、參加交底會及現(xiàn)場踏勘；4)、編制標(biāo)底。1)、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和施工圖紙、招標(biāo)文件等確定工程量和編制標(biāo)底；2)、標(biāo)底應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；3)、標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)；4)、標(biāo)底除考慮價格變化因素外，還應(yīng)考慮現(xiàn)場因素、不可抗拒因素、質(zhì)量因素等的影響；5)、一個工程只能編制一個標(biāo)底；6)、所有接觸過標(biāo)底價格的人員均負(fù)有保密責(zé)任

11、，不得泄露。1)1)、招標(biāo)文件的商務(wù)條款；、招標(biāo)文件的商務(wù)條款；2)2)、工程施工圖紙；、工程施工圖紙；3)3)、施工現(xiàn)場情況的有關(guān)資料；、施工現(xiàn)場情況的有關(guān)資料；4)4)、施工方案或施工組織設(shè)計；、施工方案或施工組織設(shè)計；5)5)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額等；、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額等；6)6)、招標(biāo)時材料及設(shè)備的市場價格。、招標(biāo)時材料及設(shè)備的市場價格。1)1)、工料單價法、工料單價法 即根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，編制工程施工圖預(yù)即根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，編制工程施工圖預(yù)算。在預(yù)算價格的基礎(chǔ)上考慮各因素的影響進(jìn)行調(diào)算。在預(yù)算價格的基礎(chǔ)上考慮各因素的影響進(jìn)行調(diào)整后得出的標(biāo)底價格。整后得出的

12、標(biāo)底價格。2)2)、綜合單價法、綜合單價法 按照分部工程分類，經(jīng)過科學(xué)的測算，可得出綜按照分部工程分類，經(jīng)過科學(xué)的測算，可得出綜合單價。合單價。1 1、投標(biāo)的程序、投標(biāo)的程序2 2、投標(biāo)報價的編制方法、投標(biāo)報價的編制方法3 3、投標(biāo)報價的決策、投標(biāo)報價的決策4 4、投標(biāo)報價的技巧、投標(biāo)報價的技巧5 5、制作投標(biāo)文件應(yīng)該注意的問題制作投標(biāo)文件應(yīng)該注意的問題6 6、商務(wù)談判中應(yīng)注意的問題商務(wù)談判中應(yīng)注意的問題報名參加投標(biāo)報名參加投標(biāo)辦理資格審查辦理資格審查取得招標(biāo)文件取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境調(diào)查投標(biāo)環(huán)境制定施工方案制定施工方案計算投標(biāo)報價計算投標(biāo)報價確定投標(biāo)策略確定投標(biāo)策略

13、編制標(biāo)書編制標(biāo)書投送標(biāo)書投送標(biāo)書1)1)、投標(biāo)報價的計算依據(jù)、投標(biāo)報價的計算依據(jù)（1 1）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件；）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件；（2 2）招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)）招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明等；說明等；（3 3）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行定額；）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行定額；（4 4）地方現(xiàn)行的材料價格；）地方現(xiàn)行的材料價格；（5 5）因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢）因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料；后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料；（6 6）其他與報價計算有關(guān)的政策、法規(guī)。）其他與報價計算有關(guān)的政策、法規(guī)。2)2)、投標(biāo)報價的計算過程

14、、投標(biāo)報價的計算過程 計算標(biāo)價前，應(yīng)充分熟悉招標(biāo)文件和施工圖紙，計算標(biāo)價前，應(yīng)充分熟悉招標(biāo)文件和施工圖紙，同時應(yīng)了解和掌握工程現(xiàn)場情況，并對招標(biāo)單位提同時應(yīng)了解和掌握工程現(xiàn)場情況，并對招標(biāo)單位提供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量確定后，即可進(jìn)供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量確定后，即可進(jìn)行標(biāo)價的計算。行標(biāo)價的計算。 標(biāo)價的計算方法和標(biāo)底的計算方法一樣，也可標(biāo)價的計算方法和標(biāo)底的計算方法一樣，也可采用工料單價法和綜合單價法。采用工料單價法和綜合單價法。1)1)、投標(biāo)報價的策略、投標(biāo)報價的策略(1)，報價準(zhǔn)確，盡量接近標(biāo)底(2)，充分分析業(yè)主。(3)，研究競爭對手(4)，工程的科學(xué)施工進(jìn)度2)2)、投標(biāo)

15、報價決策應(yīng)注意的問題：、投標(biāo)報價決策應(yīng)注意的問題：（1）投標(biāo)報價決策的主要依據(jù)應(yīng)是算標(biāo)人員的計算書和分析指標(biāo)；（2）在可能接受的最小預(yù)期利潤和可接受的最大風(fēng)險內(nèi)做出決策；（3）低標(biāo)價并不是中標(biāo)的唯一因素。1)1)、報價技巧的概念、報價技巧的概念 報價技巧是指在投標(biāo)報價中采用一定的手法或技巧使業(yè)主可以接受，而且中標(biāo)后又能獲取更多的利潤。2)2)、常用的報價技巧：、常用的報價技巧：(1)、突然降價法在報價時采用迷惑對方的手法先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時，再突然降價。(2)、不平衡報價法對施工方案實施可能性大的報高價，對實施可能小的報低價 (3)、先虧后盈法 為了打進(jìn)

16、某一地區(qū)采取不惜代價，只求中標(biāo)的低價投標(biāo)方案(4)、優(yōu)惠取勝法 向業(yè)主提出縮短工期，提高質(zhì)量、降低支付條件、提出新技術(shù)、新設(shè)計方案等，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭取中標(biāo) (5)、以人為本法 注重與業(yè)主、設(shè)計院以及地方政府搞好關(guān)系，邀請他們到本企業(yè)樣板用戶進(jìn)行實地考察，以顯示企業(yè)的實力和信譽(yù) (6)、擴(kuò)大標(biāo)價法 除了按正常的已知條件編制價格外，對工程中變化較大或沒有把握的工作，采用擴(kuò)大單價，增加“不可預(yù)見費”的方法來減少風(fēng)險 (7)、聯(lián)合保標(biāo)法 在競爭對手多的情況下，可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標(biāo)價，一家出面爭取中標(biāo)，再將其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo)1)、制作標(biāo)書前一定仔細(xì)要通讀招

17、標(biāo)書 注意招標(biāo)單位是否有特別的要求，不同的招標(biāo)單位，它的格式以及排版要求都是不同的，如標(biāo)書的組成、順序等，所以我們在做標(biāo)書前應(yīng)該第一件事是認(rèn)真研讀招標(biāo)單位的招標(biāo)文件，這也是招標(biāo)中評委所依賴的評分、評標(biāo)的依據(jù)。 將需要響應(yīng)條款一一對應(yīng)找出響應(yīng)資料，如有不清楚的地方，詳細(xì)列出致招標(biāo)中心要求答疑。 明確授權(quán)書格式，填寫完畢后接著按流程辦理蓋章，以免由于時間倉促出現(xiàn)問題授權(quán)函無法按時辦理影響投標(biāo)2)、技術(shù)部分由產(chǎn)品配置單、技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)參數(shù)偏離表組成， 這一部分不僅是順序問題，還有配置單也要按照標(biāo)書中的產(chǎn)品順序擺放。其次，技術(shù)參數(shù)的書寫要嚴(yán)格核對彩頁，是否相符，因為有的評標(biāo)人要較真你的參數(shù)和彩頁不符時

18、，即使就是一個手誤也會成為一個瑕疵，就會給你的招標(biāo)減去一個勝利籌碼。技術(shù)偏離部分同樣要核對彩頁，如果有的優(yōu)勢彩頁中并沒有附加說明，我們就要審慎一點。3)、做偏離表時要注意不能只寫上響應(yīng)，應(yīng)將自己參數(shù)對應(yīng)列出， 因為這些問題點都有可能是專家的關(guān)注點4)、標(biāo)書中響應(yīng)問題不要出現(xiàn)“此項詳見第X章第X項，應(yīng)注明詳見頁碼XX，目的是方便評標(biāo)專家閱讀 5)、對招標(biāo)書中所有要求條款一定要一項一項明確對應(yīng)，做到清晰、明確、全面且方便查詢，因為這一部分也是評標(biāo)人最注意的地方。6)、正式打印標(biāo)書前一定將有關(guān)報價部分仔細(xì)核對確保萬無一失 7)、投標(biāo)文件中授權(quán)書要有，而且必須有授權(quán)代表簽字及單位公章8)、投標(biāo)文件除對

19、錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不許有加行，涂抹和修改9)、交貨期一定要響應(yīng)招標(biāo)要求. 10)、主要指標(biāo)，只要有一項不合格，也會被淘汰出局. 11)、如分幾個包，投標(biāo)人可投其中一個包或全部包，但一個包內(nèi)的配置一定要齊全。12)、投標(biāo)文件應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定格式制作，如開標(biāo)一覽表，投標(biāo)函等。13)、投標(biāo)方遞交投標(biāo)文件時要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的密封格式進(jìn)行密封，并蓋章和授權(quán)代表簽字。14)、另外，還應(yīng)該注意招標(biāo)文件特別注明的造成廢標(biāo)的幾個條件。1)、要善于利用詢標(biāo)機(jī)會扭轉(zhuǎn)不利地位2)、要做好充分準(zhǔn)備對評標(biāo)委員會提出的問題給與圓滿的答復(fù)3)、評委會做出對我方有利的結(jié)論時應(yīng)催促盡早發(fā)出中標(biāo)通知1 1、開標(biāo)的有關(guān)

20、規(guī)定、開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定2 2、評標(biāo)的原則、評標(biāo)的原則3 3、評標(biāo)的程序、評標(biāo)的程序4 4、評標(biāo)的標(biāo)底及指標(biāo)、評標(biāo)的標(biāo)底及指標(biāo)5 5、定標(biāo)、定標(biāo)1、開標(biāo)會議宣布以后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。然后招標(biāo)單位代表當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)方法；2、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行；3、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)單位有下列情況之一者被視為無效：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止時

21、間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。1)1)、設(shè)立評標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立評標(biāo)機(jī)構(gòu) 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。 建設(shè)部規(guī)定評標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。2)2)、評標(biāo)的原則、評標(biāo)的原則（1 1）競爭優(yōu)選）競爭優(yōu)選（2 2）公正、公平、科學(xué)合理）公正、公平、科學(xué)合理（3 3）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格合理、工期適當(dāng)、施）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行工方案先進(jìn)可行（4 4）反不正當(dāng)競爭）反不正當(dāng)競爭（5 5）規(guī)范性與靈活性相

22、結(jié)合）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合評標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審評標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評標(biāo)只指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評標(biāo)只對有效投標(biāo)進(jìn)行評審。對有效投標(biāo)進(jìn)行評審。（1 1）初審）初審 初審包括投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和初審包括投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。商務(wù)性評審。投標(biāo)文件的符合性評審：即評審?fù)稑?biāo)文件是否在投標(biāo)文件的符合性評審：即評審?fù)稑?biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。差異或保留。投標(biāo)文件技術(shù)性評審：主要對施工方

23、案的可行性投標(biāo)文件技術(shù)性評審：主要對施工方案的可行性和關(guān)鍵工序評審；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控和關(guān)鍵工序評審；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施制措施評估及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施的評估。的評估。商務(wù)性評審：主要對投標(biāo)報價進(jìn)行審核，審查報商務(wù)性評審：主要對投標(biāo)報價進(jìn)行審核，審查報價計算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價格進(jìn)價計算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價格進(jìn)行對比。行對比。（2 2）終審）終審 即對初審篩選出來的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)行澄即對初審篩選出來的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或答辯，以進(jìn)一步評審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。清或答辯，以

24、進(jìn)一步評審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（3 3）提出評標(biāo)報告）提出評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后編制評標(biāo)報告評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后編制評標(biāo)報告 。評標(biāo)報告。評標(biāo)報告的主要內(nèi)容有：的主要內(nèi)容有：招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程。招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程。開標(biāo)情況：開標(biāo)的時間、地點，參加人員，唱標(biāo)情況。開標(biāo)情況：開標(biāo)的時間、地點，參加人員，唱標(biāo)情況。評標(biāo)情況：評標(biāo)委員會的組成人員名單，評標(biāo)方法、內(nèi)評標(biāo)情況：評標(biāo)委員會的組成人員名單，評標(biāo)方法、內(nèi)容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見。容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見。對投標(biāo)單位的評標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候

25、選人的推薦對投標(biāo)單位的評標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人的推薦名單。名單。 評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。1)1)、評標(biāo)標(biāo)底的確定、評標(biāo)標(biāo)底的確定 評標(biāo)標(biāo)底的確定可采用以下方式：評標(biāo)標(biāo)底的確定可采用以下方式：（1 1）由招標(biāo)單位或委托的中介機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底，經(jīng)招標(biāo)）由招標(biāo)單位或委托的中介機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后，可直接作為招標(biāo)標(biāo)底。管理機(jī)構(gòu)審定后，可直接作為招標(biāo)標(biāo)底。（2 2）A+BA+B均值法。其中均值法。其中A A為招標(biāo)標(biāo)底，為招標(biāo)標(biāo)底， B B為低于標(biāo)底某為低于標(biāo)底某一預(yù)定百分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的投標(biāo)報價算術(shù)平均值。一預(yù)定百分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的投標(biāo)報

26、價算術(shù)平均值。2)2)、評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置、評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置（1 1）投標(biāo)報價）投標(biāo)報價（2 2）施工方案：施工方法、進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、）施工方案：施工方法、進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施。安全保證措施。（3 3）質(zhì)量）質(zhì)量（4 4）工期）工期（5 5）信譽(yù)）信譽(yù) 常見的評標(biāo)方法包括評議法、百分法和合理低標(biāo)常見的評標(biāo)方法包括評議法、百分法和合理低標(biāo)價法。價法。（1 1）評議法）評議法 通過對投標(biāo)文件的各項評標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定性分析和通過對投標(biāo)文件的各項評標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定性分析和比較，選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。比較，選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。優(yōu)點：簡單易行，在較短時間內(nèi)可完成。優(yōu)點：簡單易行，在較短時間內(nèi)可完成。缺點：沒有對各指標(biāo)進(jìn)行量化比較，評標(biāo)的科學(xué)性缺點：沒有對各指標(biāo)進(jìn)行量化比較，評標(biāo)的科學(xué)性較差。較差。適用對象：小型工程。適用對象：小型工程。（2 2）百分法：）百分法： 即將各評審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評即將各評審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)