輟保制度及措施

1、蒲窩鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的措施 我鄉(xiāng)的"兩基"工作經(jīng)過連續(xù)幾年的不懈努力，取得了較好的成果，順利通過了省、州兩級評估驗(yàn)收。但目前初中階段的控輟保學(xué)工作形勢依然非常嚴(yán)峻，部分學(xué)生短期流動比較突出，嚴(yán)重制約著初等義務(wù)教育的良性發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，較好的鞏固"兩基"成果，不斷提升普及九年義務(wù)教育質(zhì)量，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，制定本措施。  一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村抓控輟保學(xué)工作力度。因責(zé)任不到位，工作不扎實(shí)，效果不明顯，完不成任務(wù)的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長，鎮(zhèn)黨委政府將按照干部管理權(quán)限或報(bào)請上級進(jìn)行問責(zé)，成績顯著的將給予

2、表彰和獎勵(lì)。  二、強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、政府對村組兩級的監(jiān)管力度，提高村組兩級抓控輟保學(xué)工作的積極性和實(shí)效性。  （一）鎮(zhèn)黨委政府將對完不成控輟保學(xué)工作任務(wù)的村委會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次工作匯報(bào)，對責(zé)任不到位，工作不扎實(shí)，效果不明顯的村，第一次問責(zé)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令整改，寫出書面保證。第二次問責(zé)戒免談話。年終進(jìn)行考核，控輟保學(xué)工作仍達(dá)不到指標(biāo)的，啟動第三次問責(zé)，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)10000元。成效明顯，成績顯著的村委會，黨委政府將對村、組干部進(jìn)行表獎勵(lì)。  （二）村、組的各種項(xiàng)目實(shí)施與控輟保學(xué)工作掛鉤，對抓控輟保學(xué)工作有辦法、有力度

3、、成效明顯，并能長期保持的村、組，各種項(xiàng)目的投入和實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府將優(yōu)先考慮；對抓控輟保學(xué)工作力度不夠，成效不明顯的村、組，各種項(xiàng)目不予投入或者將延期投入。  （三）加強(qiáng)各村教育協(xié)管員的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性高工作效率。  1、鎮(zhèn)黨委、政府將安排一定經(jīng)費(fèi)，對控輟保學(xué)工作難度比較大，但通過村教育協(xié)管員扎實(shí)有效的工作，成績比較顯著，且能長期保持的村委會，通過年終考核，給予村教育協(xié)管員1000元的獎勵(lì)。  2、各村教育協(xié)管員每周星期一上午9：00到鎮(zhèn)中學(xué)集中開會，全面掌握本村上周中小學(xué)生到校情況及在學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)情況。學(xué)生流動比較突

4、出的村、組，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長，黨政掛鉤領(lǐng)導(dǎo)或者工作隊(duì)長必須參加會議。  3、各村教育協(xié)管員必須切實(shí)履行好自己的職責(zé)，積極主動的配合村委會領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校，扎實(shí)有效的抓好本村的控輟保學(xué)工作，對工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位，效果不明顯的村教育協(xié)管員，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和村委會可以根據(jù)本村實(shí)際和需要另配教育協(xié)管員和校點(diǎn)負(fù)責(zé)人。   三、繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，全面了解和掌握中小學(xué)控輟保學(xué)情況，抓好教育宣傳、動員和協(xié)助村組及相關(guān)職能部門的教育執(zhí)法工作。各村委會學(xué)生每天的到校情況，由學(xué)校安排專人統(tǒng)計(jì)并在晚上9：00前把信息發(fā)到每位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)

5、負(fù)責(zé)組織工作隊(duì)、包村教師和村、組干部、教育協(xié)管員，勸其返校讀書。   四、繼續(xù)實(shí)施村規(guī)民約控輟機(jī)制，對經(jīng)過多層面宣傳動員，仍不能保證孩子正常上學(xué)完成九年義務(wù)教育的家長或監(jiān)護(hù)人，按流動一天5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，各村工作和包村中小學(xué)教師必須積極協(xié)助村、組干部和教育協(xié)管員每周處罰一次，罰金由村組根據(jù)村規(guī)民約收取，罰金留給村民小組，全部用于控輟保學(xué)工作經(jīng)費(fèi)。如果教育協(xié)管員工作扎實(shí)，成效明顯的，建議村民小組給予一定的獎勵(lì)。對拒絕不交罰金的家長或監(jiān)護(hù)人，報(bào)到鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助村組按村規(guī)民約規(guī)定的2000元進(jìn)行處罰。對非法形成事實(shí)婚姻和不按規(guī)定升和尚的學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，由

6、相關(guān)職能部門按原定的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。 五、站所分村包干機(jī)制不變，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教職工的控輟保學(xué)力度。  （一）進(jìn)一步強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)分村包干，中小學(xué)教職工分組包寨子，班主任包班的控輟保學(xué)工作機(jī)制，明確各自的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，工作績效與年終考核掛鉤，與評優(yōu)評先和職稱評聘掛鉤。  （二）鎮(zhèn)黨委、政府每年將安排一定經(jīng)費(fèi)，對責(zé)任到位、工作扎實(shí)、成效明顯的干部職工和教職工給予表彰與獎勵(lì)。  （三）中小學(xué)校必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，采取強(qiáng)有力的保障措施，確保學(xué)生進(jìn)得來、留得住，學(xué)有所獲、學(xué)有所用，杜絕一切不安全事故發(fā)生。中小學(xué)教職工要克服各種困難，星期天到

7、星期四必須住校，做到以校為家，以留住學(xué)生為己任，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有序有效的開展。各校點(diǎn)必須加強(qiáng)責(zé)任，抓好服務(wù)，確保師生安全，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量，為全面抓好控輟保學(xué)工作，創(chuàng)造強(qiáng)有力的校內(nèi)保障機(jī)制。  六、各村、組和中心站所要加大教育宣傳力度，積極支持和配合鎮(zhèn)黨委政府，抓好控輟保學(xué)工作，對故意擾亂控輟保學(xué)工作，干擾學(xué)校正常教育教學(xué)活動的行為和做法，鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。              學(xué)校控輟保學(xué)措施一、提高認(rèn)識統(tǒng)一思想  

8、;  貫徹落實(shí)上級指示精神，堅(jiān)持義務(wù)教育是一個(gè)過程的觀念，將控輟保學(xué)作為“普九”達(dá)標(biāo)后鞏固提高工作的長期任務(wù)，作為普及九年義務(wù)教育的二次攻堅(jiān)。以改善辦學(xué)條件，提高師資素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量為基礎(chǔ)；以學(xué)校為主體，以提高教學(xué)改革為突破口；以依法治理為中心落實(shí)法律責(zé)任制。    二、控輟保學(xué)的手段和措施     1、結(jié)合實(shí)際，開展以“不讓一個(gè)孩子輟學(xué)”為主題的宣傳活動，大力宣傳教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，使廣大人民群眾明白“不送孩子讀書是違法”、“招收童工是違法”的道理，自覺送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育。

9、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，堅(jiān)持“以人為本”、“面向全體學(xué)生”，切實(shí)做到依法治教。讓“不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)”成為全社會的共識，為做好“控輟保學(xué)”工作營造良好的社會環(huán)境。 認(rèn)真學(xué)習(xí)義務(wù)教育法和上級指示精神，并結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會“今天的輟學(xué)學(xué)生就是明天的貧困戶”的內(nèi)涵，充分認(rèn)識新形勢下做好控輟工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把治理學(xué)生輟學(xué)的問題作為義務(wù)教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，狠抓落實(shí)。認(rèn)真制訂控輟保學(xué)工作方案，明確控輟目標(biāo)和任務(wù)，本著實(shí)事求是、積極進(jìn)取、因人制宜的原則，落實(shí)措施，打好控輟攻堅(jiān)戰(zhàn)      2、落實(shí)依法治理輟學(xué)的八種程序 

10、;    一是入學(xué)通知關(guān)，二是學(xué)生入學(xué)注冊關(guān)，三是學(xué)生輟學(xué)確認(rèn)關(guān)，四是雙向勸學(xué)關(guān)，五是及時(shí)上報(bào)關(guān)，六是敦促復(fù)學(xué)關(guān)，七是行政處罰關(guān)，八是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)。    3、建立依法控輟保學(xué)責(zé)任制，過錯(cuò)責(zé)任追究制。    4、建立一日常規(guī)檢查制，每學(xué)期初填在校生花名冊，定期查人數(shù)，發(fā)現(xiàn)流失及時(shí)勸學(xué)治理。    5、采取鞏固率與班主任工作考核及教師教學(xué)成績掛鉤制，對鞏固率不達(dá)標(biāo)的班級教師取消評優(yōu)、評模資格，并給予一定處分。   6、強(qiáng)化師德建設(shè)，教育教師帶著感情做好

11、每一名學(xué)生，特別是后進(jìn)生的工作，不得對學(xué)生挖苦、諷刺，嚴(yán)禁對學(xué)生進(jìn)行體罰或變相休罰。抓好“三類人群”的轉(zhuǎn)化和幫扶工作。   7、減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，禁止對學(xué)生施加課業(yè)壓力，經(jīng)常檢查學(xué)生的作業(yè)量及處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對一貫加大作業(yè)量而屢禁不止的教師予以嚴(yán)肅處理。   8、嚴(yán)禁亂訂資料，亂收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)擅自訂購資料或收費(fèi)的教師，將勒令其給學(xué)9、是堅(jiān)持家訪制度。積極做好學(xué)生家訪工作，切實(shí)做好“學(xué)困生”思想工作，用真心愛護(hù)學(xué)困生，關(guān)心學(xué)困生，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“學(xué)困生”的思想動態(tài)，解決“學(xué)困生”的各種困難，讓他們安心的上學(xué)，以真情實(shí)感把“學(xué)困生”留住。 “

12、保學(xué)控輟”工作制度為了確保義務(wù)教育階段的適齡少年都能接受完九年義務(wù)教育，使義務(wù)教育段學(xué)齡少年“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”，進(jìn)一步提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育是強(qiáng)制性教育的本質(zhì)要求，增強(qiáng)社會影響力。我校特制定以下控輟保學(xué)制度：一、利用家長會等多種形式廣泛宣傳義務(wù)教育法等法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治輟，提高思想認(rèn)識，切實(shí)抓好防止學(xué)生流失工作。二、每年對學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，確保適齡兒童全部入學(xué)。三、加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)，對轉(zhuǎn)出學(xué)生必須由接收學(xué)校開出接收證明方可允許轉(zhuǎn)出。四、建立目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮班主任的主導(dǎo)作用，定期分析學(xué)生狀況，及時(shí)掌握流失苗頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施，動員返校。五、對家庭條件差的特困生，實(shí)行優(yōu)惠政策，免收一切可免費(fèi)用，確保不發(fā)生因交不起費(fèi)用而輟學(xué)的現(xiàn)象。六、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作，幫助學(xué)困生提高成績，全面貫徹教育方針，關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，使學(xué)困生樹立自信心，在較低的起點(diǎn)上不斷進(jìn)取。七、加強(qiáng)師德建設(shè)。嚴(yán)禁亂訂資料，亂收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)擅自訂購資料或收費(fèi)的教師，將勒令其給學(xué)生退款，并且后果自負(fù)。運(yùn)用科學(xué)的教育方法，多做耐心細(xì)致的思想教育。嚴(yán)禁隨意停學(xué)生的課，