第12章現場施工組織機構精選.

1、第十二章 現場施工組織機構12.1 組 織機構 設 置 如果我公司中標，將根據“目的性、合理性、精干高效、人員素質”的組織 機構設置原則， 結合我公司的有關規(guī)定， 充分考慮本工程的實際情況， 結合類似 工程的施工經驗， 按照項目法施工原則組建 “兩河口水電站下游低線混凝土系統(tǒng) 建設及運行管理施工項目部” 。項目部作為本工程的項目管理機構， 它是全面履行工程承包合同的主體， 全 權負責本工程的質量、進度、安全、環(huán)境保護、文明施工和生產經營管理，直接 對業(yè)主和公司負責。 根據本工程施工的實際需要， 我公司將從在建及即將完工的 項目中擇優(yōu)選拔精通混凝土系統(tǒng)施工的高級技術、 管理人才充實到施工項目部各

2、 管理部門，建立強有力的、精干高效的現場管理體系實施項目施工管理，同時， 從公司范圍內選調多支熟練的專業(yè)隊伍承擔本合同工程的施工任務。 確保公司在 兩河口水電站下游低線混凝土系統(tǒng)建設及運行管理施工中完全滿足合同要求。項目部實行獨立的經濟核算， 對下屬的作業(yè)層實行相應的經濟責任制或經濟 合同管理。 項目部有權根據效能原則對項目部的管理人員行使分配權， 制定相應 的分配辦法。 本工程按管理層和勞務層分離、 人員及設備動態(tài)管理的原則， 實行 “一級管理，一級核算”的管理體制。 工程施工過程中將結合本工程施工特點建 立健全管理制度， 包括勞務管理、 采購管理、 設備管理及項目部領導班子成員考 核辦法等

3、一系列管理辦法，并嚴格實施，確保施工順利進行。本項目部建安期施工組織機構設置見圖 12.1-1。本項目部運行期施工組織機構設置見圖 12.1-2。12.2 組 織機構 職 能12.2.1 縱向三層次管理 項目部管理層次由領導決策層、職能管理層、施工作業(yè)層組成 第一層次：領導決策層 領導決策層，由項目經理、總工程師、項目副經理組成。職 能 部 門建安期作業(yè)層圖12.1-1建安期現場項目部組織機構圖項目經理：由我公司法定代表人任命，并書面授權，全面負責本工程施工合 同的履行，全權負責項目部的各項工作，是項目部的最高領導決策者，是本工程 施工進度、技術、質量、安全、環(huán)境保護和商務管理的第一責任人，并

4、直接主管 項目部辦公室和財務管理工作；對業(yè)主履行施工合同和對我公司總經理負責。 項 目經理的指令為項目部最高指令， 一般通過文件形式或口頭（特殊情況下）向下 傳達，通過項目領導層到職能部門到作業(yè)層實施， 再反饋回項目經理。必要情況 下，項目經理可直接指令職能部門或作業(yè)層直至操作人員，職能部門、作業(yè)層或操作人員必須遵照執(zhí)行。職 能 部 門運 行 期 作 業(yè) 層圖12.1-2運行期現場項目部組織機構圖項目副經理：是項目部現場施工、安全和文明施工、環(huán)境保護主管責任人， 對項目部現場施工、安全和文明施工、環(huán)境保護負直接領導責任，并分管工程管 理部和安全環(huán)保部，其工作對項目經理負責。項目副經理是項目部機

5、電設備和物資材料、 計劃合同管理的主管責任人，對 項目部機電設備和物資材料、計劃合同管理負直接領導責任，并分管機電物資部 和計劃合同部，其工作對項目經理負責。項目總工程師：是項目部施工技術和施工質量主管責任人， 對項目部施工技 術和施工質量負直接領導責任，并分管工程管理部和質量保證部，其工作對項目 經理負責?？偣こ處?、項目副經理：接受項目經理領導，完成項目經理分配的工作任務， 協(xié)助項目經理進行決策，分管有關職能部門。指導職能部門開展工作，對職能部 門的具體工作提出要求，并督促落實。對職能部門之間不統(tǒng)一的意見做出決定。1221.2第二層次：職能管理層職能管理層設置六部一室。即：工程管理部、質量保

6、證部、安全環(huán)保部、機 電物資部、計劃合同部、財務部和綜合辦公室。職能部門分別負責牽頭、協(xié)調管 理工程技術、施工生產、設備物資、質量、安全、計劃合同等專業(yè)體系的工作， 統(tǒng)一歸口對業(yè)主、監(jiān)理聯系工作。管理層各部室的主要職責見表12.2-1。表12.2-1項目部管理層各部室主要職責表序號部室名稱主要職責1工程管理部項目部現場施工歸口管理部門。負責組織實施施工技術方案和施工措施計劃（包括質量、 安全技術措施、檢查、檢驗、試驗、驗收標準），負責按照進度計劃組織施工以及施工現場 的施工管理和協(xié)調工作。編制施工周進度計劃，協(xié)調并組織實施。下設測量隊負責施工測 量放樣。項目部施工技術歸口管理部門。負責工程施工

7、技術管理，負責編制施工技術措施（包括質 量、安全技術措施、檢查、檢驗、試驗、驗收標準）、施工進度計劃，臨建設施的設計、負 責竣工資料收集整理及移交等工作；負責工程信息管理和施工期安全監(jiān)測工作。2質量保證部項目部質量管理歸口管理部門。負責建立和健全質量管理體系和施工質量控制工作網，負 責制定和實施工程施工質量檢查、檢驗、試驗、驗收程序以及質量管理體系的運行管理。 質量保證部下設試驗室、質保組、質檢組。3安全環(huán)保部項目部安全和文明施工、環(huán)境保護的監(jiān)督歸口管理部門。負責安全和文明施工、環(huán)境保護 的監(jiān)督檢查以及職業(yè)健康安全管理體系的運行管理。4機電物資部項目部機電設備、物資材料歸口管理部門。負責機電設

8、備、物資材料采購供應、保管、領 用、保養(yǎng)和維修的管理。負責施工設備安拆及運行管理提供技術支持。5計劃合同部項目部商務和勞動人事以及培訓管理的歸口管理部門。負責項目部合同管理、計劃和統(tǒng)計, 工程預算和結算、成本管理及勞動人事等工作。6財務部負責項目部財務管理、責任制考核工作，其工作對項目經理負責。7綜合 辦公室是項目部行政管理和組織協(xié)調、信息歸口管理部門。負責項目部文件資料（信息）收發(fā)、 保管、歸檔工作，內、外聯絡和協(xié)調工作，行政、保衛(wèi)和后勤生活管理工作，其工作對項 目經理負責。8測量隊隸屬于工程管理部，負責施工控制網的設計和測設、施工測量放線、標識和記錄等工作。9試驗室隸屬于質量保證部，負責建

9、筑材料、過程產品的檢驗和試驗，并對檢驗和試驗狀態(tài)進行標 識和記錄；負責計量、檢驗和試驗設備的管理，按期進行檢定和校準等工作。第三層次：施工作業(yè)層根據混凝土系統(tǒng)建安期和運行期需要，施工作業(yè)層在系統(tǒng)建安期下設土石方 施工隊、混凝土施工隊、起重安裝隊、綜合施工隊、建筑裝修隊、綜合施工隊。施工作業(yè)層在系統(tǒng)運行期下設拌和車間、制熱車間、骨料車間、水泥車間、 空壓車間、修配車間、綜合車間等 7個車間。施工作業(yè)層在施工中實行動態(tài)管理， 優(yōu)化配置，使施工隊伍始終保持較高素 質，確保高效率、高質量完成本合同工程施工。 各施工作業(yè)隊的隊長（車間主任） ，是本隊（車間）施工進度、技術、質量、 安全、環(huán)境保護和成本核

10、算的第一責任人， 服從項目副經理對現場施工的領導安 排，接受各職能部門的對口監(jiān)督管理，負責按時、保質、保安全完成施工生產任 務。12.2.2 橫向協(xié)調與溝通橫向協(xié)調與溝通， 主要指縱向的第一、 第二、 第三層次本身的橫向信息溝通 和工作協(xié)調關系。12.2.2.1 第一層次：項目經理、項目總工程師、項目副經理，作為施工項目 部領導層的組成人員，在項目經理領導下，相互之間是分工合作關系?？偣こ處煼止芗夹g、質量；項目副經理分管施工、安全、機電物資、計劃合 同。雖然分工不同，但關于分工范圍內的重大事項，以會議的形式，形成共同意 見報項目經理批準后組織實施，有不同意見，報項目經理決定。12.2.2.2

11、第二層次：各職能部門作為職能管理層次，承擔不同的具體管理內 容，職能部門間的關系是相互信息溝通與交流。職能部門之間對施工過程中出現的問題的處理， 按歸口管理部門為主的原則 進行處理（須征求其它部門意見） ，各職能部門之間有爭議時， 報分管領導決定。12.2.2.3 第三層次：各施工隊作為項目作業(yè)層，承擔專業(yè)化施工作業(yè)任務。 施工作業(yè)隊間的關系是分工協(xié)作關系。各施工隊在施工中有各自不同的施工任務， 各施工隊之間在生產過程中， 加 強之間的信息溝通和交流，工作的協(xié)調和協(xié)作，才能促進工程施工順利開展。施工隊之間對施工過程有爭議時，報分管部門決定。12.3 組 織機構 運 作 高效的運行機制是高速、

12、優(yōu)質、 安全完成本工程施工任務的保證， 施工管理 中幾個重要方面的運行機制分述如下：12.3.1 進度管理機制 進度管理實行項目副經理負責制，施工經理對項目經理負責。 在工程進度管理中，實行“目標管理” 。目標管理以節(jié)點工期為依據，以節(jié) 點目標為中心。由工程管理部作為進度管理機構，負責進度的跟蹤、協(xié)調，將施 工任務落實到每一個施工班組， 并直接與工人的利益分配掛鉤， 提高每一個人的 勞動積極性。項目副經理負責組織工程總進度計劃和監(jiān)督物資采購計劃的執(zhí)行， 并主持生 產協(xié)調會，布置施工任務和節(jié)點目標，全面負責施工現場的施工管理工作。工程管理部是進度的歸口管理部門 ，是專門的進度管理機構， 負責進度

13、的跟 蹤、協(xié)調與控制。 并按照批準的進度計劃組織施工， 負責和部門之間的接口協(xié)調 工作，施工信息的收集與整理， 發(fā)現問題及時向項目副經理報告。 并根據合同進 度計劃要求，編制出有關的施工方案和作業(yè)指導書，并向相關作業(yè)隊 （廠）進行技 術交底工作。同時，根據進度計劃， 編制重要物資的采購技術規(guī)格書和需用量計 劃，提交給機電物資部。機電物資部根據工程管理部編制的技術規(guī)格書和物資需用量計劃， 編制物資 采購計劃報施工經理批準并及時采購。同時，對進場材料進行物項驗收和檢驗， 發(fā)現問題及時通報質量保證部并上報施工經理。質量保證部根據進度計劃要求， 做好工程項目全過程的質量監(jiān)督與檢查驗收 工作。12.3.

14、2 技術管理機制技術管理實行總工程師負責制，總工程師對項目經理負責。 總工程師負責全面技術工作。組織制定總的施工方案和工程施工組織設計， 對技術問題組織有關部門提前進行研討定案。工程管理部是技術的歸口管理部門，負責對設計圖紙和設計文件進行會審， 發(fā)現有疑問時，以書面形式報告業(yè)主和工程師； 編制各項施工活動的作業(yè)指導書， 進行技術交底工作， 并在施工活動中根據需要進行技術指導。 按照工程施工組織 設計，組織生產，協(xié)調各部門與作業(yè)隊 （廠）之間的接口工作。質量保證部負責監(jiān)督技術方案的實施， 并在技術方案實施過程中， 對不符合 項及時進行糾正，防止出現不符合項。安全環(huán)保部負責制訂和完善各項安全技術規(guī)

15、章制度，從安全技術上保障施 工，并監(jiān)督落實。12.3.3 安全管理機制安全管理實行項目副經理負責制。負責組織審核施工的安全生產技術方案， 除按有關安全規(guī)定執(zhí)行外， 還要遵 守業(yè)主的現場安全規(guī)定及相關要求并組織落實。安全環(huán)保部是安全工作的歸口管理部門，全面負責施工作業(yè)安全管理工作， 制定落實安全工作計劃， 編制安全防護、 勞動保護物資的采購技術規(guī)格書和需用 量計劃，提交給機電物資部。組織有關安全檢查；負責調查處理各類安全事故； 發(fā)現問題及時向施工經理匯報，或直接向項目經理報告。工程管理部按照安全技術方案組織生產，做好生產與安全防護的協(xié)調工作。 項目實施之前及實施過程中，安全環(huán)保部對項目部各項作業(yè)

16、活動進行危險源辯 識、策劃和評價，建立危險源清單。根據危險源清單中的重大危險源（主要包括但不限于：施工用電、危險化學品使用、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、暴 雨、防火等 ）編制預防措施及應急預案。并配備必要的安全防護設施及用品。編 制施工技術方案時， 同時編制安全技術措施內容， 同時在技術交底中進行安全技 術交底，使作業(yè)隊中的每一個人都了解安全措施要求。質量保證部協(xié)助安全環(huán)保部對現場施工部位安全技術措施進行檢查驗證， 發(fā) 現有安全隱患及時通報安全環(huán)保部。機電物資部按批準的重要物資的采購技術規(guī)格書和需用量計劃， 做好安全防 護設施的采購，確保安全防護設施質量并落實到位。計劃合同部和財務部負責落

17、實安全資金，確保安全資金及時到位。12.3.4 質量管理機制質量管理實行項目經理負責制。項目經理是質量管理第一責任人， 全面負責質量工作。 貫徹執(zhí)行國家有關法 律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保實現建設工程達到優(yōu)良等級的質量目標?？偣こ處?是質量管理主管責任人，總工程師對項目經理負責。質量保證部是質量的歸口管理部門， 負責編制和修訂質量保證大綱、 質量控 制計劃、管理程序和本部門工作管理程序及其它質保文件， 并監(jiān)督檢查、 驗證質 量保證大綱、 質量控制計劃運行的有效性； 負責對工程項目全過程的質量監(jiān)督與 檢查驗收工作。同時，負責各部門 （單位 ）之間及項目部與業(yè)主、工程師之間的質 保接口工作。工程管理

18、部協(xié)助質量保證部做好質量監(jiān)督管理， 施工管理部負責完成工程量 的統(tǒng)計及有關統(tǒng)計報表的上報工作。 負責工程施工測量， 做好施工測量記錄工作。機電物資部負責進場材料的檢驗驗證， 并保存與質量有關物資檢驗的合格證 件，發(fā)現進場材料不合格，及時通報質量保證部驗證，辦理清退出場手續(xù)。計劃合同部和財務部協(xié)助質量保證部搞好質量管理， 確保質量保證資金及時 到位。辦公室協(xié)助質量保證部有關外事活動， 全面負責文件歸口管理， 包括對所有 文件的接收、復制、分發(fā)、保管及對外文件的處理等工作，并做好文件編碼及文 件內外傳遞通信渠道的管理。安全環(huán)保部協(xié)助質量保證部做好質量管理，編制報表及時上報。12.3.5 經營管理機制 經營管理實行項目副經理負責制，項目副經理對項目經理負責。 項目副經理全面負責合同簽訂前的條款審查， 組織合同談判。審定經營計劃， 組織合同評審。計劃合同部是商務的歸口管理部門， 全面負責合同管理工作； 組織有關部門 對服務供方進行評審和選擇；下達年、季、月經營生產計劃；辦理相關的清結算 工作。工程管理部參與對供方評價、 選擇和合同的評審， 負責審核上報工程進度的 完成情況是否符合合同規(guī)定及是否與實際完成