公路工程安全生產(chǎn)管理制度

1、公路工程安全生產(chǎn)管理制度公路工程安全生產(chǎn)管理制度公路工程安全生產(chǎn)管理制度第一章總則一、安全生產(chǎn)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益， 增強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系 到施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)的 安全，關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為搞 好和加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)管理工作，保護(hù) 職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康，預(yù) 防傷亡事故和職業(yè)危害， 促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展， 提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。二、公司安全管理要貫徹執(zhí)行“安全 第一，預(yù)防為主”的方針，要堅(jiān)持“管生 產(chǎn)必須管安全”原則及“誰管理，誰負(fù)責(zé)” 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“黨政工齊抓共 管”的保證體系。三、公司安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理， 做到嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)密制度

2、，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán) 格考核。局集團(tuán)、有限公司、公司安全技 術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目安全管理實(shí)行監(jiān)督和檢查。第二章安全管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)一、項(xiàng)目部必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 項(xiàng)目經(jīng)理為安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，是本項(xiàng) 目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目設(shè)立負(fù)責(zé)安 全技術(shù)管理的職能部門，協(xié)助經(jīng)理對(duì)日常 安全生產(chǎn)工作和機(jī)構(gòu)安全工作履行監(jiān)督、 檢查、管理職責(zé)，并協(xié)助搞好機(jī)械安全和 消防工作。二、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專職安全員一名， 特殊情況下可設(shè)兩名專職安全員。項(xiàng)目專 職安全員必須經(jīng)地方勞動(dòng)部門或總公司、 局集團(tuán)、有限公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得 安全員證后方可上崗。三、項(xiàng)目專職安全員不得隨意更換， 確因工作需要變更工作崗位時(shí)，須報(bào)有限 公司

3、安全管理部門批準(zhǔn)，并配備經(jīng)培訓(xùn)獲 得安全員證的其他人員接替工作。四、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員安全職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理安全職責(zé)1、項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)全公司、項(xiàng)目部的安 全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng) 理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、 勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令和上級(jí)有關(guān) 安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和辦法等。結(jié)合單位 或工程實(shí)際，制定具體的管理辦法或?qū)嵤?細(xì)則，制定本單位各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé) 任制，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。3、認(rèn)真做到在計(jì)劃、布置、檢查、總 結(jié)、評(píng)比本項(xiàng)目部生產(chǎn)工作時(shí)必須同時(shí)計(jì) 劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工 作（五同時(shí)）。每月召開一次安

4、全例會(huì)，分 析安全生產(chǎn)情況，對(duì)存在的問題，提出具 體改進(jìn)措施。嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品和防暑降 溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。4、負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定安全措施。 對(duì)新、難、險(xiǎn)工程和不良條件下的工作場(chǎng) 所，組織編制安全設(shè)計(jì)或安全措施，按規(guī) 定報(bào)批后施工。5、領(lǐng)導(dǎo)本公司、項(xiàng)目部安全小組和負(fù) 責(zé)檢查安全技術(shù)部門的工作。堅(jiān)持每月組 織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)或關(guān) 鍵崗位要實(shí)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真做好檢查記 錄，對(duì)檢查出的問題要定人，限時(shí)整改。 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況要立即停止 作業(yè)，撤出人員。6、督促、檢查各職能部門及負(fù)責(zé)人嚴(yán) 格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各自管轄的 安全工作，對(duì)事故隱患的整改在技術(shù)、資 金、物資上給予

5、妥善安排和保證，及時(shí)解 決生產(chǎn)過程中的各類事故隱患，減少和杜 絕傷亡事故。7、對(duì)發(fā)生人身、機(jī)械、火災(zāi)等事故要 親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)查事故原因責(zé)任，按照 “三不放過”的原則，對(duì)事故調(diào)查處理報(bào) 告和處理意見報(bào)有限公司審批，同時(shí)采取 措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。8、加強(qiáng)對(duì)職工的遵章守紀(jì)教育，提高 職工素質(zhì)，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，總結(jié)推廣 安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 表彰先進(jìn)班組和個(gè)人 推廣先進(jìn)科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管 理水平。二）總工程師、副總工程師安全職項(xiàng)目總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù) 責(zé)人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位的安全工作 負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、主持項(xiàng)目安全技術(shù)業(yè)務(wù)會(huì)，認(rèn)真貫 徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針

6、、政策以 及上級(jí)制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、 條例、規(guī)定的施工規(guī)范等，組織編制安全 技術(shù)規(guī)范操作規(guī)則。2、編制審定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要 有具體可行的安全內(nèi)容，在技術(shù)交底時(shí)要 有詳細(xì)的安全措施要求。講解施工工藝安 全技術(shù)操作規(guī)程，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解 決施工生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)問題。3、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、 勞動(dòng)保護(hù)人員研究推廣安全生產(chǎn)防塵、防 毒新技術(shù)，開展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)科研 工作，及時(shí)糾正。4、督促并指導(dǎo)工人嚴(yán)格按照安全操作 規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)，對(duì)施工生產(chǎn)中違反安 全操作規(guī)程的有權(quán)令其停止作業(yè)，及時(shí)糾 正。5、負(fù)責(zé)干部、工人的安全技術(shù)教育， 提出預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)。6、

7、按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào) 查處理，提出導(dǎo)致事故發(fā)生的各種科學(xué)技 術(shù)數(shù)據(jù)。（三）安全質(zhì)量部門安全職責(zé) 安全質(zhì)量監(jiān)察管理部門在管轄范圍內(nèi) 的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任。1、監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和 上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)。2、參加或組織審查安全設(shè)計(jì)或安全技 術(shù)措施，積極提出改進(jìn)意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督貫 徹執(zhí)行。參加檢查驗(yàn)收各種施工臨時(shí)設(shè)施 和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。對(duì)不符合安全規(guī)定的有 權(quán)制止使用。3、參加審查本單位的新建、改建和大 修工程的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收至不符合勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程的應(yīng)提出限期改正意 見，對(duì)危及人身安全時(shí)，有權(quán)制止施工和 投產(chǎn)使用。4、

8、參加生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)， 提出改進(jìn)意見或措施。5、審查和參加制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度、辦法、措施等，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)情況， 提出改進(jìn)意見， 對(duì)查出的嚴(yán)重問題填寫 “勞 動(dòng)安全監(jiān)察通知書”或“勞動(dòng)安全監(jiān)察指 令書”，督促限期整改。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮， 工人違章作業(yè)有權(quán)制止，遇有嚴(yán)重危及人 身安全情況，有權(quán)指令停止生產(chǎn)或指揮作 業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 研究處理。7、會(huì)同勞資、教育部門做好新工人和 特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā) 證工作。負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組 織工作。8、參加領(lǐng)導(dǎo)組織定期和不定期安全檢 查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的的問題分析整理，提

9、 出改進(jìn)措施，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，督促實(shí)施。9、參加企業(yè)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作，行使安全 指標(biāo)否決權(quán)。對(duì)在安全工作中采取措施預(yù) 防事故做出成績(jī)的人員，有權(quán)提出給予一 次性獎(jiǎng)勵(lì)的建議。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)， 屢教不改者有權(quán)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或給予行政處分。10、定期召開會(huì)議， 分析本單位的安全生 產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究事故發(fā)生規(guī)律，總結(jié)安全生 產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 指導(dǎo)所屬單位的安全工作。11、監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員年度 檢審工作。12、參加職工因工、非因工、分包企 業(yè)民工，路外人身傷亡事故及機(jī)械車輛、 火災(zāi)、中毒等事故的調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)傷 亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，及時(shí)填寫各 種報(bào)表、臺(tái)帳，提出預(yù)

10、防事故的措施，并 督促執(zhí)行。13、按照國(guó)家和上級(jí)規(guī)定， 督促勞動(dòng) 防護(hù)用品、保健食品和管理制度的正確落 實(shí)，監(jiān)督檢查勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)保護(hù)設(shè) 施的管理使用及女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。（四）辦公室安全職責(zé)1、參與本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 研究制度，了解掌握安全生產(chǎn)信息及事故 的處理情況。2、協(xié)助組織召開有關(guān)生產(chǎn)的各種會(huì) 議。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全生產(chǎn)工作任 務(wù)。（五）計(jì)劃部門安全職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生 產(chǎn)方針、政策及上級(jí)的指標(biāo)，落實(shí)本單位 的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。按照“五同時(shí)”的 原則編制和下達(dá)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃， 不斷改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除 安全因素。2、在編制和下達(dá)企業(yè)月、季

11、、年度 施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)下達(dá)安全指標(biāo)和 措施計(jì)劃安排，要在保證安全生產(chǎn)的前提 下做到均衡生產(chǎn)，文明施工、避免搞突擊 增加不安全因素。3、安排新建、改建、擴(kuò)建工作項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)，須執(zhí)行“三同時(shí)”原則，同時(shí)安 排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項(xiàng)目一并下 達(dá)執(zhí)行，并由安全部門予以監(jiān)督。（六）物資部門安全職責(zé)1、按照施工生產(chǎn)技術(shù)要求和物質(zhì)供 應(yīng)計(jì)劃，采購(gòu)供應(yīng)施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措 施所需的設(shè)備、材料，必須符合設(shè)計(jì)規(guī)定 的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降 級(jí)，并負(fù)責(zé)提供必備的技術(shù)、質(zhì)量合格證 件。2、負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品的安全管 理，做好防火、防爆、防盜工作。會(huì)同公 安、安監(jiān)部門，按照安全規(guī)程、規(guī)則選擇

12、好爆炸物品倉(cāng)庫(kù)和油庫(kù)位置（需當(dāng)?shù)毓?部門批準(zhǔn)），建立健全爆炸物品收發(fā)、 登記、 保管制度。3、在采購(gòu)或提取有毒、易燃、易爆 物品時(shí)，索取有關(guān)性能說明書，確保安全 可靠。對(duì)新品種的使用，要經(jīng)有關(guān)部門進(jìn) 行檢查，并確定使用范圍后方可發(fā)放工地 使用。4、嚴(yán)格易燃、易爆及危險(xiǎn)有毒物品 的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)安全 知識(shí)教育。（七）財(cái)務(wù)部門安全職責(zé)1、負(fù)責(zé)按計(jì)劃提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措 施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督其合理使用。2、負(fù)責(zé)治安管理，監(jiān)督檢查易燃、 易爆、劇毒物品，消防器材的使用和管理 工作，必要時(shí)，參與爆炸物品的押運(yùn)工作。3、負(fù)責(zé)防火安全工作，有關(guān)火災(zāi)及 構(gòu)成刑事犯罪案件和政治破壞，以公安、 保衛(wèi)

13、部門為主，有關(guān)部門配合處理。4、負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理爆破工的培訓(xùn)、考 核及發(fā)證工作。5、配合有關(guān)部門參加重大事故調(diào)查、 處理。第三章安全教育與培訓(xùn)一、項(xiàng)目部經(jīng)理、 副經(jīng)理必須進(jìn)行職 業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，取得“經(jīng)理安全資格證 書”，專職安全員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得“安全員證書”。二、項(xiàng)目部要經(jīng)常開展安全宣傳教 育，使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重 要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想， 自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制三、參加施工的所有人員， 必須進(jìn)行 上崗前的安全教育，教育內(nèi)容包括：安全 技術(shù)知識(shí)、各工種操作規(guī)程、安全制度等。 經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，其安全教育 工作由勞動(dòng)人事、 安全技術(shù)部門組織實(shí)施

14、， 時(shí)間一般為 35 天。四、電工、焊工、起重工、爆破工及 各種機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等特殊工種工人，除 進(jìn)行一般安全教育外，還必須進(jìn)行本工程 安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可 獨(dú)立操作，特殊工種人員的培訓(xùn)、發(fā)證、 復(fù)審、換證工作由有限公司安全技術(shù)部門 組織實(shí)施，項(xiàng)目專職安全員協(xié)助進(jìn)行。五、項(xiàng)目部專職安全員除進(jìn)行日常的 一般安全教育、宣傳外，還應(yīng)充分利用廣播、電視、錄像、板報(bào)、標(biāo)語、警示牌等 各種形式進(jìn)行安全普及宣傳，運(yùn)用典型事 故案例對(duì)職工進(jìn)行教育，還應(yīng)認(rèn)真組織好 一年一次的“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。第四章安全檢查一、項(xiàng)目部經(jīng)理必須每月組織一次全 面的安全大檢查，由經(jīng)理、副經(jīng)理或黨委 書記親自牽頭，組

15、織有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé) 人和專職安全員共同進(jìn)行，并積極配合總 公司、局集團(tuán)、有限公司安全技術(shù)部門進(jìn) 行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查。二、安全檢查要有重點(diǎn)， 特別要做好 易發(fā)“高空墜落” 、“機(jī)械傷害”、“淹溺”、 “觸電”、“火災(zāi)”等事故場(chǎng)的檢查，邊檢 查邊改。同時(shí)各項(xiàng)目根據(jù)各自承擔(dān)工程實(shí) 際情況推行項(xiàng)目安全檢查表，做到安全生 產(chǎn)檢查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三、對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭， 有關(guān)部門要制訂整改計(jì)劃，做到定人、定 措施、定完成日期，必須做到條條有著落，件件有交待，在隱患未消除前，必須采取 可靠的防護(hù)措施， 如危及職工人身安全的， 應(yīng)立即停止作業(yè)。第五章事故調(diào)查及處理一、項(xiàng)目部發(fā)生事故后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有 關(guān)

16、人員應(yīng)立即報(bào)告公司、項(xiàng)目部經(jīng)理或有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后， 必須立即采取措施，組織搶救，防止事故 擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、公司、項(xiàng)目部發(fā)生重傷、死亡事 故后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)按系統(tǒng)上報(bào)到有限 公司、局集團(tuán)、總公司主管部門，發(fā)生死 亡和重大死亡事故，應(yīng)同時(shí)立即報(bào)告地方 勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì) 組織，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、 時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況、初步分析事 故的原因等。三、發(fā)生傷亡事故， 應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn) 場(chǎng)，因搶救傷員需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí) 必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，詳細(xì)作 出記錄。在消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素，采取防范 措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。四、事故發(fā)生后，必須按國(guó)務(wù)院 1991 年發(fā)布的 75 號(hào)令企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告 和處理規(guī)定以及局集團(tuán)、有限公司的有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章安全獎(jiǎng)罰一、在項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中， 具備條 件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個(gè)人應(yīng)給予表揚(yáng) 和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二