在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第三季度學(xué)習(xí)活動上的發(fā)言(2)縣委理論學(xué)習(xí)中心組.doc

1、在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第三季度學(xué)習(xí)活動上的發(fā)言(2) 縣委理論學(xué)習(xí)中心組文章標(biāo)題：在縣委理論學(xué)習(xí)中心組第三季度學(xué)習(xí)活動上的發(fā)言(2)州委召開了全州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會議。目的就是要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，州委書記羅崇敏在會上的重要講話，充分體現(xiàn)了州委對全州各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視。這次會議是在全州推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議，會議時(shí)間雖然短，但開得及時(shí)、議題集中。下面，我就個(gè)人學(xué)習(xí)全州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會議的精神談一點(diǎn)體會。一、對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要性的認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性是由其所處的地位決定的。州委羅書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是人民群

2、眾意志和根本利益的集中體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是通過一定的方式和被領(lǐng)導(dǎo)者共同作用于客體現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的行動過程。”我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)決定班子的效能，領(lǐng)導(dǎo)處于一個(gè)地區(qū)的決策層，是一個(gè)地區(qū)的決策者，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展中起決定性的作用，決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。第一，領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)是旗幟，是統(tǒng)帥、是組織者、是指揮者。領(lǐng)導(dǎo)就是率領(lǐng)并引導(dǎo)人民群眾朝著一定的方向前進(jìn)的引導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)的作用顯而易見。用農(nóng)村的通俗說法是，領(lǐng)導(dǎo)敢過河，群眾就敢過江，說明了領(lǐng)導(dǎo)作用的重要。因此，凡事領(lǐng)導(dǎo)必須樹大旗，身先士卒，帶頭沖鋒在前，后面的就會緊緊跟上，不敢落后。第二，領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)是火車頭、帶頭羊、領(lǐng)頭雁?；疖嚺艿每烊寇囶^帶

3、。什么樣的班子帶出什么樣的隊(duì)伍，什么樣的領(lǐng)導(dǎo)帶出什么樣的下屬。領(lǐng)導(dǎo)的精神狀態(tài)決定和影響著各級干部和群眾的精神狀態(tài)。特別是在事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的重大問題面前，領(lǐng)導(dǎo)更要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，主要領(lǐng)導(dǎo)要處事不驚，理性思考，沉著應(yīng)對，泰然處之。特別是對一些困難和問題，要客觀、冷靜地分析p ，找準(zhǔn)困難和問題，循序漸進(jìn)地加以解決，而不要過分渲染暫時(shí)的困難和問題，造成大家心理過分壓抑，事以愿違，而產(chǎn)生得不償失的負(fù)面效應(yīng)。第三，領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)是心臟、是大腦、是主動脈。人的肌體健康與否，依賴心臟供血的暢通與否，生命的活力心臟充足的供血；聰慧的智商，于健全的大腦。同樣，正確的決策，取決于正確的思維能力，紊亂的

4、思維只能產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策，導(dǎo)致失敗的教訓(xùn)，有的甚至產(chǎn)生不可估量的損失。第四，領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)是家長、是首領(lǐng)，是造福一方的父母官。歷史和人民把我們推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，作為領(lǐng)導(dǎo)就要把向上級負(fù)責(zé)與向人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，要有所作為，要為官一任，造福一方百姓，讓百姓安居樂業(yè)，這樣才能上對得起組織的培養(yǎng)，下對得起我們的衣食父母老百姓。領(lǐng)導(dǎo)干部要有總攬全局、駕馭全局的本領(lǐng)，既要抓重點(diǎn)，有的放矢，又要統(tǒng)籌兼顧整體，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。既要承擔(dān)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，又要管好老百姓的衣、食、住、行、冷、暖等各項(xiàng)社會事務(wù)。當(dāng)好家長就要管好后勤保障，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勤部長。如果后勤部長當(dāng)不好，沒有工作條件的支持，就是巧婦難

5、為無米之炊，一事無成。一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門就像一家人，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，一樣不能少。作為家長就是要操持家務(wù)，管好家務(wù)。作為縣領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是天職，是你的職責(zé)所在。要通盤考慮事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。當(dāng)然，在發(fā)展中不可能不遇到困難和矛盾，有困難就要尋求突破口，想辦法解決困難，沒有發(fā)展資金就要主動找資金。如果沒有困難，那還要我們這些干部干什么。我相信，只要我們齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致想辦法，一心一意共謀全縣發(fā)展的大計(jì)，問題一定能夠得到解決，困難一定能夠得到克服和戰(zhàn)勝，我們_就有希望。二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題我總結(jié)了近一段時(shí)間以來的工作，總體來說_縣的干

6、部隊(duì)伍是信得過的，工作是有成效的，取得發(fā)展是正常的，這說明以縣委為核心的一班人的決策是正確的，發(fā)展是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民艱苦奮斗、努力拼搏的結(jié)果。但是，在我們的干部隊(duì)伍中也還存在一些不良的狀態(tài)，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面，即：散、虛、拖。第一種表現(xiàn)是“散”。一是有的班子和領(lǐng)導(dǎo)者各行其是，形不成合力，工作開展起色不大。一個(gè)班子的凝聚力要加強(qiáng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要有統(tǒng)領(lǐng)三軍的智慧，胸襟寬闊，足智多謀，要有權(quán)威性，做到政令暢通，令行禁止。班子成員間要互相信任，互相理解，互相配合，互相支持，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、和諧的班子，才能在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展，才能加快_的發(fā)展，才能建設(shè)和諧社會。二是主要領(lǐng)導(dǎo)包攬過多。作

7、為主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員和下屬要相信，要支持，既要交責(zé)任更要交權(quán)力，賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，放手讓他們工作，充分調(diào)動他們的工作積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，才能把工作做好。不能只交工作任務(wù)而不給予工作必要的條件，以至于他們畏手畏腳，放不開膽子，發(fā)展的勢頭就不好，達(dá)不到效果。三是班子分工不合理。任何一個(gè)人都有一技之長，一個(gè)班子要因人而異，用人所長，合理分工負(fù)責(zé)，讓其充分發(fā)揮各自的長處，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，才能發(fā)揮班子的整體效率和智能最大化。除發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)體的作用外，要注意發(fā)揮職能部門的積極性、主動性，挖掘部門工作的潛力，使他們的職能作用得到充分發(fā)揮，部門的潛能得到充分釋放，實(shí)現(xiàn)整體功能互補(bǔ)。如果這樣就沒有過不

8、了的坎，沒有解決不了的困難和問題。第二種表現(xiàn)上“虛”。務(wù)虛還是務(wù)實(shí)是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)之一。一些領(lǐng)導(dǎo)班子，目前一是畏難、心虛、怕，怕背債、怕赤字、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。這種精神狀態(tài)要克服。困難講多了對全縣來說是陰影，不利于全縣的發(fā)展。二是虛多實(shí)少。講的多，做的少。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。這一點(diǎn)要切記。要多一些實(shí)招，少一些虛招，提倡多干少說、只干不說的_精神，這是我們_的傳統(tǒng)。_精神是我們各級干部和群眾多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是干出來的，不是吹出來的、講出來的，而是實(shí)實(shí)在在的，這一點(diǎn)不容置疑，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大。我們_電視臺的新聞節(jié)目，會議報(bào)道多、領(lǐng)導(dǎo)形象多、形式主義多，對全縣的發(fā)展不利，要學(xué)習(xí)云南電視臺“

9、都市條形碼”欄目的做法，將鏡頭對準(zhǔn)老百姓，把老百姓的利益作為第一目標(biāo)，把老百姓的需要作為第一重點(diǎn)，把老百姓的情緒作為第一信號，把老百姓的冷暖作為第一責(zé)任，把老百姓的滿意作為第一追求，多宣傳老百姓的創(chuàng)造，多報(bào)道群眾關(guān)心的問題，多反映群眾的生活，多向群眾通報(bào)我們的政務(wù)工作情況，爭取群眾的支持和理解，爭取民心，一切為了群眾，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是方法欠妥。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要議大事、抓大事，抓大放小，而不是抓小放大，撿了芝麻丟了西瓜，顧此失彼。主要領(lǐng)導(dǎo)要抓事關(guān)全縣全局的大事，小一點(diǎn)的事讓下邊的同志抓。基層特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹縣委、政府的決策

10、，并在落實(shí)上下功夫，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，不能有一級推給一級的不負(fù)責(zé)態(tài)度。農(nóng)村工作，我們今天在座的大都是行家里手，談到基層工作，大家都能談出個(gè)一、二、三，而談城市經(jīng)濟(jì)工作，我們的專業(yè)干部就廖廖無幾，每遇抽調(diào)城市經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍，干部問題就顯得捉襟見肘，這方面的干部和專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，今后要注意多培養(yǎng)這方面的干部。四是改革無底。今年以來，我們的一些改革，有的胸中無底，缺乏調(diào)查研究，缺乏通盤的統(tǒng)籌謀劃，考慮不周。目前，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是符合我縣實(shí)際情況的發(fā)展道路，縣委、縣政府制定了具體的措施，但由于資金問題，收效不十分明顯，遠(yuǎn)未形成大的發(fā)展態(tài)勢，而我縣銀行的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額已達(dá)11億

11、元，形成貸差，利息甚微，老百姓也不樂意，充分發(fā)揮好這些資金的作用是_縣內(nèi)盤活用活資金的潛力所在，要認(rèn)真研究，正確引導(dǎo)，選擇投資效益好的項(xiàng)目，讓群眾拿出儲蓄投資縣內(nèi)項(xiàng)目，參與投資分紅，利縣利民。第三種表現(xiàn)是“拖”?，F(xiàn)在，有的班子和部門辦事拖拉，執(zhí)行拖拉，協(xié)調(diào)不夠，影響工作的開展。各級各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決克服和轉(zhuǎn)變這種拖拉工作方式，把精力集中在抓好工作上。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好云鵬電站、彌瀘師二級公路等重點(diǎn)工程的綜合協(xié)調(diào)工作，保障施工環(huán)境的穩(wěn)定，讓工程早日完工發(fā)揮對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動作用。對白水無浪礦冶經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要認(rèn)真研究，

12、爭取早日啟動。另外，農(nóng)村信用社的貸款已開始清收，在干部職工中有很大的影響，農(nóng)村合作基金會還有620_多萬元的資金未收回，當(dāng)時(shí)清理農(nóng)村合作基金會時(shí)，縣人民政府向省財(cái)政廳貸款4000多萬元暫作股金退還，現(xiàn)在省財(cái)政每月直接從縣財(cái)政硬性劃帳頂?shù)掷ⅲ胭噹な遣豢赡艿氖?，這是一個(gè)大的問題，要引起高度重視，認(rèn)真研究。三、不負(fù)重望，勇于肩負(fù)起富民興縣的歷史重任（一）振作精神，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，奮發(fā)有為。領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)決定和影響著全縣各級干部和各族人民的精神狀態(tài)。只要是對全縣的改革和發(fā)展有利、人民群眾滿意的，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要多一點(diǎn)“敢”氣，多一點(diǎn)“闖”勁，膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，不能畏手畏腳，畏頭畏尾

13、，要振奮精神，只有牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，_才能不斷向前發(fā)展。（二）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。發(fā)展是第一要務(wù)，是我們解決一切問題和矛盾的根本。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，剛剛結(jié)束的十六屆五中全會再一次把科學(xué)發(fā)展觀寫入了“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。我們在工作中要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作全局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。這也可以說是我們縣總結(jié)許多年工作實(shí)踐的歷史教訓(xùn)。歷史的潮流不進(jìn)則退，我們各級干部要增強(qiáng)責(zé)任心，樹立加快發(fā)展的事業(yè)感和使命感，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱

14、進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作方法，才能在當(dāng)今激烈的競爭中求得發(fā)展。（三）要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)固然重要，不但要重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，要建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)，然而要真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，必須發(fā)展工業(yè)，重視城市經(jīng)濟(jì)工作。只有工業(yè)壯大了才能反過來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。支撐一個(gè)地區(qū)發(fā)展的工業(yè)是我們_最大的弱勢，大家都知道無工不富的道理，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)就是有工業(yè)作支撐。所以，我們要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是勢在必行。要從我們?nèi)h發(fā)展的全局出發(fā)，通盤考慮，重視工業(yè)

15、發(fā)展，重視企業(yè)工作，達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。目前，要通過改革鞏固現(xiàn)有企業(yè)，發(fā)展新辦企業(yè)，特別要發(fā)展非公有制企業(yè)，發(fā)展應(yīng)稅企業(yè)。從財(cái)政的角度講，搞活一個(gè)企業(yè)等于搞活一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。_氮肥廠改制后，企業(yè)效益一年比一年好，稅收一年比一年增加。又如，縣十三屆人大二次、三次會議上，人大代表提出了整頓礦山的議案，通過抓了這項(xiàng)工作，稅收增收是十分明顯的。所以，辦企業(yè)的目的，就是要能為財(cái)政提供稅收，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增效，就象養(yǎng)雞要下蛋是一樣的道理。就我們縣的資情況來說，就是要突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，要圍繞我縣的煤炭、電力資較為豐富的實(shí)際做文章，擴(kuò)大深加工，爭取做大做強(qiáng)，才能變資優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。無浪礦冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要作為礦電開發(fā)項(xiàng)目盡快

16、啟動，實(shí)施電能轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。種養(yǎng)殖業(yè)不能再象以前的做法，政府大包大攬，應(yīng)堅(jiān)持按市場運(yùn)作，企業(yè)自主決策，生產(chǎn)者按市場需要自行組織生產(chǎn)，政府加以政策、信息、技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)。要研究和引導(dǎo)民間投資，加大民營非公有制經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，特別是要扶持納稅前景好的企業(yè)?？h委、縣政府在鼓勵(lì)大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加大對企業(yè)納稅大戶的宣傳，每年對納稅大戶要給他們披紅戴花，要張揚(yáng)納稅光榮，讓社會肯定他們，尊重他們，支持他們有更大的發(fā)展。據(jù)我們了解，現(xiàn)在一些部門亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為有所抬頭，各級各部門要依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為的發(fā)生，堅(jiān)決克服部門利益合法化的傾向，讓企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定寬松的發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是振興我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要支撐。阿廬古洞開發(fā)_年來，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展注入了生機(jī)和活力，為全縣的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒。由于多種因素的制約，阿廬古洞暫時(shí)處于緩慢發(fā)展的時(shí)期。今年5月份，縣人大常委會組織一部份縣人大代表對旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察，同時(shí)組織代表到石林取經(jīng)問計(jì)，石林風(fēng)景區(qū)介紹了很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，給了我們很多啟發(fā)。所以，我認(rèn)為，振興我們_的旅游業(yè)是有希望的，我也是有信心的。我們就是要借助石林這個(gè)品牌優(yōu)勢，使阿廬古洞與石林結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，