民主管理：共創(chuàng)幸福生活25

1、共創(chuàng)幸福生活共創(chuàng)幸福生活一、基層民主中公民參與政治生活的一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式重要形式最廣泛的民主實(shí)踐最廣泛的民主實(shí)踐 城市居民自治城市居民自治1990年中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法 農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治1998年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 （1）村民委員會(huì)的性質(zhì)：）村民委員會(huì)的性質(zhì)： 村民委員會(huì)是農(nóng)村的基層群眾自治性組是農(nóng)村的基層群眾自治性組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)?？棧谴迕衩裰鞴芾泶鍎?wù)的機(jī)構(gòu)。1.村民自治村民自治注意：注意：村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。關(guān)。村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村村委會(huì)設(shè)立的目的是

2、讓村民自我管理本村日常事務(wù)。日常事務(wù)。村委會(huì)的成員都是由村民直接投票村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。村民自村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。中華中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為村民自治提供為村民自治提供了法律、制度保障。了法律、制度保障。（2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容選舉選舉：基礎(chǔ)、主要途徑：基礎(chǔ)、主要途徑?jīng)Q策決策：村民會(huì)議：村民會(huì)議管理管理：村民自治章程或村規(guī)民約：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村

3、委會(huì)定期報(bào)告工作等村委會(huì)定期報(bào)告工作等村民會(huì)議：是由本村村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既周歲以上的村民組成，既可以由可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。戶派代表參加。 第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理： （一）（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用； （二）（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； （三）（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；從

4、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用； （四）（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；集方案； （五）（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；事業(yè)的建設(shè)承包方案； （六）（六）村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；村民的承包經(jīng)營(yíng)方案； （七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案； （八）（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其

5、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：次，接受村民的監(jiān)督：（一）（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。 （1）居民委員會(huì)的性質(zhì)： 是城市居民的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居是城市居民的民主

6、管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。民的自治組織。2.城市居民自治城市居民自治（2）居民委員會(huì)的作用：）居民委員會(huì)的作用：郯城鎮(zhèn)龍泉居委會(huì)郯城鎮(zhèn)龍泉居委會(huì)（3）城市居民自治的內(nèi)容）城市居民自治的內(nèi)容選舉：選舉：決策：決策：管理與監(jiān)督：管理與監(jiān)督：（4）實(shí)行居民自治的重大意義）實(shí)行居民自治的重大意義二、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市二、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義居民自治的意義 擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作?；A(chǔ)性工作。三、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理三、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理重要性重要性學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)體驗(yàn)體驗(yàn)增強(qiáng)和提高增強(qiáng)和提高知識(shí)整合知識(shí)整合民主管理民主管理最廣泛的最廣泛的民主實(shí)踐民主實(shí)踐共建祥和