工會主席在深化區(qū)直機關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對共建動員會上的講話.doc

1、工會主席在深化區(qū)直機關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對共建動員會上的講話工會主席在深化區(qū)直機關(guān)與社區(qū)、“兩新”組織黨組織結(jié)對共建動員會上的講話同志們:經(jīng)區(qū)委同意，今天我們在這里召開深化區(qū)直機關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織“結(jié)對共建”活動動員大會。剛才，區(qū)直機關(guān)工委對全區(qū)機關(guān)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建和黨員“先鋒崗”活動開展情況作了全面總結(jié)，區(qū)法院、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)計生委、區(qū)文化局、區(qū)財政局等分別作了交流發(fā)言，我聽后，感到很受啟發(fā)。自20_2年區(qū)委決定在全區(qū)開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動以來，區(qū)機關(guān)各級黨組織思想統(tǒng)一，行動迅速，措施得力；社區(qū)黨組織積極響應(yīng)，密切配合。通過共建，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)

2、得到穩(wěn)步推進，機關(guān)作風得到明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加融洽，總體上達到了“共駐共建、雙向共贏、共同進步”的要求，呈現(xiàn)出互動共促，聯(lián)建共贏的喜人局面。區(qū)委對加強基層黨建、開展“結(jié)對共建”活動非常重視。會前,區(qū)委書記許建聽取了關(guān)于深化“結(jié)對共建”活動的匯報,并就如何抓好這項工作提出明確要求。下面我就如何開展好這一活動講幾點意見。一、著眼新的形勢，充分認識開展“結(jié)對共建”活動的重要意義重視黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是巨大的組織優(yōu)勢。街道社區(qū)和“兩新”組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是黨在城市工作的基礎(chǔ)。為調(diào)動各方力量參與城區(qū)基層黨建和城市建設(shè)，我們決定深化

3、和拓展“結(jié)對共建”活動，這是順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，整合黨建資，進一步增強我區(qū)城區(qū)基層黨組織活力，提高機關(guān)黨建工作水平，推動保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入扎實開展的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實意義。第一，深化“結(jié)對共建”活動是貫徹區(qū)委一屆七次全會精神，加快實現(xiàn)瑤海經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實際行動剛剛閉幕的區(qū)委一屆七次全委會議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委八屆九次全會精神的關(guān)鍵時刻召開的一次具有十分重要的會議，是瑤海區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，會上，區(qū)委提出要牢固樹立“世界眼光、國內(nèi)一流、瑤海特色”的開放理念，強化“發(fā)展為上，投資為本”和“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展觀念，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，

4、加快市場建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體共同發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧瑤海的目標，那么在這一過程中，改革必將進一步深化，非公經(jīng)濟將進一步發(fā)展，政府、企業(yè)以及事業(yè)單位在傳統(tǒng)體制下承擔的社會職能、服務(wù)職能將更加分離出來，而很大一部分要由社區(qū)承接；同時，新的擇業(yè)、用人制度的建立，社會成員固定從屬于一定社會組織的管理體制將進一步被打破，職工對單位的依存程度進一步弱化，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系將越來越密切，對社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安等許多方面都有多層次多樣化的需求，社區(qū)作為城市居民賴以生存和發(fā)展的載體作用日益突出。在越來越多的“單位人”變成“社會人”，越來越多的“單位人”流動到“兩新

5、”組織后，思想觀念如何轉(zhuǎn)變？如何幫助一些困難職工克服現(xiàn)實困難？另外，隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，城市改造、房屋拆遷、土地征用，容易引發(fā)各種矛盾，如何發(fā)揮好基層黨組織作用，做好社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境？這些都是黨建工作中的新課題，也是亟待破解的難題。破解這些難題,僅僅依靠社區(qū)和“兩新”組織黨組織自身的力量是遠遠不夠的,還需要黨政機關(guān)、事業(yè)單位的黨組織等方方面面的共同努力。因此，開展“結(jié)對共建”活動，加強機關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織的交流互動，是破解新形勢下黨建工作難題的新舉措，是促進我區(qū)加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒的實際行動。第二，深化“結(jié)對共建”活動是提升

6、城區(qū)基層黨建工作水平的有效載體近幾年來，全區(qū)上下在加強城區(qū)基層黨建方面做了大量工作，特別是去年開展的“建設(shè)月”活動，使我區(qū)城區(qū)基層黨建工作得到了明顯加強，取得了可喜成績。通過近幾年的努力，結(jié)對共建活動已經(jīng)成為我區(qū)加強機關(guān)黨建和社區(qū)黨建的一個有效載體。但是，發(fā)展不平衡，少數(shù)黨組織重視程度還不夠，工作推進力度還不大，探索實踐的深度和廣度還不夠；效果還有待進一步鞏固，常抓不懈的機制尚未形成等等。對此，全區(qū)各級黨組織一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識到“結(jié)對共建”活動是在先進性教育中加強和改進基層黨建工作的一次難得的機遇，是加強機關(guān)黨組織建設(shè)，提高機關(guān)

7、工作效能的重要途徑，是加強城區(qū)基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力抓手，緊緊圍繞社區(qū)黨組織“四有”（有人辦事、有址辦事、有錢辦事、有章理事）和“兩新”組織黨組織“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有陣地、有活動、有作用）目標，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織自身優(yōu)勢，促進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，努力把結(jié)對共建的基層黨組織建成基層黨建工作的典范。范文先生第三，深化“結(jié)對共建”活動是廣大黨員干部改進“兩風”，增強“兩情”，搞好“三個服務(wù)”的重要途徑“結(jié)對共建”活動的作用是“雙向”的，在促進社區(qū)黨組織提高黨建工作水平的同時，也是加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)的重要途徑。一方面，從教育、磨礪干部的角度而言，開展“結(jié)對共建”活動

8、，為黨員干部提供了直接接觸基層、接觸群眾、實踐鍛煉的途徑。社區(qū)干部貼近基層，群眾工作經(jīng)驗豐富，工作踏實、深入、勤勉。機關(guān)黨員干部進社區(qū)可以從社區(qū)黨員干部身上學(xué)到一種精神，了解到從事社區(qū)工作的艱辛，從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關(guān)黨員干部進社區(qū)，通過開展黨員“先鋒崗”等活動，進百家門、知百家情、解百家難、曖百家心實踐，還能了解社情、民情，樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，掌握做好群眾工作的方法，當好群眾的“貼心人”。另一方面，從促進機關(guān)黨組織工作而言，社區(qū)黨組織能及時向共建單位黨組織反映社情民意，及時反饋在職黨員在社區(qū)中參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的表現(xiàn)情況，協(xié)助“結(jié)對共建”單位加強對在

9、職黨員的教育管理。通過這種雙向交流，進一步引導(dǎo)機關(guān)和基層的廣大黨員、干部切實把思想和行動自覺統(tǒng)一到改進“兩風”，增強“兩情”，搞好“三個服務(wù)”的要求上來，切實改進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風和部門、行業(yè)的行風，切實增強對人民群眾的感情和對工作的激情，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)上級機關(guān)、服務(wù)投資者、服務(wù)人民群眾的水平。二、圍繞共建目標，務(wù)求“結(jié)對共建”活動取得明顯成效區(qū)直機關(guān)黨組織和廣大社區(qū)、“兩新”組織黨組織,要緊緊圍繞“加強基層組織，改進機關(guān)作風，促進雙向共贏，實現(xiàn)奮力崛起”的總目標來展開工作，使“結(jié)對共建”雙方之間做到資共享、優(yōu)勢互補，共同促進、共同提高，真正使這一活動成為提升全區(qū)基

10、層黨建工作水平的有力抓手。第一，共建目標要“高”?！敖Y(jié)對共建”活動的總體目標很明確，但具體的共建要達到什么要求，還需要各結(jié)對單位共同坐下來討論協(xié)商確定，比如說通過一年或幾年的努力，使“結(jié)對共建”的雙方黨組織建設(shè)提升到一個什么樣的水平，這些都可以納入到具體的共建目標之中。在明確了這個比較長遠性的目標之后，還要研究制定好年度共建活動計劃，落實好每年要開展活動的內(nèi)容和工作措施，從而達到“分步實施、階段推進，一年一小變、三年一大變”的目的。各結(jié)對單位在制定具體共建目標和實施計劃的過程中，要注意與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強社區(qū)和“兩新”組織黨組織軟、硬件建設(shè)的基本要求結(jié)合起來。第二，共建活動要“精”。要按照“

11、優(yōu)勢互補、資共享、共同提高”的原則精心安排“結(jié)對共建”活動。要以活動為載體，來吸引黨員干部群眾的廣泛參與，來促進各項工作落到實處。“結(jié)對共建”活動可圍繞這樣一些主題來展開：一是圍繞工作上“幫”和“帶”的主題。區(qū)直機關(guān)要結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點，以幫、帶為主開展活動。如區(qū)委職能部門的黨組織，可以圍繞促進社區(qū)和“兩新”組織黨的組織建設(shè)、社會治安綜合治理、黨風廉政建設(shè)等工作，也包括精神文明建設(shè)，開展調(diào)查研究，加強宣傳教育，指導(dǎo)社區(qū)開拓思路，抓實工作，打開局面；群眾社團的黨組織可以著力在關(guān)心群眾、千方百計為困難職工和下崗工人排憂解難，維護“兩新”組織員工合法利益等方面下功夫，做好幫、促工作；政府工作部門

12、的黨組織可以著力幫助社區(qū)和“兩新”組織加快經(jīng)濟發(fā)展等。二是圍繞扶貧濟困的主題。在幫助促進社區(qū)、“兩新”組織開展好各項工作的同時，要加大對困難群眾、員工的扶助力度。如以發(fā)動黨員干部與特困人員結(jié)對子“一幫一”、建立“扶貧助學(xué)基金”、開展法律援助活動、介紹就業(yè)門路、就業(yè)信息等方式，扶貧濟困，緩解弱勢群體的困難。三是圍繞文明創(chuàng)建的主題。以創(chuàng)建文明社區(qū)，創(chuàng)建企業(yè)文化為主要內(nèi)容開展活動。四是圍繞“共同提高”的主題。我們開展“結(jié)對共建”活動，要始終突出一個“共”字做文章，區(qū)直單位有幫助社區(qū)和“兩新”組織黨組織加強建設(shè)的責任，而社區(qū)和“兩新”組織黨組織同樣有協(xié)助駐區(qū)單位黨組織加強黨員教育管理等相關(guān)工作的義務(wù)，

13、真正體現(xiàn)共駐共建、共同提高。總之，開展活動要采取和運用大家比較容易接受的活動方式，要著眼于黨員干部群眾喜聞樂見的形式，規(guī)模不要一味追求大、頻率不要一味追求高，要真正體現(xiàn)活動“精”而“管用”，要取得實效。第三，服務(wù)群眾要“實”。黨的十六大報告明確指出，社區(qū)黨建必須以服務(wù)群眾為重點。因此，我們開展“結(jié)對共建”活動必須始終把握住這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決避免搞花架子，走形式、走過場。要堅持以人為本，忠實履行“服務(wù)居民、奉獻社區(qū)”的宗旨，緊緊圍繞居民群眾最關(guān)心、反映最強烈的“急、難、愁”問題，兩家共同攜手聚合力量開展好各類服務(wù)活動，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基礎(chǔ)、求長遠的工作，進一步密切黨群、干群關(guān)

14、系，提升黨和政府在人民群眾心目中的形象，增強基層黨組織的號召力和凝聚力。要建立結(jié)對單位干部輪流到社區(qū)和“兩新”組織鍛煉制度，和社區(qū)干部、和“兩新”組織中的員工一起去面對面接觸群眾、了解群眾、幫助群眾，尤其是要做好“四類人”的關(guān)心工作，即關(guān)心生活最困難的人、關(guān)心身體最虛弱的人、關(guān)心心理最孤獨的人、關(guān)心情緒最不穩(wěn)定的人。要為下崗職工著想，在大力推進“再就業(yè)”工程、努力擴大就業(yè)的同時，幫助他們破除“固定單位、固定崗位、固定收入”的傳統(tǒng)觀念，克服依賴思想，自強不息；要為老年人、殘疾人著想，大力做好幫老助殘工作，進一步穩(wěn)定社區(qū)、凝聚人心；要為特困居民著想，大力做好扶貧濟困工作，“上為政府分憂、下為居民群

15、眾解難”，落實好最低生活保障的有關(guān)政策，保證特困居民的基本生活；要為廣大“兩新”組織中的黨員和員工著想，引導(dǎo)廣大黨員和員工克服“雇傭”思想，增強榮譽感、責任感，努力使他們成為促進企業(yè)發(fā)展的先鋒。第四，工作方法要“活”。“結(jié)對共建”活動要開展好，就要對活動的每一個措施環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)化管理，做到服務(wù)隊伍逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)水平逐步實現(xiàn)專業(yè)化，目標管理逐步實現(xiàn)信息化。一是組織建設(shè)要規(guī)范。共建促黨建，組織是關(guān)鍵。要把“結(jié)對共建”工作納入黨組織日常工作范疇，納入年度黨建工作目標，同黨員發(fā)展、黨員教育等工作掛鉤，擴大黨員的參與面。機關(guān)黨組織在黨的自身建設(shè)方面有一定的優(yōu)勢，通過“結(jié)對共建”工作，幫助社區(qū)、“兩

16、新”組織黨組織進一步建立健全黨內(nèi)各項工作和制度。二是工作方法要有側(cè)重。要注意提高共建的質(zhì)量和層次，機關(guān)黨組織應(yīng)主要從物質(zhì)條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助社區(qū)、“兩新”組織黨組織。三是活動措施要具體。共建雙方黨組織要認真履行“結(jié)對共建”活動協(xié)議上規(guī)定的雙方權(quán)利義務(wù)，在協(xié)商開展每項活動、制定年度和包干計劃時，都要做到措施到位，具有較強的可操作性。與此同時，要抓住制度建設(shè)這個重點。除貫徹落實好責任包干制度、聯(lián)席會議制度、掛點聯(lián)系制度、共駐共建制度、活動記錄制度以及考評考核制度等外，各機關(guān)單位、部門和社區(qū)、“兩新”組織要在今后的工作實踐中，積極探索“結(jié)對共建”的其他有效工作制度，不斷把此項活動推向深入，努力構(gòu)筑“結(jié)對共建”活動的長效機制。時代在變化，社會在發(fā)展，我們抓“結(jié)對共建”工作還必須走創(chuàng)新之路，否則就會一般化，就會失去生機和活力。我們這次開展的區(qū)直機關(guān)黨組織與社區(qū)、“兩新”組織黨組織“結(jié)對共建”活動，本身就是基于當前先進性教育活動深入開展和黨建工作新情況新特點的認識而采取的一項有力舉措，它的深入開展必將進一步加強城區(qū)基層黨建工作。因此，各結(jié)對單位，在對活動的每一個措施環(huán)節(jié)進行規(guī)范化，納入系統(tǒng)化管理的