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文檔簡介
1、岳陽縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊2010年年終工作總結(jié)一年來,執(zhí)法監(jiān)察大隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,緊緊圍繞年度目標管理任務(wù),以保護耕地為目標,以深入開展土地執(zhí)法檢查治理整頓為重點,以提高執(zhí)法監(jiān)察人員整體素質(zhì)為切入點,強化內(nèi)部管理,牢固樹立執(zhí)法必嚴違法必究的觀念。堅持“健全機制,提高效能”著力強化執(zhí)法手段,加大監(jiān)督力度,建立“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位”的執(zhí)法新機制,全面履行監(jiān)察職責(zé)。在嚴厲打擊土地執(zhí)法違規(guī)行為的同時為岳陽縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。各項工作都取得了一定成效。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:一、強化隊伍建設(shè),塑造一流形象一是提高素質(zhì),常抓學(xué)習(xí)不放松。我隊按照“忙時抓管理促工作,閑
2、時抓培訓(xùn)強素質(zhì)”的工作思路,把提高素質(zhì)作為一項長期而迫切的任務(wù),從政治思想教育和提高專業(yè)素質(zhì)兩方面入手,常抓不懈,利用集體學(xué)、自學(xué)、寫心得體會等形式,不斷加強全隊同志的道德修養(yǎng)和自律意識。另一方面,按照上級要求,在全隊開展專業(yè)理論知識學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)中華人民共和國土地管理法及其他國土系統(tǒng)頒布的一系列重要文件、法規(guī)。不斷更新觀念,理清思路,強化認識。嚴格做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,依法執(zhí)法,公正執(zhí)法,不斷增強隊伍的凝聚力,戰(zhàn)斗力,不斷加強和提高全隊的戰(zhàn)斗力。二是高度重視信訪工作,信訪工作一直是全隊業(yè)務(wù)的重要組成部分,也是關(guān)乎群眾利益,關(guān)乎全隊形象的重要因素。今年以來,共收到并處理信訪案17件,對受理的
3、每件信訪案件,均做到認真登記,按時處理,及時反饋,做到事事有回音,件件有答復(fù)。二、圍繞責(zé)任目標,扎實做好各項業(yè)務(wù)工作和中心工作(一)全力以赴迎接第十次全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查接岳陽市人民政府辦公室2009年9月14日下發(fā)的岳政辦明電【2009】8號文件精神,我執(zhí)法監(jiān)察大隊全體人員高度重視,對照相關(guān)文件要求,認真研究、周密部署、制定措施、狠抓落實。積極配合局衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在半年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中,認真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,深入分析原因,及時掌握63個圖班的變化情況。盡量做到拆除復(fù)耕到位、上報審批到位、規(guī)范完善到位、查處違法到位、從嚴整改到
4、位,確保迎檢準備工作萬無一失。(二)強化國土資源法制宣傳,營造良好的法制氣氛,全隊堅持以宣傳為先導(dǎo),采取靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳,不斷加大輿論宣傳力度,主要是配合局辦公室、法制股通過電視媒體、刷寫宣傳標語等形式,認真做好基本農(nóng)田保護宣傳工作,不斷提高群眾對耕地及基本農(nóng)田的保護意識。使各項政策深入人心、家喻戶曉;二是開展慶祝6.25全國土地日活動。共出動執(zhí)法宣傳車15臺次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地法律、法規(guī)宣傳,取得了較好的社會效益。(三)加大巡查力度,違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置我們按照工作區(qū)域?qū)嵭腥藛T分片,主動出擊,對全縣土地實行拉網(wǎng)式巡查,通過增加巡查力量,加大巡查層次和密度,加強對重點區(qū)域、重點
5、地段的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為的發(fā)生。2010年10月25日印發(fā)岳陽縣國土資源巡查工作實施方案的通知,通過巡查工作的開展,進一步健全巡查制度,落實巡查責(zé)任,明確巡查目標,嚴格獎懲辦法,促進全縣國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進一步規(guī)范。到12月份為止,共立案查處土地違法案件26宗,涉及土地面積147.28畝,其中耕地58.25畝,罰款金額為47萬元,有力地打擊了違法行為的發(fā)生。全縣土地違法案件發(fā)生率明顯下降。三、健全辦案制度,堅持依法依規(guī)辦案一是制定了土地違法案件辦案流程。通過該流程進一步明確了土地違法案件的查處工作,對查處土地案件的職責(zé)分工,受理、立案、調(diào)查、送達、執(zhí)行和結(jié)案等處理程序作出明確的
6、規(guī)定。二是健全財務(wù)管理,開源節(jié)流。監(jiān)察大隊多年來一直是自收自支,人員多,收入少,負債運行,為了確保經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn),制訂了嚴格的財務(wù)管理制度,實行財務(wù)一支筆審批,辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買,辦案車輛實行油卡管理,來客招待原則上現(xiàn)金買單,杜絕了亂開支、亂消費現(xiàn)象,目前沒有任何債務(wù)。四、存在的主要問題及下步工作打算盡管近年來我縣不斷加強建設(shè)用地管理,而隨著生活水平的提高以及人口的增加,對住房條件要求也在不斷提高,加上部分村民法制意識淡薄,不經(jīng)審批就隨意占地建房,造成違法用地。另一方面,國家對土地政策實行宏觀調(diào)控,用地指標難以滿足需求。部分項目業(yè)主對法律法規(guī)不了解,缺乏依法用地自覺性,出于自身經(jīng)濟利益考
7、慮,往往先征得村集體同意,與項目用地單位達成默契,邊報批邊建設(shè)或不報批即動工,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部由于招商任務(wù)的壓力,甚至直接參與違法用地。這也是違法用地尚未根本遏制的原因之一。再次,基層的體制、機制還存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的地方,行政干預(yù)辦案依然存在,執(zhí)法環(huán)境有待改善。下一步工作打算1、認真學(xué)習(xí)、掌握、運用法律法規(guī),做到運用法律法規(guī)適當、有效、公正、公平。 2、不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到旱發(fā)現(xiàn)、旱制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時開展集中整治,實施重點監(jiān)管。 3、著力構(gòu)建部門協(xié)作配合執(zhí)法工作機制。加強與公安、法院、安監(jiān)、水利、電力等部
8、門的配合,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持,密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的聯(lián)系,加大聯(lián)合辦案力度,形成國土資源執(zhí)法合力。 4、不斷加大對國土資源法律法規(guī)的宣傳力度,準確把握輿論導(dǎo)向,結(jié)合實際,通過電視、展板、報刊、廣播、發(fā)放宣傳單、粘貼標語的形式,積極開展宣傳活動,增強宣傳的時效性和影響力。 5、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項行動,對無證采礦,無證勘查、越界開采、持過期證照探礦、采礦等違法行為進行認真清理和排查,發(fā)現(xiàn)一起,及時查處一起。對破壞礦產(chǎn)資源行為嚴重的案件進行重點查處,情節(jié)嚴重、影響惡劣的及時移送司法機關(guān)進行處理,對重大的、有影響的案件,向社會公布查處結(jié)果,達到查處一起,震懾一片的作用。 6、認真做好國土資源信訪工作。認真接待、調(diào)查、調(diào)處群眾信訪,積極配合搞好上級交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪調(diào)查、核實報告工作,認真履行職責(zé),立足于抓早、抓快、抓苗頭,定期開展重點信訪排查分析,制定預(yù)案,增強快速反應(yīng)能力,維護社會穩(wěn)定。 7、進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊
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