水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定

1、.水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定水利部2008 第 36 號令水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定第一條為加強水利工程質(zhì)量檢測管理 規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定制定本規(guī)定。第二條從事水利工程質(zhì)量檢測活動以及對水利工程質(zhì)量檢測實施監(jiān)督管理適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測以下簡稱質(zhì)量檢測是指水利工程質(zhì)量檢測單位以下簡稱檢測單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等進行的檢查、測量、試驗或者度量 并將結(jié)果與有關(guān)標準、要求進行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進行的活動。第三條檢測單位應(yīng)

2、當按照本規(guī)定取得資質(zhì)并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機械電氣和量測共5 個類別每個類別分為甲級、乙級2 個等級。檢測單位資質(zhì)等級標準見附件一。取得甲級資質(zhì)的檢測單位可以承擔各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。大型水利工程含一級堤防主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)必須由具有甲級資質(zhì)的檢測單位承擔。取得乙級資質(zhì)的檢測單位可以承擔除大型水利工程含一級堤防主要建筑物以外的其他各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴重影響工程功能和效益的建筑物如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等

3、。第四條從事水利工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員以下簡稱檢測人員應(yīng)當具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和能力并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。第五條水利部負責(zé)審批檢測單位甲級資質(zhì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責(zé)審批檢測單位乙級資質(zhì)。 檢測單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次受理時間由審批機關(guān)提前三個月向社會公告。第六條檢測單位應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列申請材料一水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級申請表一式三份二事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件三計量認證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件四主要試驗檢測儀器、設(shè)備清單.五 主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的職稱證書原件及復(fù)印件、檢測人員的從業(yè)資格證

4、明材料原件及復(fù)印件六管理制度及質(zhì)量控制措施。申請甲級資質(zhì)的還需提交近三年承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料。檢測單位可以同時申請不同類別、等級的資質(zhì)。第七條審批機關(guān)收到檢測單位的申請材料后應(yīng)當依法作出是否受理的決定并向檢測單位出具書面憑證 申請材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當在5 日內(nèi)一次告知檢測單位需要補正的全部內(nèi)容。審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20 日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。決定予以批準的頒發(fā)水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書以下簡稱資質(zhì)等級證書不予批準的應(yīng)當書面通知檢測單位并說明理由。第八條審批機關(guān)在作出決定前應(yīng)當組織對申請材料進行評審必要時可以組織專家進行現(xiàn)場評審并將評審結(jié)

5、果公示公示時間不少于 7 日。第九條 資質(zhì)等級證書有效期為3 年。有效期屆滿需要延續(xù)的檢測單位應(yīng)當在有效期屆滿30 日前向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。原審批機關(guān)應(yīng)當重點核查檢測單位儀器設(shè)備、檢測人員、場所的變動情況檢測工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況必要時可以組織專家進行現(xiàn)場核查。第十條檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人的應(yīng)當自發(fā)生變更之日起60 日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。第十一條檢測單位發(fā)生分立的應(yīng)當按照本規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。第十二條任何單位和個人不得涂改、 倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 資質(zhì)等級證書 。

6、第十三條檢測單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系采用先進、實用的檢測設(shè)備和工藝完善檢測手段提高檢測人員的技術(shù)水平確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)、準確和公正。第十四條檢測單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)未經(jīng)委托方同意不得分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。第十五條檢測單位應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動沒有國家和行業(yè)標準的由檢測單位提出方案經(jīng)委托方確認后實施。檢測單位違反法律、法規(guī)和強制性標準給他人造成損失的應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。第十六條質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準以及有關(guān)規(guī)定。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人應(yīng)當對試樣的真實性負責(zé)。第十七條檢測單位應(yīng)當按照合同和有關(guān)標準及時、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測

7、報告負責(zé)。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。第十八條檢測單位應(yīng)當將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人建設(shè)單位、勘測設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強制性標準的情況及時報告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)。第十九條檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號編號應(yīng)當連續(xù)不得隨意抽撤、涂改。檢測單位應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。第二十條檢測人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準開展質(zhì)量檢測工作并對質(zhì)量檢測結(jié)果負責(zé)。第二

8、十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查主要檢查下列內(nèi)容一是否符合資質(zhì)等級標準.二是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級證書的行為三是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包四是否按照有關(guān)標準和規(guī)定進行檢測五是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章質(zhì)量檢測報告是否真實六儀器設(shè)備的運行、檢定和校準情況七法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。流域管理機構(gòu)應(yīng)當加強對所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查。第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時有權(quán)采取下列措施一要求檢測單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料二進入檢測單位的工作場地包括施工現(xiàn)場進行抽查

9、三組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力四發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準的檢測行為時責(zé)令改正。第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中可以根據(jù)需要對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)負責(zé)人批準可以先行登記保存并在 5 日內(nèi)作出處理在此期間當事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測資料。第二十四條違反本規(guī)定未取得相應(yīng)的資質(zhì)擅自承擔檢測業(yè)務(wù)的其檢測報告無效由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正可并處 1 萬元以上3 萬元以下的罰款。第二十五條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的審批機關(guān)不予受理或者不予批準并給予警告

10、一年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。第二十六條以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)等級證書的由審批機關(guān)予以撤3 年內(nèi)不得再次申請可并處 1 萬元以上3 萬元以下的罰款構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十七條檢測單位違反本規(guī)定有下列行為之一的由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正有違法所得的沒收違法所得可并處 1 萬元以上3 萬元以下的罰款構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的二涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級證書的三使用不符合條件的檢測人員的四未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的五未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的六未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的七檔案資

11、料管理混亂造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的八轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。第二十八條檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假質(zhì)量檢測報告的由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告并處萬元罰款給他人造成損失的依法承擔賠償責(zé)任構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 違反本規(guī)定 委托方有下列行為之一的由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正可并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款一委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測的二明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告篡改或偽造檢測報告的三送檢試樣弄虛作假的。.第三十條檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中有下列行為之一的由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正給予警告可并處 1 千元以下罰款一不如實記錄隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的二弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的三未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。第三十一條級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正情節(jié)嚴重的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任一對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的二對不符合法定條件的申請人簽發(fā)資質(zhì)等級證書的三利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的四不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第三十二條本規(guī)定自