檔案管理應急預案(2)

1、.檔案管理應急預案為建立健全檔案安全管理工作機制，預防重大自然災害和突發(fā)性事故（以下簡稱：災害）的發(fā)生，做好應對災害引起危害的應急處置措施準備，加強本公司檔案室的安全保障和救災能力，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法，結合檔案工作的實際情況，以“事前預防、事中控制、事后改進”的基本思路，特制定本預案。一、應對災害應急處置工作原則1. 工作原則（ 1）預防為主：把預防災害作為檔案室安全管理工作的重要任務， 從制度上預防災害的發(fā)生，建立安全預警機制，強化日常安全管理，完善災害緊急處理工作措施，提高應對處置能力。（2）檔案優(yōu)先：當災害發(fā)生時，面臨其它物質(zhì)財產(chǎn)（人員除外）和檔案同時需要搶救時，應把保障檔

2、案安全作為首要任務，在第一時間采取有效措施，最大限度地減少災害對檔案的危害。（3）應急聯(lián)動：堅持統(tǒng)一指揮、各負其責、自救為主、部門聯(lián)動的原則，我司應組織應對突發(fā)性災害給檔案安全造成侵害的處置工作，并及時向上級主管部門報告，切實做到有效預防、及時控制和消除危害。2. 組織保障成立檔案管理災害應急處置領導小組，下設辦公室，負責綜合檔案室災害應對工作。當災害發(fā)生時，立即啟動預案，并同時與上級主管部門聯(lián)系，取得支援和幫助，有效地開展應急處理工作。3. 適用范圍本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括：水災、火災、地震等；突發(fā)性事故包括：檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩

3、潰和火災（包括：設時設備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸）等。上述災害如果對檔案室的檔案、設施、設備、人員造成威脅，出現(xiàn)險情，應及時組織進行搶救。二、建立領導小組成立災害應急處置領導小組，總經(jīng)理任組長，各部門負責人任組員。主要職責：負責我司檔案災害事件處置指導工作，決定啟動、終止本預案、提出重大決策建議。.災害應急處置領導小組下設辦公室，由綜合部經(jīng)理任主任，檔案主管、檔案管理人員、 IT 主管及各部門助理任成員。主要職責：負責日常檔案安全信息監(jiān)測，定期隱患排查，提出預警及預案啟動的建議，參與與處置應急事件；跟蹤了解事件的進展情況和處置情況，及時向上級主管部門和檔案管理部門報

4、告工作情況。三、應急保障措施1. 防災減災準備建立健全災害應急管理培訓制度，有組織、有計劃地為檔案管理人員和職工提供防災減災及突發(fā)事件應急處理相關知識和技能培訓，加強安全教育。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防災減災意識，定期組織災害事件應急演練。建立健全安全管理制度，定期檢查檔案室各項安全防范措施的落實情況，加強對重要部位和重要基礎設施的安全檢查，及時消除隱患。2. 人員準備建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災部門，定期對相關人員進行專業(yè)培訓和指導，提高應急的能力。當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。3. 物資

5、準備按照檔案室建筑設計規(guī)范要求，配置必要的安全防護設施、設備，定期檢測、維護各種報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設備，建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對于重要數(shù)據(jù)最好實行遠程異地實時備份；顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。4. 救災裝備應配備救災必需的器材、通訊工具等設備和裝備。5. 資金準備應安排救災資金預算，用于幫助解決檔案搶救。四、應急處置程序1. 災害預警及啟動條件凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動本預案：（1）預警性災害。本市防災應急指揮機構，地震、防汛、氣象、公安消防等災害管理部門發(fā)出預警及相關預案已經(jīng)啟動，預期將對

6、本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災害。.（2）廣泛性或區(qū)域性災害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災害，對本司檔案的安全直接構成威脅。（3）安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災情。（4）公司級應急預案啟動涉及檔案安全的本預案同時啟動。2. 災情核對及報送災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救，并迅速核實災情。在2 小時內(nèi)向災害應急領導小組上報。災情報告內(nèi)容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產(chǎn)損失情況，搶險救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前， 執(zhí)行 24 小時災情報告制度，隨時與上級主管部門保持聯(lián)系，及時上報災

7、情動態(tài)。災情穩(wěn)定后，應組織力量，全面展開災情核定工作，保證災情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準確，不出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報。3. 緊急轉移安置接到重大災情預警，在災害應急處置領導小組統(tǒng)一領導下，應按照有關救災部門要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。4. 檔案搶救保護檔案轉移后，應做好檔案安全防護工作。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，向上級主管部門匯報災情，申請救災支援。五、總結經(jīng)驗，持續(xù)改進突發(fā)事件基本平息后，對事件起因，處理過程和結果進行全面的總結，以此總結經(jīng)驗，吸取教訓；發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進；肯定成績，逐步推廣；為制訂糾正措施，防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎。

8、六、處理程序示意圖：1. 預警性災害：如地震、防汛、氣象、公安消防等災害信息跟蹤發(fā)布預警通知安排值班自救善后、總結、改進搶救保護緊急轉移申請外援2. 突發(fā)性災害：如火災、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等確認災害信息上報應急領導小組啟動應急預案.火災、爆炸盜竊、泄密系統(tǒng)崩潰通知各部門搶險自 查通知 IT 主管搶險申請外援（報警）申請外援（報警）申請外援（維修）動態(tài)跟蹤查明原因、追究責任動態(tài)跟蹤善后、總結、改進善后、總結、改進善后、總結、改進3. 隱患排查性災害：線路老化、設備故障、硬件更新、軟件維護、更新等定期隱患排查發(fā)現(xiàn)隱患線路老化通知物業(yè)管理人員上報應急領導小組啟動應急預案硬件設備故障、 更新電

9、腦硬件、軟件維護、更新維修更新通知綜合部行政人員通知 IT 主管跟蹤整改落實檔案臨時轉移、保護數(shù)據(jù)備份維修、更新維護、更新置檔案歸位、清查軟件設置、數(shù)據(jù)導入總結、改進總結、改進七、獎懲措施1. 檔案應急處理工作實行領導負責制和責任追究制。2. 對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人, 公司給予表彰和獎勵。.3. 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的 , 公司將對有關責任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應處分；構成犯罪的, 依法追究刑事責任。八、附則萬國公司對本制度享有最終解釋權，并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。附表 1檔案管理應急預案自救情況匯總表二 O一一年九月二日.附表 1檔案管理應急預案自救情況匯總表填報單