影響退耕還林監(jiān)測調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量因素及對(duì)策

1、影響退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量因素及對(duì)策退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查工作開展4年來，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨多種因素的影響，迫切要求我們不斷付出努力，破解工作中遇到的難題。一、影響退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量因素1、記帳戶方面。退耕還林的農(nóng)戶作為被調(diào)查對(duì)象，其素質(zhì)和配合程度、記帳真實(shí)程度等，直接決定調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。有的收入少報(bào)，支出多報(bào)，強(qiáng)調(diào)自身困難，怕報(bào)真實(shí)收入；有的不重視，在忙于自家的事情時(shí)，不記帳；有的家庭成員中沒有識(shí)字的人，沒記帳能力；有的看心情，心情好記幾筆，心情不好就應(yīng)付，甚至胡亂記帳。另外，一些特殊情況影響源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，如被調(diào)查對(duì)象家庭成員去逝、生病、外出打工、長期在外居住等

2、等都影響記帳。2、輔助調(diào)查員方面。村干部作為輔助調(diào)查人員，他們的學(xué)歷、能力、體力等，直接影響調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。有的輔助調(diào)查員事務(wù)多影響調(diào)查工作。他們既要忙上級(jí)布置的各種工作，又要忙村里事務(wù)及家庭生產(chǎn)、生活，容易忙中出錯(cuò)。有的輔助調(diào)查員靠感情取得被調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)。另外，調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)對(duì)被調(diào)查對(duì)象的激勵(lì)力度不足。輔助調(diào)查員一般都是靠“熟絡(luò)”關(guān)系或者沾親帶故維持著退耕戶收入數(shù)據(jù)的獲得。還有，有的調(diào)查村面積大，自然屯分散，相互之間距離遠(yuǎn)，以前分屬不同的村，輔助調(diào)查員對(duì)部分自然屯不熟，影響入戶調(diào)查。另外，個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔助調(diào)查員工作不支持。調(diào)查工作既不能給村里解決經(jīng)費(fèi)，也沒能給村民帶來直接好處，個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)遇到

3、工作忙時(shí)，不讓輔助調(diào)查員來報(bào)表，認(rèn)為耽誤村里工作，不支持調(diào)查工作。3、部門協(xié)調(diào)方面。各級(jí)相關(guān)部門的配合，人員調(diào)整，數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑等影響調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。調(diào)查涉及到多個(gè)相關(guān)部門，數(shù)據(jù)收集困難。退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查縣級(jí)表填報(bào)聯(lián)系的相關(guān)部門包括：統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等。各部門對(duì)調(diào)查的重視程度各不相同，所以配合也各有不同。個(gè)別單位提供數(shù)據(jù)時(shí)不能主動(dòng)按期上報(bào)，要多次催促才能取得。相關(guān)單位經(jīng)常有人員調(diào)整，調(diào)查的連續(xù)性無法保證，影響調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。還有，調(diào)查所需指標(biāo)與相關(guān)部門的指標(biāo)不完全對(duì)應(yīng)，給數(shù)據(jù)的收集工作帶來一定困難。如齊齊哈爾調(diào)查隊(duì)退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查的范圍是齊齊哈爾市郊區(qū)，有

4、的部門通過齊齊哈爾市的數(shù)據(jù)減去九縣和直屬企業(yè)的數(shù)據(jù)計(jì)算出郊區(qū)數(shù)據(jù)，此種情況根本無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。有的由各區(qū)上報(bào)再匯總，這樣增加了調(diào)查時(shí)間，難于保證按期上報(bào)。4、調(diào)查經(jīng)費(fèi)方面。調(diào)查的經(jīng)費(fèi)不足，給調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高制造困難。調(diào)查工作要培訓(xùn)調(diào)查員，組織調(diào)查工作會(huì)議，對(duì)調(diào)查員工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，還要發(fā)放調(diào)查補(bǔ)貼等等，這些都需要有經(jīng)費(fèi)支持。齊齊哈爾調(diào)查隊(duì)的退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查在市區(qū)進(jìn)行，包括7個(gè)區(qū)，地域廣闊，調(diào)查村距離遠(yuǎn)，輔助調(diào)查人員交通費(fèi)用相對(duì)較大。調(diào)查經(jīng)費(fèi)僅能發(fā)放調(diào)查補(bǔ)貼，其余支出只能從公務(wù)費(fèi)列支。二、主要對(duì)策通過多年的農(nóng)村調(diào)查工作實(shí)踐，克服困難做好退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查工作，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可

5、靠，必須做到以下幾點(diǎn)：1、和被調(diào)查對(duì)象交朋友，以感情來促進(jìn)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。退耕還林（草）監(jiān)測調(diào)查戶剛剛記帳時(shí)情況要好些，時(shí)間一長調(diào)查戶厭煩情緒產(chǎn)生?？坑谜咦鏊枷牍ぷ魍Ч患眩徽{(diào)查對(duì)象都是農(nóng)民，他們重感情，抓住這點(diǎn)就比較容易做思想工作。專業(yè)調(diào)查員不要以干部身份自居，應(yīng)放下架子和農(nóng)民交真心朋友，做到既談工作，也談生活、談家庭、談科技，給他們做些力所能及，雪中送炭的事，把工作融入到朋友交往之中，往往收到較好效果。2、多深入調(diào)查點(diǎn)、戶，與其交流促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。每月或每季至少到點(diǎn)、戶檢查一次，主要是檢查、指導(dǎo)記好帳，保證調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，還能掌握被調(diào)查對(duì)象家庭生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)投

6、資變化、家庭成員外出、婚喪嫁娶等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性。3、做好保密工作，爭取被調(diào)查對(duì)象理解。輔助調(diào)查員收取帳本后，要保管好記帳本，做好被調(diào)查對(duì)象家庭資料保密工作，使調(diào)查對(duì)象理解，報(bào)實(shí)數(shù)、真數(shù)，免除調(diào)查戶的顧慮。4、充分發(fā)揮輔助調(diào)查員的作用，給予輔助調(diào)查員大力支持。在調(diào)查中緊緊依靠輔助調(diào)查員，保證他們的各方面利益，盡量發(fā)揮他們的作用。輔助調(diào)查員是當(dāng)?shù)赜心芰?、有威信的人員，他們和被調(diào)查對(duì)象朝夕相處，熟悉被調(diào)查對(duì)象家庭情況，通過他們抓好基礎(chǔ)工作，必須要大力支持輔助調(diào)查員工作。5、細(xì)化輔助調(diào)查員培訓(xùn)，是抓好基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。輔助調(diào)查員培訓(xùn)不能照本宣科，培訓(xùn)時(shí)，一定要仔細(xì)講解調(diào)查方法，分析調(diào)查實(shí)際，解決實(shí)際問題。甚至詳細(xì)到調(diào)查問