在武鄉(xiāng)縣磚壁村住村的調(diào)查與思考──給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信

1、在武鄉(xiāng)縣磚壁村住村的調(diào)查與思考給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信時(shí)間:2011-6-8 14:56:05  作者:  來源:山西日?qǐng)?bào) 2011年6月6日按照省委統(tǒng)一部署，5月30日至6月1日，我到武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)磚壁村住村蹲點(diǎn)。這次下鄉(xiāng)我只帶了秘書，加上新華社山西分社一名同志，并只讓鎮(zhèn)黨委書記做向?qū)щS同工作。隨著調(diào)研深入，后請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)同志參與，5月31日下午請(qǐng)省旅游局負(fù)責(zé)人到村就該村的紅色旅游一同調(diào)研。31日晚請(qǐng)武鄉(xiāng)縣縣委書記、縣長(zhǎng)等幾位同志到村一同召開座談會(huì)，商討有關(guān)武鄉(xiāng)發(fā)展紅色旅游問題。6月1日上午請(qǐng)長(zhǎng)治市主要領(lǐng)導(dǎo)同志與縣鄉(xiāng)村干部一同座談，確定該村下

2、一步如何發(fā)展等重要事項(xiàng)。算下來，在村不到整三天時(shí)間，先后走訪了10余個(gè)農(nóng)戶，分別召開了黨員代表、村民代表、包村干部等五個(gè)座談會(huì)，從村前到村后，從農(nóng)家到村活動(dòng)室、便民店、衛(wèi)生所，都實(shí)地進(jìn)行了考察，還和群眾一道下地栽紅薯苗近兩個(gè)小時(shí)，特別是參觀了八路軍總部舊址，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jī)。磚壁村離武鄉(xiāng)縣城40多公里，地處太行山腹地，據(jù)說，因?yàn)樵摯灞蝗龡l大溝所阻斷，背靠大山，這種易守難攻的獨(dú)特地形，才被選定作為八路軍總部。朱德、彭德懷等八路軍領(lǐng)導(dǎo)人曾在此生活戰(zhàn)斗達(dá)14個(gè)月之久，這里還是百團(tuán)大戰(zhàn)指揮部。這些革命舊址，從整體上看，保存完好，成為珍貴革命遺存。我想，從主觀的角度講，這里的老百姓對(duì)八路軍這段

3、歷史引以為自豪，大家自覺地給予了保護(hù)；從客觀上講，地處偏遠(yuǎn)，山溝阻隔，加之干旱少雨，也減少了人為和自然損害。我了解到，這個(gè)128戶、430口人的山村，盡管土地面積1.2萬(wàn)余畝，但耕地不到1000畝，多在狹窄的臺(tái)塬山坡上，多種玉米、小米、小麥，基本上是靠天收，好的年景，玉米一畝也不會(huì)超過800斤。有的農(nóng)戶也種了一點(diǎn)蘋果，全村加起來，不足100畝，管理粗放，我看到不少果園雜草叢生，有的根本無(wú)人管理，枯枝敗葉不少（據(jù)說主人外出打工了），談不上有可觀的收益，近幾年因紅色旅游，村里陸續(xù)辦起了30來戶農(nóng)家樂，有幾戶年收入達(dá)到兩三萬(wàn)元，但多數(shù)還處在起步階段，年收入幾千元。全村一百二三十個(gè)勞動(dòng)力，有60余人斷

4、斷續(xù)續(xù)在外打工，多是做粗活，收入水平不高，問起家里的父母或妻室，都講，外面花銷高，能養(yǎng)活自己就不易了，拿回家的錢一年難有上萬(wàn)元的。鑒于以上情況，我相信了村里給我介紹的2010年全村人均純收入2600元，是一個(gè)比較真實(shí)可靠的數(shù)字。讓我感到振奮的是，村支部書記李同書是一位80年代入黨的老基層干部，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，在村民中有很高威信。全村30名黨員都很純樸，凡事都能為群眾做出個(gè)好樣子，在村里的口碑好，黨支部一直是一個(gè)先進(jìn)支部。村主任李躍軍則是一個(gè)不到40歲的年輕人，毅然放棄了在太原開出租的賺錢活，回到村上當(dāng)主任，盡管帶頭搞過規(guī)模養(yǎng)殖虧掉了自己積蓄的幾萬(wàn)元，但仍然勁頭十足，要帶領(lǐng)群眾富起來。更讓我

5、欣喜的是，這里的群眾盡管收入水平不高，但在言談話語(yǔ)中，對(duì)糧食直補(bǔ)、上學(xué)免費(fèi)、村上通上了公路、家家戶戶用上自來水等，都滿懷感激之情，有一種幸福感。對(duì)省上提出轉(zhuǎn)型跨越的方略，表示極大的擁護(hù)，給你的感覺是言必稱轉(zhuǎn)型，從住村干部到黨員群眾都在思考如何制定好村上“十二五”收入翻番的規(guī)劃，比如近兩年來開始栽種核桃，并規(guī)劃種到300畝，把農(nóng)家樂發(fā)展到70戶，并謀劃如何抓住縣里在該村后山上建八路軍游擊戰(zhàn)體驗(yàn)園的機(jī)遇，改造舊村民居，增加紅色旅游景點(diǎn)，等等。給人一種積極向上、熱情勃發(fā)的感覺，我也因此被感動(dòng)和激勵(lì)。當(dāng)然，我也了解到，該村收入水平比較低的一些主客觀原因。從客觀上講，自然條件較差，主要是缺水，全村沒有一

6、畝水澆地，加之無(wú)霜期才131天，農(nóng)作物的品種受到限制，交通不便利，沒有礦產(chǎn)資源，資金缺乏，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，致使該村長(zhǎng)期處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。從主觀上講，無(wú)論是村干部、黨員還是群眾，信息較為閉塞，對(duì)外面的世界了解少，眼界不開闊，思想不開放，小富即樂，不富也安，對(duì)新事物不敏感，寧肯慢半拍，也不敢往前闖一步，從思想上制約了快發(fā)展、奔富裕。正是基于以上的認(rèn)識(shí)和分析，通過多次座談，尤其是與村里的干部和群眾代表面對(duì)面做工作和討論，形成了這樣的共識(shí)：圍繞八路軍總部舊址這個(gè)紅色旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民增收致富有一個(gè)大的跨越，力爭(zhēng)到“十二五”末全村人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元。具體有幾個(gè)抓手：1立足本地資

7、源抓特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，即立足本村優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、以農(nóng)家樂為主體發(fā)展餐飲住宿業(yè)、以展現(xiàn)八路軍文化為主題發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們算了一筆賬：種植500畝核桃 （利用300畝耕地，改造200畝荒山荒坡），5年后進(jìn)入盛果期，每個(gè)村民可增收4000元。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園300畝，其中杏50畝、桃50畝、大棗50畝、葡萄50畝、梨50畝、大棚蔬菜50畝，延伸搞一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，人均收入可達(dá)5000元。同時(shí)，還可發(fā)展養(yǎng)雞等“林下經(jīng)濟(jì)”。2完善紅色旅游景區(qū)建設(shè)。依托磚壁村的歷史文化資源，恢復(fù)老村面貌，再現(xiàn)“家家住過八路軍，戶戶都有子弟兵”的歷史場(chǎng)景。同時(shí)，把總部舊址前的巨型溝壑（內(nèi)有八路軍電臺(tái)、

8、地道等遺址）作為一個(gè)稀缺資源來整體打造，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容，加上正在建設(shè)的游擊戰(zhàn)體驗(yàn)園 （稱為一山），形成“一村一山一溝”的紅色旅游格局，把整個(gè)磚壁村建造成一個(gè)融紅色場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、農(nóng)家生活于一體的旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)在每年來旅游的有一兩萬(wàn)人，預(yù)計(jì)5年后可達(dá)80100萬(wàn)人，旅游收入會(huì)有一個(gè)大的提高，僅農(nóng)家樂一項(xiàng)可增加收入200萬(wàn)元，人均4000元。3完善相關(guān)配套設(shè)施。一是從縣城到村的公路實(shí)施改造，擴(kuò)大交通運(yùn)力；二是建設(shè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的水利工程；三是推進(jìn)便于適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)，建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。為實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想，確定了政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作的基本思路，并要求在省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局的指導(dǎo)下，與縣

9、一同作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃，一個(gè)月后，我再同他們一道確定這些規(guī)劃。應(yīng)該說，這幾天是吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家，朝夕相處的是農(nóng)民和農(nóng)村干部，所以問的也是農(nóng)事，腦子里思考的是農(nóng)事。不僅對(duì)磚壁村的發(fā)展、對(duì)村里農(nóng)民如何致富問計(jì)于這里的群眾和干部，也由此產(chǎn)生了一些想法，而且更對(duì)全省農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)收入翻番，有更進(jìn)一步的思考。第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是“十二五”縣鄉(xiāng)工作的重中之重。說到底，再造一個(gè)新山西最關(guān)鍵的是農(nóng)民收入翻番，農(nóng)民收入不翻番，談不上整個(gè)經(jīng)濟(jì)翻番，更不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第二，山西是欠發(fā)達(dá)省份，但更大的差距在農(nóng)村。我省農(nóng)民人均純收入目前只占到全國(guó)的80.02%，還有相當(dāng)數(shù)量的村人均純收入在3

10、000元以下。按全省28055個(gè)行政村統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均純收入在2500元以下的村有6063個(gè)，占21.6%；3500元以下的村10768個(gè)，占38.4%，增收任務(wù)何其繁重！第三，做不好“三農(nóng)”的文章，農(nóng)民增收的問題解決不好，即使工業(yè)化、城市化上去了，最終也難以做到強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣和富民的統(tǒng)一，難以做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我想，我們應(yīng)全面扎實(shí)搞好這次下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，并且把住村變?yōu)榘?，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)經(jīng)常性的聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問題的工作，更加鮮明地突出幫助農(nóng)民收入翻番這個(gè)農(nóng)村工作主題。我找省委組織部了解了一下，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記1190余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1060余人，縣級(jí)黨政班子成員1700余人，市級(jí)黨政班子近200人，市縣正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1800余人，加上省級(jí)黨政班子成員、省直廳局