消除貧困饑餓 構(gòu)建和諧社會

1、消除貧困饑餓 構(gòu)建和諧社會UN-NGO-IRENE/亞太區(qū)域網(wǎng)絡(luò)致聯(lián)合國經(jīng)社理事會的建議書（中國北京，2007年6月22日）2007年6月22日，中國民間組織國際交流促進會與聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部非政府組織處在北京召開第二屆聯(lián)合國非政府組織非正式區(qū)域網(wǎng)絡(luò)/亞太地區(qū)網(wǎng)絡(luò)國際會議，“消除貧困與饑餓公民社會的責任與作用”。聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部非政府組織處主任哈妮法梅佐伊，第60屆聯(lián)合國非政府組織/公共新聞部年會執(zhí)委會當選主席杰弗瑞胡芬斯以及來自巴基斯坦、孟加拉國、日本、斯里蘭卡、泰國、印度、印度尼西亞、越南和中國的37家非政府組織的60余人到會。我們看到，世界多極化和經(jīng)濟全球化為人類社會發(fā)展創(chuàng)造了更多

2、的機會，但貧富懸殊和南北差距也在擴大，貧困問題仍威脅著人類的和平與發(fā)展，消除貧困面臨的總體形勢和任務(wù)依然十分艱巨。我們注意到，為推動“千年發(fā)展目標”如期實現(xiàn)，聯(lián)合國經(jīng)社理事會將今年7月的高級別會議主題確定為“促進有利于窮人的可持續(xù)的經(jīng)濟增長，加強全球伙伴關(guān)系，消除貧困與饑餓”。我們認為，千年發(fā)展目標將消除貧困與饑餓作為首項目標，說明生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，這不僅是發(fā)展中國家人民的首要任務(wù)，也是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)。我們認為，消除貧困是構(gòu)建和諧社會的基本前提，全球合作實現(xiàn)千年發(fā)展目標是追求和諧世界的理想途徑。為此，各國政府有責任制定以人為本、科學的戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定可持續(xù)發(fā)展的反貧困政策，

3、并提供相應的資源，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力減少貧困人口。我們深信，在消除貧困與饑餓的斗爭中，公民社會的作用是非常重要的，因此，必須賦予它們更重要的責任。今天，我們圍繞這個主題，暢談體會，交流經(jīng)驗，相互激勵，更加堅定了我們團結(jié)合作，消除貧困與饑餓的信心。鑒此，我們向本屆聯(lián)合國經(jīng)社理事會高級別會議提出如下建議：1、和平與穩(wěn)定是保障千年發(fā)展目標實現(xiàn)的基本條件，國際社會應采取更為有效的措施，為消除貧困創(chuàng)造良好的國際國內(nèi)環(huán)境。根據(jù)聯(lián)合國憲章第26條，軍事開支應當減少，以為減貧和發(fā)展提供更多的資源。2、聯(lián)合國對實現(xiàn)千年發(fā)展目標的促進作用是不可替代的，應進一步推動南北對話和南南合作，搭建交流平臺，促進跨文

4、化對話，探索全球減貧新舉措，鼓勵建立全球發(fā)展伙伴關(guān)系，在減貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。3、各國政府應信守對千年發(fā)展目標作出的莊嚴承諾，將消除貧困作為國家發(fā)展目標的重點，制定賦權(quán)窮人脫貧致富的政策。發(fā)達國家應通過減免債務(wù)、開放市場、增加援助、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、投資開發(fā)和防止貿(mào)易保護主義，促進發(fā)展中國家，特別是最貧困國家的經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展中國家應重視自力更生、扶貧開發(fā)、改善環(huán)境、增強效率并提高治國理政能力，爭取公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。國際社會要保障公正的經(jīng)濟全球化帶來的繁榮惠及全球民眾。4、主要國際經(jīng)濟機構(gòu)應高度重視實現(xiàn)千年發(fā)展目標。世界銀行應加大對貧困國家的扶持，取消對發(fā)展中國家附加的政治條件和雙重標準

5、；國際貨幣基金組織應加強對國際金融市場特別是短期資本活動的監(jiān)管，幫助發(fā)展中國家提高抵御金融風險的能力；世界貿(mào)易組織應加倍努力推動多哈回合談判盡早完成。多哈回合能夠促進公平的貿(mào)易，有助于減貧以及保障所有人的公平發(fā)展權(quán)。5、私營部門要履行應盡的社會責任和義務(wù)，通過互惠互利機制，為貧困農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)產(chǎn)品收購等方面的服務(wù)；加大對貧困地區(qū)的投資，幫助解決其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加貧困人口收入；應發(fā)展小額貸款計劃，并使得人們更加容易獲得信貸，緩解貧困農(nóng)戶資金短缺問題，給貧困人口創(chuàng)造生產(chǎn)謀生的條件；。應鼓勵和表彰企業(yè)慈善捐贈，動員社會力量支持扶貧。6、非政府組織具有很多比較優(yōu)勢，是扶貧減困消除貧困的重要力

6、量。非政府組織應把落實千年發(fā)展目標列入工作計劃，與政府、聯(lián)合國機構(gòu)、私營部門共同承擔扶貧責任，監(jiān)督政府制定有助于 MDGs千年發(fā)展目標的政策，。同時，也要不斷完善自我組織、自我管理和自我發(fā)展的可持續(xù)機制，特別要透明使用扶貧資金。7、貧困人群是參與消除貧困與饑餓活動的主要力量。應發(fā)揮其主動性，尊重他們的文化背景、民族習俗、社會習慣，加強自我脫貧能力的培養(yǎng)，采用參與式扶貧開發(fā)的模式與方法，激發(fā)貧困人群的自我教育、自我服務(wù)、自我管理的精神，達到消除貧困的目標。我們愿和世界各國的NGO分享如下經(jīng)驗：1、強調(diào)開發(fā)、救濟和社會保障三者互為補充、互為促進；2、鼓勵貧困人群直接參與扶貧項目的決策、實施與管理；

7、3、授人以魚，不如授人以漁，加強對貧困人口，尤其是婦女、青年人的教育和培訓，增加他們的就業(yè)機會，提高他們減貧發(fā)展的能力；4、5、為弱勢群體提供安全、體面的就業(yè)環(huán)境和維權(quán)服務(wù)；65、為貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)(太大)，向貧困人口設(shè)立醫(yī)療救助基金，廣泛宣傳公共衛(wèi)生知識，提高他們的防病能力和健康水平。；76、增強公民環(huán)境責任感，建立扶貧長效機制，推動可持續(xù)發(fā)展，建立扶貧長效機制；8、在中，要尊重不同民族的文化權(quán)利和文化自由；97、推動政府制定合理的收入分配政策，防止貧富差距拉大；108、協(xié)助政府采取有效措施，幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；911、執(zhí)行適當?shù)娜丝谡?，是扶貧減困的重要手段之一；12、在全社會增加強在全社會對MDGs千年發(fā)展目標的宣傳。我們認為，人類