縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)及優(yōu)化

1、縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)及優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境既是縣域金融市場(chǎng)運(yùn)行的根底條件，也是縣域金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)和農(nóng)戶的外部經(jīng)營(yíng)條件，下面是小編搜集整理的一篇探究縣域金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的論文范文，供大家閱讀借鑒。一、引言金融生態(tài)環(huán)境是一個(gè)仿生概念，是在自然生態(tài)學(xué)根底上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)相關(guān)理論對(duì)金融環(huán)境的研究?？h域金融生態(tài)環(huán)境是指縣域金融市場(chǎng)開展和運(yùn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等多因素綜合構(gòu)成的外部環(huán)境，包括縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、縣域金融開展、縣域政策和縣域信譽(yù)程度四個(gè)方面的因素?？h域金融的開展程度取決于縣域金融生態(tài)環(huán)境的整體狀況，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的開展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步具有重要的作用。因此，改善和優(yōu)化縣域

2、金融生態(tài)環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和必要性，對(duì)指導(dǎo)縣域金融市場(chǎng)建立具有重要的意義和價(jià)值。二、縣域金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和政策條件的制約，我國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境還非常脆弱。從縣域金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀來(lái)看，縣域金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，尚有一些亟待解決的問(wèn)題。它至少包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是縣域金融生態(tài)主體;二是縣域金融生態(tài)條件;三是縣域金融生態(tài)環(huán)境。(一)金融組織體系不健全，金融主體弱小，效勞品種單一大多數(shù)國(guó)有商業(yè)銀行都向大城市轉(zhuǎn)移，對(duì)縣以下的儲(chǔ)蓄所和分理處進(jìn)展了大規(guī)模的撤并，國(guó)有商業(yè)銀行逐漸淡出對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持，這導(dǎo)致農(nóng)村可以享受的金融效勞數(shù)量大量減少。政策性的農(nóng)發(fā)行也只在地級(jí)市里設(shè)立分支

3、機(jī)構(gòu)。農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧等一系列貸款業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到有關(guān)的國(guó)有銀行，金融支農(nóng)功能不斷的弱化。而最需要得到扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)開發(fā)以及農(nóng)村根底設(shè)施建立卻得不到相應(yīng)金融支持。農(nóng)村信譽(yù)合作社根本上只有傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，存在金融效勞種類單和貸款投放不平衡等一系列問(wèn)題。新興的村鎮(zhèn)銀行也存在開展時(shí)間短、經(jīng)營(yíng)本錢高、金融效勞覆蓋率低等問(wèn)題。最后，在縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，幾乎沒(méi)有與改善金融環(huán)境親密相關(guān)的評(píng)估、擔(dān)保、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶之間缺少溝通的橋梁。(二)縣域金融調(diào)節(jié)機(jī)制不完善金融生態(tài)和自然生態(tài)一樣，也具有自我調(diào)節(jié)機(jī)制，假設(shè)自我調(diào)節(jié)機(jī)制受阻，就無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的開展。首先，

4、銀行信貸效勞落后，絕大多數(shù)縣級(jí)銀行沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)提供差異化效勞，不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)的開展需要。再者，銀行信貸管理機(jī)制滯后，主要表如今三個(gè)方面。一是內(nèi)部利益機(jī)制導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)行為偏離正常軌道;二是信貸管理的權(quán)限降低導(dǎo)致的信貸功能萎縮;三是信貸鼓勵(lì)約束機(jī)制的不對(duì)稱導(dǎo)致的信貸行為失控。最后，很多銀行都存在監(jiān)管效率低的問(wèn)題，縣級(jí)監(jiān)管部門沒(méi)有直接的檢查權(quán)和處置權(quán)，加大了縣域金融市場(chǎng)的維護(hù)難度。(三)縣域金融生態(tài)的外部環(huán)境受阻縣域金融生態(tài)的外部環(huán)境包括法律制度、社會(huì)信譽(yù)環(huán)境、行政體制等方面的內(nèi)容。首先，司法部門執(zhí)法力度不夠。目前我國(guó)的法制建立尚不完善，縣級(jí)司法部門在執(zhí)法過(guò)程中效率不高、獨(dú)立性較

5、差，在涉及金融問(wèn)題上表現(xiàn)尤其突出。其次，誠(chéng)信環(huán)境問(wèn)題。有錢不還，千方百計(jì)利用會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等不實(shí)信息騙貸等行為惡化了縣域金融誠(chéng)信環(huán)境。而金融誠(chéng)信環(huán)境的惡化又導(dǎo)致金融供給缺乏，尤其是使得中小企業(yè)貸款難，不良資產(chǎn)率高。再次，由于縣域金融效勞的缺失，中小微企業(yè)主要的融資渠道是通過(guò)民間借貸的方式，這些隱蔽性的貸款方式加大了金融監(jiān)管的難度，使得農(nóng)村金融市場(chǎng)份額被侵蝕，成為縣域金融生態(tài)建立開展的一大阻礙。三、優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議(一)培養(yǎng)市場(chǎng)主體力量，進(jìn)步金融效勞程度根據(jù)縣域開展的多層次需求，構(gòu)建政策性金融、商業(yè)金融、社區(qū)互助金融相結(jié)合的金融主體體系。一方面積極引入各種創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)有

6、效政策讓民間金融有序開展，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，加強(qiáng)不同金融之間的練習(xí)，充分發(fā)揮非正規(guī)金融的信息優(yōu)勢(shì)和正規(guī)金融規(guī)模經(jīng)營(yíng)的本錢優(yōu)勢(shì)。另一方面完善縣域金融機(jī)構(gòu)效勞，熱別是根底性信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)其適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)開展和中小微企業(yè)及農(nóng)戶生活需要，創(chuàng)新交易工具和業(yè)務(wù)品種。最后，在加快保險(xiǎn)、證券、租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的進(jìn)駐與覆蓋，從而形成一個(gè)包容開放的縣域金融市場(chǎng)。(二)完善縣域金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等手段改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，降低間接融資的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系和信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè);同時(shí)強(qiáng)化投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加快形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的金融生態(tài)鏈。標(biāo)準(zhǔn)民間融資和社會(huì)中介，引導(dǎo)民間金交融

7、法化和公開化，優(yōu)化金融資源配置，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)縣域資本良性循環(huán)。(三)以政府為改革主導(dǎo)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境首先，優(yōu)化政策環(huán)境，科學(xué)制定縣域金融業(yè)開展規(guī)劃，健全鼓勵(lì)約束機(jī)制;其次，優(yōu)化法制環(huán)境，嚴(yán)厲打擊討債、提供虛假信息等違法行為，增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法獨(dú)立性;最后，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展特點(diǎn)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根底，促進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。(四)建立征信平臺(tái)，優(yōu)化縣域金融信譽(yù)環(huán)境在農(nóng)村信譽(yù)體系的根底上，建立健全縣域信譽(yù)體系長(zhǎng)效機(jī)制。一方面建立縣域金融市場(chǎng)的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建中小微企業(yè)和農(nóng)戶信譽(yù)評(píng)級(jí)和創(chuàng)立信譽(yù)戶、信譽(yù)村、信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以政府信譽(yù)信息監(jiān)控系統(tǒng)為根底建立信譽(yù)金融信息共享機(jī)制，引入縣域評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。另一方面建立縣域金融市場(chǎng)鼓勵(lì)約束和失信懲罰機(jī)制，對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)和個(gè)人在社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)交易方面給予鼓勵(lì)