陵縣地方稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)

1、陵縣地方稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)近年來，陵縣地稅局在縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，按照“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)稅收管理，全面提升整體工作水平，有力地推動(dòng)了地稅依法行政工作的開展，并以依法行政促管理促稅收，去年我局依法組織入庫20667萬元，首次突破2億元大關(guān)，今年一至八月份完成組織收入20082萬元，同比增長25.43%，增收4071萬元，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來我局依法行政工作的主要做法一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全落實(shí)依法治稅工作責(zé)任制地稅部門作為政府的一個(gè)重要的執(zhí)法部門，依法行政是貫穿

2、我們所有執(zhí)法的主線和要求，一是為保證依法治稅落到實(shí)處，我局成立了以縣局局長李佃雨同志為組長，其他局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“依法治稅領(lǐng)導(dǎo)小組”。 二是由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)依法治稅工作規(guī)劃的制定、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等工作，對(duì)內(nèi)要為各單位提供法律法規(guī)和政策服務(wù)，協(xié)調(diào)好涉稅綜合管理工作，對(duì)外要協(xié)調(diào)好審計(jì)、公安、司法 財(cái)政等部門的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，共同推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。三是建立健全依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，由局長與分管副局長、分管副局長與各直屬分局局長、中心稅務(wù)所所長層層簽訂落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，保證責(zé)任到人、落實(shí)到位。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為依法行政提供強(qiáng)有

3、力的保障“工欲善其事，必先利其器”要想做好依法行政必須建立一支懂法執(zhí)法的高素質(zhì)的隊(duì)伍。一是我局從實(shí)際出發(fā)，多方“走出去請(qǐng)進(jìn)來”做好干部職工稅收法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，先后派出40余人次到上海、大連、湖南等地參加稅收法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老地稅工作者、老法律工作到我局進(jìn)行稅法知識(shí)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)傳授達(dá)10人次。二是為使學(xué)習(xí)稅收法律經(jīng)?；贫然?，我局引入正規(guī)學(xué)校的辦學(xué)模式，成立了“陵縣地稅稅?！?，局黨組就稅校在教學(xué)內(nèi)容上、方式上貼合實(shí)際做了周密安排，同時(shí)注入自己有特色的管理辦法如“陵縣地稅稅校一幫一活動(dòng)”、“陵縣地稅稅校獎(jiǎng)勵(lì)辦法”等，做到了正規(guī)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。三是多年來，局黨組有一不成文的規(guī)定，就

4、是凡是參加法律自學(xué)考試取得律師資格證的職工，由局里報(bào)銷全部費(fèi)用。這一系列措施，有力地?zé)òl(fā)了干部職工學(xué)法用法的熱情，學(xué)法用法的效果成效顯著。三、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為一是建立完善了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制。我局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制健全、完善，執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到位。實(shí)行按月進(jìn)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，定期進(jìn)行手工考核，做到了月考核、季通報(bào)，充分利用自動(dòng)監(jiān)控考核系統(tǒng)分析過錯(cuò)行為、預(yù)防執(zhí)法過錯(cuò)重復(fù)發(fā)生，并及時(shí)對(duì)過錯(cuò)行為實(shí)施責(zé)任追究。執(zhí)法考核軟件的推廣應(yīng)用得到了地稅執(zhí)法人員的認(rèn)可，各單位都能積極查明被扣分的原因，針對(duì)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，更好地達(dá)到了規(guī)范執(zhí)法行為、依法行政的目的。二是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，

5、預(yù)防瀆職犯罪制度落實(shí)有力。近年來無復(fù)議撤消、更改和行政訴訟敗訴案件，無瀆職犯罪案件。三是稅收征管責(zé)任區(qū)、稅收管理員、基層法制員制度得到有效落實(shí)，對(duì)非正常戶管理不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理、考核、獎(jiǎng)懲的統(tǒng)一，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核和人工考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行了責(zé)任追究。四是稅務(wù)法律救濟(jì)渠道暢通。各基層單位嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和基層法制員制度，近年來未發(fā)現(xiàn)行政訴訟隱患，未接到稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)和應(yīng)訴稅務(wù)訴訟案件；未發(fā)現(xiàn)存在涉稅瀆職犯罪隱患或苗頭性問題。四、強(qiáng)化依法治稅，落實(shí)稅收政策，推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，努力提高稅收管理質(zhì)量和效率一是積極推進(jìn)信息管稅強(qiáng)化信息采集，抓好納稅人動(dòng)態(tài)信息的采

6、集。以貫徹落實(shí)山東地方稅收保障條例為契機(jī)，不斷加強(qiáng)部門信息協(xié)調(diào)配合，切實(shí)搞好第三方信息的采集、加工、分析利用。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合管理，牢固樹立“零差錯(cuò)”意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)錄入審核校驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作，結(jié)合09年開展五清查、土地使用稅清查的工作成果，重點(diǎn)抓好了各類數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄修正完善工作。并根據(jù)上級(jí)局的總體工作部署，做好了“大集中”系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的推廣應(yīng)用，切實(shí)把稅源管細(xì)、管住、管到位。二是全面推行稅源專業(yè)化管理，以稅源分規(guī)模、分行業(yè)分稅種管理，實(shí)現(xiàn)“抓大控中定小”工作；積極探索稅源管理專業(yè)化新模式，初步建立“一個(gè)中樞”，搞好“兩大布局”，一個(gè)中樞即以稅源管理部門為中樞，發(fā)揮縱向管理和橫向統(tǒng)籌作用

7、，兩大布局即基層一線專業(yè)化管理的布局和業(yè)務(wù)部門一體化布局。同時(shí)搞好人力資源的優(yōu)化配置，為稅源專業(yè)化管理提供強(qiáng)有力的支撐。三是認(rèn)真做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，積極做好稅源信息的錄入，使個(gè)體戶申報(bào)率達(dá)80%、企業(yè)申報(bào)率達(dá)90%，錄入信息正確率達(dá)到96.05%，在全市地稅系統(tǒng)位列第一名。五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極提升納稅服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型地稅一是以“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”為目標(biāo)，以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞組織收入這一中心任務(wù)，堅(jiān)持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則，認(rèn)真開展了“稅收服務(wù)年”活動(dòng)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中

8、執(zhí)法，努力探索和實(shí)踐信息化條件下稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的新方式，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平、優(yōu)化稅收環(huán)境。二做好規(guī)范服務(wù)，全力推行“微笑服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項(xiàng)服務(wù)制度，是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站等資源，豐富完善納稅咨詢、辦稅指南、網(wǎng)上辦稅、涉稅公告、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能，完善服務(wù)手段，加強(qiáng)與納稅人的溝通，為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件。三是做好政策服務(wù)，結(jié)合日常工作，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)稅收宣傳工作，使納稅人及時(shí)了解稅收新政策，引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。六、深入推行政務(wù)公開，

9、優(yōu)化稅收環(huán)境我局積極利用宣傳欄、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線電話等多種形式的載體，積極宣傳國家稅收政策，大力推行涉稅政務(wù)公開，要求縣局申報(bào)大廳及各分局制度上墻，公開納稅人的權(quán)利義務(wù)，服務(wù)承諾，稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，并開展了廣泛的執(zhí)法服務(wù)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞加快地方財(cái)源建設(shè)、實(shí)行二三產(chǎn)業(yè)剝離、加快五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等重點(diǎn)工作向縣委、縣政府提供多條建議。先后有30多人次分別獲得全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者、“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、省?jí)“三八紅旗手”、德州“人民好公仆”、全市“五五”普法依法治理先進(jìn)個(gè)人、全市青年文明工作者、十大杰出青年、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全市地稅系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)；納稅服務(wù)中心榮獲全

10、國“巾幗文明崗”，縣局通過了省級(jí)“文明單位”復(fù)審，被評(píng)為全市“五五”普法依法治理先進(jìn)單位，全縣行風(fēng)評(píng)議第一名。我局在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績，但我們離上級(jí)的要求還存有一定的問題、差距和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是稅法宣傳需要加強(qiáng)，普法面有待拓展，對(duì)納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、深入、細(xì)致，增強(qiáng)針對(duì)性。二是稅收征管質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高，稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在，特別是對(duì)一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。三是信息化建設(shè)相對(duì)滯后，稅收征管手段還有待于完善和加強(qiáng)，信息安全和稅

11、務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平還有待提高。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高，教育需長抓不懈，個(gè)別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不適應(yīng)工作的需要。五是納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務(wù)少。以上五點(diǎn)是我局在今后依法行政工作中所重點(diǎn)克服的。為進(jìn)一步做好國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的貫徹落實(shí)工作，我局要從以下幾個(gè)方面入手：一、繼續(xù)強(qiáng)化依法治稅觀念一是要繼續(xù)提高對(duì)依法治稅重要意義的認(rèn)識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到大力推進(jìn)依法治稅不僅是稅收工作的內(nèi)在要求，更是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧政府、和諧社會(huì)的必然要求。切實(shí)把依法治稅作為新時(shí)期稅收工作的靈魂，把依

12、法治稅的基本要求貫穿到稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要牢牢抓住規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法這個(gè)重點(diǎn)，在“治內(nèi)”“治權(quán)”上抓實(shí)做細(xì)。進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法管理的制度規(guī)定，確保執(zhí)法程序公正，盡量壓縮自由裁量權(quán)空間，做到用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。三是要重視來自外部的監(jiān)督。敢于接受來自外部的監(jiān)督，采取更為有效的措施來規(guī)范和約束稅務(wù)人員用好手中的權(quán)力，保護(hù)好我們的干部，維護(hù)好我們良好的部門形象。二、繼續(xù)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。制度建設(shè)非常重要，具有長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)一是深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。一是注重實(shí)質(zhì)性審查。對(duì)能夠通過事后監(jiān)管或其他方式實(shí)現(xiàn)管理目的的，一律不設(shè)置事前審批，對(duì)必須設(shè)立審批的項(xiàng)目，要進(jìn)一步

13、明確審批的實(shí)體條件和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮行政審批中自由裁量權(quán)空間。二是要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，確保審批權(quán)力運(yùn)作過程受到有效監(jiān)督和制約。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，不出現(xiàn)管理真空。尤其是要重點(diǎn)結(jié)合企業(yè)所得稅改革，做好現(xiàn)有企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目的清理、調(diào)整和改革工作。三、繼續(xù)深化稅收行政執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制。我局要在落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立多部門參與、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、多層次監(jiān)督的稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制。建立由征管、稽查、巡視和紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力加強(qiáng)內(nèi)部各部門信息溝通和協(xié)調(diào)配合，整合各部門

14、優(yōu)勢，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制自我防范、自我發(fā)現(xiàn)和自我糾錯(cuò)的功能。二是深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。要加強(qiáng)政策法規(guī)與稽查、監(jiān)察等部門的聯(lián)動(dòng)和配合，注重拓寬執(zhí)法檢查的范圍，完善制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。突出重點(diǎn)，注重整改。對(duì)去年執(zhí)法檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，尚未整改的要繼續(xù)認(rèn)真加以整改。三是深化稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)全國統(tǒng)一規(guī)定和我省深化執(zhí)法責(zé)任制的要求，修訂、改進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度和辦法；認(rèn)真研究運(yùn)用行政處理、正向激勵(lì)等有效方式，增強(qiáng)執(zhí)法考核動(dòng)力和激勵(lì)作用。下大力把稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制落實(shí)到稅收業(yè)務(wù)工作的每個(gè)部位和環(huán)節(jié)，力爭將所有稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)全部納入監(jiān)控；認(rèn)真研究分析執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中的新情況，新問題，特別是對(duì)征管工作的新制度、新措施、新要求的落實(shí)方面，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任跟蹤、明確、到位，實(shí)現(xiàn)稅收征管和執(zhí)法責(zé)任考核的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)稅