談銀川產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群的演化

1、談銀川產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群的演化        內(nèi)容摘要：產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成一定區(qū)域的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一經(jīng)濟(jì)體，或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。寧夏作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群還處于起步階段。如何盡快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)的集聚向產(chǎn)業(yè)集群演變，將關(guān)系著寧夏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的快速提升。本文以寧夏銀川工業(yè)園區(qū)為例，描述了銀川市產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)條件和問題，在此基礎(chǔ)上試提出加快這個(gè)演變過程的對(duì)策建

2、議。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚 產(chǎn)業(yè)集群 寧夏 競(jìng)爭力 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，地理位置作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素似乎處于次要地位。而事實(shí)上，處在同一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品企業(yè)獲得的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處在不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。這就是產(chǎn)業(yè)集群所帶來的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。哈佛大學(xué)波特教授認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，一個(gè)國家或地區(qū)的國際競(jìng)爭力，關(guān)鍵取決于其產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭力。以寧夏而言，要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，就一定要有產(chǎn)業(yè)集群的理念，并有意識(shí)地使用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，或許能形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升其核心競(jìng)爭力。為此，本文提出寧夏加快由產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群演變的對(duì)策建議。 產(chǎn)業(yè)集聚與

3、產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系與區(qū)別 從各國產(chǎn)業(yè)演化的過程來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征是：產(chǎn)業(yè)總是聚集在某一個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展和壯大，而不是在所有的地區(qū)均勻等比地發(fā)展。相關(guān)企業(yè)在一地聚集幾乎都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下自發(fā)形成的。人們?cè)诳疾旌脱芯慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)集中化現(xiàn)象時(shí)，往往不加區(qū)分地使用產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)術(shù)語。然而，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群間既有內(nèi)在的聯(lián)系又有本質(zhì)的區(qū)別。判斷一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群狀況之前，必須先對(duì)相關(guān)的這兩個(gè)概念要認(rèn)識(shí)清楚。 產(chǎn)業(yè)集聚，是指在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干同類企業(yè)或不同類產(chǎn)業(yè)及其在價(jià)值鏈上相關(guān)的支撐企業(yè)高密度地在一個(gè)地區(qū)集中與聚合。從國際范圍看，產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化進(jìn)程中

4、的普遍現(xiàn)象。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常采取集聚的方式，某類產(chǎn)品與某個(gè)城市的名字聯(lián)系在一起。如美國底特律的汽車，西雅圖的飛機(jī)，硅谷電子產(chǎn)品等等。 產(chǎn)業(yè)集群，則是指大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。按照美國哈佛大學(xué)波特教授的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群不僅包括相同產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)的集聚，而且還向上下延伸包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，并包括行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨公司、研究機(jī)構(gòu)和政府等，各單位通過“扎堆”形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

5、。 產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是有密切聯(lián)系的。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空間集中化戰(zhàn)略，屬于集約經(jīng)濟(jì)。規(guī)模收益遞增、可流動(dòng)的生產(chǎn)要素、較低的運(yùn)輸成本是其發(fā)生的基本條件，缺少任何一方面，它們都不能自我發(fā)生、自我增強(qiáng)并持續(xù)下去，產(chǎn)業(yè)在空間上的集中只有通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)才能提高效益降低成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力。因此在某一企業(yè)聚集的區(qū)域，相關(guān)產(chǎn)業(yè)或同類產(chǎn)業(yè)都具有縱向與橫向的緊密聯(lián)系。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)或資本與技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)都可以形成產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群。 產(chǎn)業(yè)集群是特定的企業(yè)集聚現(xiàn)象。特定企業(yè)的集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，但并非任何企業(yè)集聚都能發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚是因?yàn)槟钞a(chǎn)業(yè)

6、的有關(guān)企業(yè)集聚于某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域而形成的一種聚集效應(yīng)，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。當(dāng)這些企業(yè)之間發(fā)生某些有目的的合作時(shí)，則產(chǎn)生聯(lián)合行動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)政府有意識(shí)地參與其間時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)制度效應(yīng)。而這三種效應(yīng)都是產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段。兩者的最大差別是：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系不是廣泛存在的，未形成長期的信任和合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)是不穩(wěn)定的、易移動(dòng)的，是一種松散型工業(yè)；而產(chǎn)業(yè)集群文化特征的根植性促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的加速粘合，加深產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，獲得更強(qiáng)有力的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。 寧夏銀川市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r和問題 （一）寧夏銀川市工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚與集群的狀況 從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，

7、寧夏的產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)集聚階段，很多產(chǎn)業(yè)并未形成網(wǎng)絡(luò)或者并未根植于當(dāng)?shù)?。產(chǎn)業(yè)集聚雖然拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的增長，推動(dòng)了局部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但是仍然還存在不少的問題，歸結(jié)起來說就是“聚而不成群”。 銀川市在近年來的工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，顯著的成績之一就是使一些通過招商引資來的企業(yè)在地理空間上集聚在各個(gè)工業(yè)園區(qū)中。而這些企業(yè)又以中小企業(yè)為主。從銀川市內(nèi)部來看，近年來，銀川市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但其中也存在著一些阻礙中小企業(yè)發(fā)展的自身缺陷和環(huán)境因素。而進(jìn)一步促進(jìn)銀川市中小企業(yè)發(fā)展的途徑有多種，“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略應(yīng)是中小企業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，聚集起來的中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的一些固有問題和

8、環(huán)境因素基本能夠得到有效解決，中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存，而且也容易成長。同時(shí)，銀川市的七大工業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年來的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，他們?yōu)榇龠M(jìn)銀川市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。但是，有的地方政府在選擇入園企業(yè)時(shí)，只要是能招來的企業(yè)就可以入園，使得有的園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，工業(yè)園區(qū)成為各類企業(yè)的簡單扎堆。其結(jié)果是，一些入駐的企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)提供的條件與優(yōu)惠政策，獲得了或多或少的發(fā)展，但工業(yè)園區(qū)本身并沒有隨著入駐企業(yè)的增加而產(chǎn)生某種聚集效應(yīng)，也沒有因企業(yè)集聚而形成可持續(xù)的發(fā)展能力。因此，銀川市現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)還需要借助產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，取得較快的發(fā)展。 上述一切表明，把產(chǎn)業(yè)集群

9、作為銀川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式而全面實(shí)施，不僅是必要的、迫切的，而且也有一些發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)條件。      （二）寧夏銀川市發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)面臨的問題 1.對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)有待于提高。銀川市近幾年來才初步認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集群這一獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，無論是理論界還是實(shí)踐者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的諸多特性尚未清醒地認(rèn)識(shí)，對(duì)如何培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群仍然僅限于實(shí)踐的摸索之中，理論更是滯后于實(shí)踐，幾乎沒有這方面的研究成果。 2.規(guī)模小、檔次低。銀川市的產(chǎn)業(yè)集聚主要集中在與居民的日常生活用品有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力的素質(zhì)要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，在獲得低成本

10、優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，由于缺少必要的規(guī)模，技術(shù)整體難以升級(jí)，只能生產(chǎn)這些低檔產(chǎn)品，難以形成一定的品牌。在較低水平上重復(fù)的趨勢(shì)，影響了初步形成產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群過渡的進(jìn)程。 3.尚未形成真正意義上的集群效應(yīng)。銀川市的產(chǎn)業(yè)集群目前只是具備了集群的雛形，還不是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。從目前的工業(yè)園區(qū)建設(shè)來看，主要是通過提供土地和優(yōu)惠政策來吸引企投資而形成產(chǎn)業(yè)聚集的，多數(shù)工業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平不高、持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這種聚集只是一種“地理”上的集中，而未形成以共同行動(dòng)為主要集群效應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群體，通常都只能獲得經(jīng)濟(jì)外部性所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)。 4.缺乏完善的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制。一是相互支援、相互依存的專業(yè)

11、化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)尚未形成，企業(yè)間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性較弱，中小企業(yè)為大企業(yè)提供專業(yè)化配套環(huán)節(jié)也較少；二是“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制不完善。三是政府與中介機(jī)構(gòu)的作用未能得到良好發(fā)揮。 推進(jìn)銀川市產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群演化的建議 目前及未來一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作就是要推進(jìn)銀川市的產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群演化。為此，提出以下對(duì)策建議。 政府加強(qiáng)對(duì)集群經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。銀川市應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提倡一園一業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，對(duì)七大園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行定期考核，對(duì)前三位產(chǎn)業(yè)占園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重超過80%的工業(yè)園應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，推動(dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成。利用本地的特色資源和既有的企業(yè)基礎(chǔ)，有意識(shí)地培育和發(fā)

12、展產(chǎn)業(yè)集群。除了少數(shù)資本、知識(shí)密集的地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群外，還應(yīng)立足發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群經(jīng)濟(jì)，通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，并使之成為進(jìn)行知識(shí)、資本積累的平臺(tái)。 提高生產(chǎn)效率，形成產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)并不具有明顯的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可通過中小企業(yè)的集聚獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模收益遞增是某產(chǎn)業(yè)在一地區(qū)集中的基本條件，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)可以共同利用地理上的優(yōu)勢(shì)，共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等價(jià)值增值活動(dòng)，在使原材料價(jià)格降低的同時(shí)，還可以節(jié)約單位運(yùn)輸成本，從而使平均成本明顯降低。 建立區(qū)內(nèi)相互依存的產(chǎn)業(yè)體系，形成集群效應(yīng)。一個(gè)具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該兼顧到產(chǎn)業(yè)鏈中

13、的每一個(gè)環(huán)節(jié)，基于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群中分工合作的深化，提高了企業(yè)間的相互依賴性，形成企業(yè)間的關(guān)聯(lián)。而專業(yè)化分工合作還可以促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、獲取和利用。由于創(chuàng)新的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)特性，令單個(gè)企業(yè)幾乎不能完成創(chuàng)新活動(dòng)，因此依靠企業(yè)多邊合作與協(xié)作研究開發(fā)帶來的集體效率，是產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)知識(shí)、降低企業(yè)間交易成本、產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間“1+12”效應(yīng)的重要途徑。從而對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，具有互補(bǔ)能力的企業(yè)合作形成相對(duì)完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈?zhǔn)切纬杉盒?yīng)的重要條件。 完善區(qū)內(nèi)服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。產(chǎn)業(yè)群集不是孤立地發(fā)展的，必須有一個(gè)完善的服務(wù)體系。包括各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、律師事務(wù)所會(huì)計(jì)事務(wù)所等加強(qiáng)信息、技術(shù)的交流，此外還應(yīng)該具有一定教育培訓(xùn)體系，作為提供人才的保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)具備創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技成果交易中心等，為企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新提供條件。 積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。人才，無論對(duì)于何種產(chǎn)業(yè)都是不可或缺的資源優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群