辦公室執(zhí)法普法調(diào)研報告-

1、高品質(zhì)文檔辦公室執(zhí)法普法調(diào)研報告依據(jù)藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知精神，我縣高度重視，細心組織、仔細調(diào)研，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就執(zhí)法普法狀況匯報如下：一、近年來，我縣在群眾普法過程中的重點難點有哪些?一是普法對象流淌性大。隨著經(jīng)濟社會的進展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流淌性大，對這一類人群的普法訓(xùn)練缺乏行之有效的手段。二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要實行傳統(tǒng)的形式進行宣揚，一些地區(qū)還依靠宣揚欄、發(fā)放宣揚資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進行集中宣揚，利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣揚效果不好。三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對

2、普法重視不夠，思想熟悉不到位，片面地認為普法是縣法建辦的工作，主動參加普法的樂觀性不高，“誰執(zhí)法誰普法”的主體責(zé)任不明確。二、近年來，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些?一是行政執(zhí)法與行政效率的沖突較突出。主要表現(xiàn)在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執(zhí)法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特殊是在行政強制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注意實體，不注意程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴峻。在改革開放、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會沖突層疊交織，現(xiàn)行的普法訓(xùn)練工作很難適應(yīng)社會進展的形勢，因而消失了重點對象抓而不緊、法

3、制宣揚宣而不實，導(dǎo)致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流淌性大，法律意識不強、法律素養(yǎng)不高、依法辦事力量不強，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的愛護，群眾對此意見很大。三、近年來，我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較重的有哪些?一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不全都，導(dǎo)致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴峻影響了項目實施進度。二是抬尸上訪大事時有發(fā)生。在一些交通事故、平安事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動協(xié)作行政執(zhí)法部門依法依

4、規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴峻影響了政府機關(guān)正常的辦公秩序。三是“一房多賣”狀況較多。因房地產(chǎn)信息公開不全面，部分開發(fā)商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴峻影響了社會的穩(wěn)定。四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權(quán)問題，部分村民在大中型水電庫區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現(xiàn)狀較為嚴峻，因利起糾紛的大事時有發(fā)生，違法現(xiàn)象較為突出。五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生沖突，處處上訪要求解決。四、執(zhí)法(普法)人員對開展好“群眾宣揚團法制鄉(xiāng)村行”活動有

5、哪些建議意見?針對上述問題，我縣進行了仔細梳理，全面分析問題產(chǎn)生的緣由，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出如下建議：一是強化執(zhí)法普法針對性。重點對群眾關(guān)注的熱點難點問題進行宣揚，特殊是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣揚主體，制定宣揚方案、落實宣揚責(zé)任，有針對性地進行多層次、多方位、多角度宣揚。二是強化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村(居)的民間文化資源，鼓舞現(xiàn)有的十余支社團組織隊伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目，通過文藝宣揚形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。三是強化手機報媒體宣揚。通過短信的形式將普法宣揚的內(nèi)容發(fā)送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關(guān)的法律學(xué)問。手機載體具有即時性、便利性、互動性等優(yōu)點，可以利用手機載體，依據(jù)社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律學(xué)問的宣揚，實現(xiàn)信息的瞬間傳遞。四是強化