特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理要求

1、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定目錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)目錄規(guī)定解讀國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)目錄規(guī)定解讀展開國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法»同時(shí)廢止。局長駱琳特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第一章總則第一條為了標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高

2、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、行政許可法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第四條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；二經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無阻

3、礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的例質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、瘠病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；三具有初中及以上文化程度；四具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；五相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。第五條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證以下簡稱特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。第六條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實(shí)施、教考別離的原則。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以下簡稱安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、

4、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。國家煤礦安全監(jiān)察局以下簡稱煤礦安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生

5、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。第八條對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報(bào)。第二章培訓(xùn)第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種柞業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。跨省、自治區(qū)、直轄

6、市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。第十條從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。第三章考核發(fā)證第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作

7、業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者中請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。第十四條考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相

8、應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。第十五條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績。第十六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。第十七條收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交中請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知中請人

9、需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。第四章復(fù)審第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次特種作業(yè)人員在特種

10、作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。第二十二條特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交以下材料：一社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；二從事特種作業(yè)的情況；三安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。第二十三條特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8

11、個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。第二十四條申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十五條特種作業(yè)人員有以下情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：一健康體檢不合格的；二違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；三有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；四拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；五未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；六具有本規(guī)定第三十條、第三十一

12、條規(guī)定情形的。第二十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。第二十七條申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章監(jiān)督管理第二十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會(huì)的監(jiān)督。第二十九條考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時(shí)撤銷

13、特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會(huì)公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。第三十條有以下情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：一超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；二特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；三對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；四特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；五以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。第三十一

14、條有以下情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：一特種作業(yè)人員死亡的；二特種作業(yè)人員提出注銷申請的；三特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報(bào)告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。第三十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管

15、理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好中報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。第三十六條特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿后變開工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。第六章罰則第三十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予

16、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定的規(guī)定處罰。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操

17、作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。第四十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。第七章附則第四十四條特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，報(bào)同級人民政府物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財(cái)政預(yù)算。第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)

18、人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號同時(shí)廢止。附件特種作業(yè)目錄1電工作業(yè)指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)。1.1 高壓電工作業(yè)指對1千伏kV及以上的高壓電氣設(shè)庫進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。1.2 低壓電工作業(yè)指對1千伏kV以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)

19、的作業(yè)。1.3 防爆電氣作業(yè)指對各種防爆電氣設(shè)備講行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。2焊接與熱切割作業(yè)指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)不含特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的有關(guān)作業(yè)。2.1 熔化焊接與熱切割作業(yè)指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。2.2 壓力焊作業(yè)指利用焊接時(shí)施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。2.3 釬

20、焊作業(yè)指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，但低于母材熔點(diǎn)的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。3高處作業(yè)指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1 登高架設(shè)作業(yè)指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2 高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告

21、設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。4制冷與空調(diào)作業(yè)指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.1 制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉儲(chǔ)類（冷庫、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，運(yùn)輸類（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營企業(yè)，服務(wù)類（電信機(jī)房、體育場館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單

22、位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)指對4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。5煤礦安全作業(yè)5.1 煤礦井下電氣作業(yè)指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。5.2 煤礦井下爆破作業(yè)指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。5.3 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。5.4 煤礦瓦斯檢查作業(yè)指從事煤礦井下瓦斯巡

23、檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。5.5 煤礦安全檢查作業(yè)指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并催促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。5.6 煤礦提升機(jī)操作作業(yè)指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、什石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。5.7 煤礦采煤機(jī)掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)

24、工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。煤礦瓦斯抽采作業(yè)指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。5.9 煤礦防突作業(yè)指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。5.10 煤礦探放水作業(yè)指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的

25、收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。6金屬非金屬礦山安全作業(yè)6.1 金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)指安裝井下局部通風(fēng)機(jī)，操作地面主要扇風(fēng)機(jī)、井下局部通風(fēng)機(jī)和輔助通風(fēng)機(jī)，操作、維護(hù)礦井通風(fēng)構(gòu)筑物，進(jìn)行井下防塵，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行,保證局部通風(fēng)，以預(yù)防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。6.2 尾礦作業(yè)指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設(shè)施的作業(yè)。適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并催促

26、處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。6.4 金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)指操作金屬非金屬礦山的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、什石和物料，及負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。適用于金屬非金屬礦山的提升機(jī)，包括豎井、盲豎井提升機(jī)，斜井、盲斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。6.5 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性，撬浮石，進(jìn)行支護(hù)的作業(yè)。6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)指從事金屬非金屬礦山井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。6.7 金屬非金屬礦山排水作業(yè)指從事金屬非金屬礦山排水設(shè)備日常使用、維護(hù)、巡檢的作業(yè)。6.8 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)指在露

27、天和井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。7石油天然氣安全作業(yè)7.1 司鉆作業(yè)指石油、天然氣開采過程中操作鉆機(jī)起開鉆具的作業(yè)。適用于陸上石油、天然氣司鉆含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆作業(yè)。8冶金有色生產(chǎn)安全作業(yè)8.1 煤氣作業(yè)指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。9.1 光氣及光氣化工藝作業(yè)指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲(chǔ)存、輸送和使用崗位的作業(yè)。適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氟酸酯TDI制備，4,4'-二苯基甲烷二異氟酸酯MDI制備

28、等工藝過程的操作作工9.2 氯堿電解工藝作業(yè)指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲(chǔ)存和充裝崗位的作業(yè)。適用于氯化鈉食鹽水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。9.3 氯化工藝作業(yè)指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。9.4 硝化工藝作業(yè)指硝化反應(yīng)、精微別離崗位的作業(yè)。適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。9.5 合成氨工藝作業(yè)指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。適用于節(jié)能氨五工藝法AMV,德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法，純堿與合成氨聯(lián)合

29、生產(chǎn)的聯(lián)堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。9.6 裂解裂化工藝作業(yè)指石油系的爛類原料裂解裂化崗位的作業(yè)。適用于熱裂解制烯姓工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷HCFC-22熱裂解制得四氟乙烯TFE，二氟一氯乙烷HCFC-142b熱裂解制得偏氟乙烯VDF3,四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯HFP5工藝過程的操作作業(yè)。9.7 氟化工藝作業(yè)指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。9.8 加氫工藝作業(yè)指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于不

30、飽和快燒、烯姓的三鍵和雙鍵加氫，芳姓加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。9.9 重氮化工藝作業(yè)指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。9.10 氧化工藝作業(yè)指氧化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙快，丁烯、丁烷、C4微分或苯的氧化制順丁烯二酸酊，鄰二甲苯或蔡的氧化制備鄰苯二甲酸酊，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酊，危的氧化制1,8-蔡二甲酸酊，3-甲基叱制氧化制3-

31、叱噬甲酸煙酸，4-甲基叱噬氧化制4-叱噬甲酸異煙酸，2-乙基已醇異辛醇氧化制備2-乙基己酸異辛酸，對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及T覽氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。9.11 過氧化工藝作業(yè)指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酊與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異內(nèi)苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化

32、氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。9.12 胺基化工藝作業(yè)指胺基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化俊的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基意酶與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基慈釀，2,6-慈釀二磺酸氨解制備2,6-二氨基慈釀，苯乙烯與胺反應(yīng)制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)制備氨基乙醇或二胺，甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲月青，以及丙烯氨氧化制備丙烯月青等工藝過程的操作作業(yè)。9.13 磺化工藝作業(yè)指磺化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺

33、酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。9.14 聚合工藝作業(yè)指聚合反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于聚烯燒、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。9.15 烷基化工藝作業(yè)指烷基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于C-烷基化反應(yīng)，N-烷基化反應(yīng)，O-烷基化反應(yīng)等工藝過程的操作作業(yè)?；ぷ詣?dòng)化控制儀表作業(yè)指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。10煙花爆竹安全作業(yè)指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)。10.1 煙火藥制造作業(yè)指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。10.2

34、黑火藥制造作業(yè)指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。10.3 引火線制造作業(yè)指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。10.4 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)指從事煙花爆竹產(chǎn)品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褶藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。10.5 煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)指從事煙花爆竹倉庫保管、守護(hù)、搬運(yùn)等作業(yè)。11安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)1規(guī)定解讀規(guī)定是在什么背景下出臺(tái)的?答：特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故，占生產(chǎn)經(jīng)營

35、單位事故總量的比例約80%因此，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，對保障安全生產(chǎn)十分重要。我國的相關(guān)法律法規(guī)，如礦山安全法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法以及礦山安全法實(shí)施條例等，都對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求。安全生產(chǎn)法第23條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！睘樨瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今，歷時(shí)5年，在深入調(diào)研、認(rèn)真論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布了規(guī)定。當(dāng)

36、前，考核工作存在哪些問題?答：1999年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法國家經(jīng)貿(mào)委主任令第13號，以下簡稱13號令，對特種作業(yè)人員的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理作了明確規(guī)定。近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相繼頒布實(shí)施了關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見安監(jiān)管人字2002124號等一系列標(biāo)準(zhǔn)性文件，對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核作了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，也起到了很好的作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國特種作業(yè)人員持證上崗人數(shù)已超過1200萬人，其中煤礦約260萬人。但是，隨著我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制的不斷完善，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是

37、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合行政許可法要求。2003年國家頒布實(shí)施了行政許可法，對實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、時(shí)限、程序等提出了明確要求。而目前執(zhí)行的13號令中的一些條款，已明顯不符合行政許可法的規(guī)定。二是特種作業(yè)類別不標(biāo)準(zhǔn)、工種不明確。目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中，礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類、數(shù)量偏多礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57.4%,個(gè)別小礦山甚至到達(dá)70%以上，失去了特種作業(yè)的意義。國家對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)沒有明確特種作業(yè)人員范圍，部分地方自行設(shè)置了一些工種，導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂。另外，煙花爆竹、冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險(xiǎn)作業(yè)未納入特種作業(yè)。三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考

38、核管理比較混亂。在特種作業(yè)人員的管理上，有關(guān)行政部門存在職能交叉，造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來困難。規(guī)定的出臺(tái)有哪些重要意義？制定規(guī)定的重要目的，就是有效解決上述問題。從這個(gè)意義來講，規(guī)定涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門規(guī)章。規(guī)定的出臺(tái)有利于明確對特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé)，有利于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作，必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力，防止和減少傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用。規(guī)定作了哪些重大調(diào)整？依據(jù)什么？答：規(guī)定本著成熟一個(gè)確定一個(gè)的原則，在13號令的基礎(chǔ)上，對有關(guān)特種作業(yè)類別、工種進(jìn)

39、行了重大補(bǔ)充和調(diào)整，主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)類別、工種,標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個(gè)作業(yè)類別、51個(gè)工種。這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn)：一是獨(dú)立性。必須有獨(dú)立的崗位，由專人操作的作業(yè)，操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；二是危險(xiǎn)性。必須是危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，如果操作不當(dāng)，容易對操作者本人、他人或物造成傷害，甚至發(fā)生重大傷亡事故；三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多，總體上講，每個(gè)類別的特種作業(yè)人員一般不超過該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%規(guī)定保留了電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)。重新

40、調(diào)整和劃分了礦山作業(yè)，將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類別，分別列了10個(gè)和8個(gè)工種；將危險(xiǎn)物品作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個(gè)工種。增加了石油天然氣安全、冶金有色生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個(gè)作業(yè)類別，分別增列了1個(gè)、1個(gè)和5個(gè)工種。另外，規(guī)定刪除了5種作業(yè)，即：依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第549號刪除了起重機(jī)械含電梯、鍋爐含水質(zhì)化驗(yàn)、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛等4種作業(yè)。同時(shí)，由于礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號對礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見，礦山救護(hù)隊(duì)員不再按照特種作業(yè)人員管理。規(guī)定對

41、加強(qiáng)管理是如何規(guī)定的？答：首先，為了防止與有關(guān)行政管理部門在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉，規(guī)定第二條規(guī)定：”有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！逼浯危捎诨鶎訉μ胤N作業(yè)人員考核發(fā)證由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)持有不同意見，為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé)，規(guī)定第七條規(guī)定：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特

42、種作業(yè)人員含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作?！币?guī)定作了哪些特別規(guī)定？答：目前，特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工，提高學(xué)歷要求，會(huì)影響一大批人的就業(yè)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，規(guī)定對特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，規(guī)定對從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要