貴州省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法

1、貴州省企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行方法第一章 總 那么第一條 為了強化企業(yè)平安生產(chǎn)意識， 落實平安生產(chǎn)責(zé)任， 標準 平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理， 保證生產(chǎn)平安事故搶險、 救災(zāi)工作的順 利進行，根據(jù)?貴州省平安生產(chǎn)條例?和財政部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)察 督管理總局、 人民銀行聯(lián)合印制的 ?企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫 行方法?，并結(jié)合我省實際，制定本方法。第二條 本方法所稱企業(yè)，是指礦山煤礦除外 、交通運輸、建 筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。本方法所稱平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 以下簡稱風(fēng)險抵押金 ，是指企 業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲， 用于本企業(yè)生產(chǎn)安 全事故

2、搶險、救災(zāi)和藹后處理的專項資金。第二章 風(fēng)險抵押金的存儲第三條 省、各市州、地、各縣市、區(qū)、特區(qū)平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門 以下簡稱平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 及同級財政部門按 照以下標準， 結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點， 綜 合考慮資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：一小型企業(yè)存儲金額人民幣 30 萬元；二中型企業(yè)存儲金額人民幣 100 萬元；三大型企業(yè)存儲金額人民幣 150 萬元；四特大型企業(yè)存儲金額人民幣200萬元。企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，劃分標準如下:大中小型企業(yè)劃分標準行業(yè)名稱指標名稱計算單位大型中型小型非煤礦山、危 險化學(xué)品、煙 花爆竹不含 零

3、售從業(yè)人員數(shù)人2000及以上300-2000 以下300以下銷售額萬元30000 及以上3000-30000 以下3000以下資產(chǎn)總額萬元40000及以上4000-40000 以下4000以下交通運輸從業(yè)人員數(shù)人3000及以上500-3000 以下500以下銷售額萬元30000及以上3000-30000 以下3000以下建筑施工從業(yè)人員數(shù)人3000及以上600-3000 以下600以下銷售額萬元30000及以上3000-30000 以下3000以下資產(chǎn)總額萬元40000及以上4000-40000 以下4000以下上表劃分以法人企業(yè)或單位作為對企業(yè)規(guī)模的劃分對象，大型和中型企業(yè)須同時滿足所列各項

4、條件的下限指標，否那么下劃一檔。對從業(yè)人員極少、銷售額和資產(chǎn)規(guī)模較低的采石場等小型企業(yè)可酌情減免，減免由屬地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門確第四條 風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲: 一 風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。 企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲緩存、少存或不存風(fēng)險抵 押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。二 風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、 市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門及同級財政部門核定下達 ?貴州省企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通 知書?以下簡稱核定通知書，格式附后。中央在黔企業(yè)、 省屬企業(yè)、 大型及特大型企業(yè)由省平安生產(chǎn)監(jiān)督 管理局會同省財政廳核定下達；市州、 地

5、屬企業(yè)以及中型企業(yè)由市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 會同同級財政部門核定下達；縣市、區(qū)、特區(qū)屬及縣市、特區(qū)以下企業(yè)、小型企業(yè)由 縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門核定下達。三風(fēng)險抵押金實行專戶管理。貴州省境內(nèi)的國有商業(yè)銀行、 股份制商業(yè)銀行為我省企業(yè)風(fēng)險抵押金代理銀行。代理銀行確實定， 按照分級管理的原那么， 分別由省、 市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及 同級財政部門按照屬地負責(zé)指定， 中央駐黔及省屬企業(yè)由省平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理局會同省財政廳指定；市州、地屬企業(yè)由市級平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門會同同級財政部門指定； 縣市、區(qū)、特區(qū)屬及縣市、 區(qū)、特區(qū)以下企業(yè)由縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門

6、指定。風(fēng)險抵押金代理銀行確定以后， 省、 市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門及同級財政部門應(yīng)當依照本方法和國家有關(guān)規(guī)定， 同代理銀行簽定代理協(xié)議，以確定風(fēng)險抵押金監(jiān)管人和代理銀行應(yīng)當履行的職責(zé)， 確保風(fēng)險抵押金平安。企業(yè)可在貴州省境內(nèi)國有商業(yè)銀行、 股份制商業(yè)銀行縣 包括縣 以上分支機構(gòu) 以下簡稱代理銀行 開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶， 并于核定 通知送達后 1 個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金 專戶； 企業(yè)可以在本方法規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)， 按國家關(guān)于 現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。風(fēng)險抵押金專戶所有人應(yīng)在所屬風(fēng)險抵押金管理所指定的銀行 代理網(wǎng)點開立風(fēng)險抵押金專戶， 開立專戶時應(yīng)

7、向代理銀行出具風(fēng)險抵 押金核定通知書、根本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 組織機構(gòu)代碼證、 法人身份證、 稅務(wù)登記證。 代理銀行網(wǎng)點應(yīng)按有關(guān) 開戶規(guī)定及時辦理開戶手續(xù)。第五條 省外來黔和跨市、縣區(qū)、特區(qū)經(jīng)營的建筑施工企業(yè) 和交通運輸企業(yè)， 在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險抵押金并能出示有效證明 的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。第六條 企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲利息計入風(fēng)險抵押金專戶。年度內(nèi)企業(yè)使用平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的， 使用局部按銀行活期存 款利率結(jié)算，未使用局部按銀行一年期存款利率結(jié)算。第三章 風(fēng)險抵押金的使用第七條 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為：一 為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)

8、費用支出；二為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支 出。第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理 費用， 全部由企業(yè)負擔(dān)， 原那么上應(yīng)當由企業(yè)先行支付， 確實需要動用 風(fēng)險抵押金專戶資金的， 企業(yè)應(yīng)當辦理 ?貴州省煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng) 險抵押金使用審批表? 等審批手續(xù)， 經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級 財政部門批準，按審批金額支取風(fēng)險抵押金。第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故后負責(zé)人逃逸或者在事故發(fā)生 后 3 日內(nèi)未主動承當責(zé)任支付搶險、 救災(zāi)及善后處理費用的， 將根據(jù) 平安事故搶險、 救災(zāi)及善后處理工作需要， 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門經(jīng) 商同級財政部門同意， 可持?貴州省企業(yè)平

9、安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金使用審 批表?，支取事故發(fā)生企業(yè)的風(fēng)險抵押金。第四章 風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理第十條 風(fēng)險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門及同級財政部門按照屬地原那么共同負責(zé)。一、中央駐黔企業(yè)、 省屬企業(yè)、 大型及特大型企業(yè)由省平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理局會同省財政廳共同負責(zé)管理；二、市州、地屬企業(yè)以及中型由市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 會同同級財政部門共同負責(zé)管理；三、縣市、區(qū)、特區(qū)屬及縣市、區(qū)、特區(qū)以下企業(yè)、小型企業(yè)由縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門共同負責(zé)管 理。第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)平安事故、 沒有動用風(fēng)險抵押金的， 風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)， 下年度

10、不再增加存儲。 當年發(fā)生生產(chǎn)平安事故、動用風(fēng)險抵押金的，省、市、縣級平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押 金數(shù)額， 并及時告知企業(yè)； 企業(yè)在核定通知送達后 1 個月內(nèi)按規(guī)定標 準將風(fēng)險抵押金補齊。第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化， 省、市、縣級安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當于下年度第一季度結(jié)束前 調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存退還風(fēng)險抵押金。第十三條 風(fēng)險抵押金專戶所有人因撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān) 閉等原因撤銷抵押金專戶， 必須持省、 市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門及同級財政部門相關(guān)核準證明原件， 同時還須與代理銀行核

11、對賬戶 存款余額， 交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證， 銀行核 對無誤前方可辦理銷戶手續(xù)。企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的， 其存儲的風(fēng)險抵押金仍按 照本方法管理和使用。第十四條 企業(yè)未按規(guī)定時間要求存儲平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的， 按應(yīng)存儲額的日利率萬分之三收取滯納金。收取的滯納金歸同級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所有， 全部用于事故 搶險救援及風(fēng)險抵押金管理。第十五條 風(fēng)險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理方法由財政 部、國家稅務(wù)總局另行制定。 具體會計核算問題， 按照國家統(tǒng)一會計 制度處理。第十六條 風(fēng)險抵押金監(jiān)管人應(yīng)認真履行以下職責(zé)： 風(fēng)險抵押金監(jiān)管人是指按照國家有關(guān)規(guī)定履行風(fēng)險抵押金監(jiān)管 職

12、能的省、市 州、地 、縣 市、區(qū)、特區(qū) 級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和同級財政部門。一、對風(fēng)險抵押金專戶的開立、 使用以及本方法的執(zhí)行情況進行 監(jiān)督和檢查， 并對風(fēng)險抵押金專戶和代理銀行違反規(guī)定的行為依照國 家有關(guān)規(guī)定進行處理。二、對風(fēng)險抵押金存儲、 使用額度進行核定， 并向代理銀行發(fā)送 風(fēng)險抵押金收支指令。三、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 財政部門應(yīng)當加強對風(fēng)險抵押金存 儲、使用和管理等情況的監(jiān)督管理， 按規(guī)定及時收集、 匯總上報風(fēng)險 抵押金統(tǒng)計表，把對風(fēng)險抵押金的監(jiān)管工作納入日常監(jiān)察監(jiān)管工作。對企業(yè)不按規(guī)定拒絕存儲風(fēng)險抵押金的， 將依照國家有關(guān)法律法 規(guī)進行處理。第十七條 代理銀行應(yīng)認真履行以下職責(zé)

13、：一、各代理網(wǎng)點均要明確專人負責(zé)風(fēng)險抵押金專戶的開立、 使用 和撤銷的審查和管理， 負責(zé)收集、 匯總風(fēng)險抵押金各種統(tǒng)計報表及報 告，并按照本方法的規(guī)定及時向監(jiān)管人報送。 建立健全風(fēng)險抵押金內(nèi)部控制制度，確保風(fēng)險抵押金存儲平安。二、對監(jiān)管人所發(fā)送風(fēng)險抵押金使用指令進行真實性、合法性、 完整性審核， 經(jīng)雙人復(fù)核審核無誤后制作劃款指令， 并通過網(wǎng)上、 電 話銀行等方式進行實時跟蹤， 確認指令執(zhí)行結(jié)果無誤后， 方可辦理支 付業(yè)務(wù)。 企業(yè)未經(jīng)審批， 各代理銀行不得為其辦理支取手續(xù)。 因代理 銀行工作失誤或監(jiān)管不到位而造成平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金損失的， 由代 理銀行承當全部責(zé)任。三、各代理銀行網(wǎng)點應(yīng)隨時滿足各

14、級風(fēng)險抵押金監(jiān)管機構(gòu)對風(fēng)險 抵押金使用情況的查詢和檢查。 對風(fēng)險抵押金的使用范圍、 使用額度、 使用限制以及監(jiān)管人約定的其他監(jiān)督內(nèi)容進行全面監(jiān)控。 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控內(nèi) 容不符合約定或有關(guān)法規(guī)要求時，立即 通知風(fēng)險抵押金監(jiān)管人， 同時制作提示函書面通知風(fēng)險抵押金所有人。四、風(fēng)險抵押金應(yīng)按戶獨立建帳， 獨立核算， 準確反映風(fēng)險抵押 金運用情況及結(jié)果，并接受監(jiān)管人或聘請的獨立會計審計機構(gòu)的審 計。五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。第十八條 風(fēng)險抵押金應(yīng)當專款專用，不得挪用。平安生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦 法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。第

15、五章 報告制度第十九條 每半年度終了后 15 日內(nèi)，代理銀行網(wǎng)點應(yīng)當將本地 區(qū)企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲、 使用、 管理有關(guān)情況向風(fēng)險抵押金監(jiān)管人報送?貴州省企業(yè)風(fēng)險抵押金管理統(tǒng)計表? ；各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門及同級財政部門對風(fēng)險抵押金的存儲、 使用、 管理有關(guān)情況應(yīng)逐戶 統(tǒng)計整理匯總后實行逐級上報制度， 縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同 級財政部門每半年度終了后 20 日內(nèi)分別向市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門及同級財政部門上報； 市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門 每半年度終了后 25 日內(nèi)將本級和縣級報表匯總后分別向貴州省平安 生產(chǎn)監(jiān)督管理局及貴州省財政廳上報。統(tǒng)計表統(tǒng)一使用電子表格 Microsoft Excel 格式附后 按風(fēng)險抵押金所有人逐一進行統(tǒng)計， 報 送方式為 A4 紙質(zhì)打印統(tǒng)計明細表或通過電子郵件發(fā)送電子數(shù)據(jù)。第六章