中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明生產(chǎn)管理辦法

1、附件:中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全文明生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公 司）系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)， 培養(yǎng)規(guī)范有序的生產(chǎn)管理習(xí)慣， 促進(jìn)安全生產(chǎn)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)安全文明生產(chǎn)水 平，結(jié)合國(guó)資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令的有關(guān)要求，制定本 辦法。第二條 廣義的安全文明生產(chǎn)是指科學(xué)地組織生產(chǎn)，創(chuàng)造保 證安全和質(zhì)量的內(nèi)外部條件。本辦法中安全文明生產(chǎn)是指：生產(chǎn) 管理規(guī)范、作業(yè)行為文明、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序、作業(yè)環(huán)境干凈整 潔。第三條 安全文明生產(chǎn)是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作的重要內(nèi) 容，是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的 原則，通過加強(qiáng)設(shè)備綜合治理、

2、技術(shù)進(jìn)步，落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化, 不斷規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，推動(dòng)安全文明生產(chǎn)水平的提高。第四條 基層發(fā)電企業(yè)作業(yè)環(huán)境的干凈整潔，要實(shí)現(xiàn)從依賴 清掃向依靠設(shè)備保證的轉(zhuǎn)變，以一周清掃一次仍然能夠保持干凈 整潔為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)上水平。第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。第二章管理職責(zé)第六條集團(tuán)公司職責(zé)（一）制定安全文明生產(chǎn)管理辦法；（二）組織開展安全文明生產(chǎn)建設(shè)的交流工作，把安全文明 生產(chǎn)納入企業(yè)“創(chuàng)一流”等各項(xiàng)評(píng)比和考核；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)各分、子公司開展安全文明生產(chǎn)工作。第七條分、子公司職責(zé)（一）制定安全文明生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則；（二）組織所管理企業(yè)開展安全文明生產(chǎn)管理工作；（三）每年

3、不少于兩次對(duì)所屬企業(yè)安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行檢 查，并將結(jié)果納入各項(xiàng)評(píng)比和考核。第八條基層發(fā)電企業(yè)職責(zé)（一）制定企業(yè)安全文明生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則和考核辦法。明 確設(shè)備管理部是企業(yè)安全文明生產(chǎn)歸口管理部門，對(duì)本企業(yè)安全 文明生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任；（二）每年制定企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的規(guī)劃和工作計(jì)劃；（三）落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各級(jí)人員的安全文明生產(chǎn)責(zé) 任；（四）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展；（五）定期檢查、分析安全文明生產(chǎn)管理情況，做到持續(xù)改第三章生產(chǎn)管理規(guī)范的基本要求第九條 要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各階 段，嚴(yán)格履行國(guó)家法律、法規(guī)要求的評(píng)價(jià)、審查、備案、驗(yàn)收等 手續(xù)，確保法律手

4、續(xù)齊全，并努力提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平。第十條 與相關(guān)供應(yīng)商、承包商進(jìn)行合作過程中，要及時(shí)簽 訂合同和安全、安全文明生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全、安全文明 生產(chǎn)管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)和承諾，誠(chéng)信守約。第十一條 生產(chǎn)管理工作要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息 化，按照“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有 人監(jiān)督”的要求，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，做 到管理無漏洞。第十二條生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé) 任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、流程 清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。第十三條 按照目標(biāo)、問題、措施、效果和責(zé)任“五確認(rèn)”及獎(jiǎng) 懲“一兌現(xiàn)”的方法，組織開展生產(chǎn)管

5、理工作，做到閉環(huán)管理、持 續(xù)改進(jìn)。第十四條 全面深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，綜合運(yùn)用重大 危險(xiǎn)源評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià) 等手段，建立生產(chǎn)安全隱患排查和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生 產(chǎn)的可控在控。第十五條 各級(jí)生產(chǎn)管理人員在工作中要自覺對(duì)標(biāo)，確保企 業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施、條件和管理符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。落 實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)管理的“五同時(shí)”，杜 絕違章指揮。第十六條 生產(chǎn)管理工作要做到政令暢通、令行禁止，認(rèn)真 落實(shí)各項(xiàng)信息報(bào)送制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。第十七條 生產(chǎn)技術(shù)管理工作要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的工 作作風(fēng)，重大技術(shù)方案和措施要認(rèn)真論證，不盲目決策

6、。遇有標(biāo) 準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)，不推諉扯皮，主動(dòng)開展工作，事后及時(shí)完善標(biāo) 準(zhǔn)。第十八條 各級(jí)生產(chǎn)管理人員撰寫的書面分析、報(bào)告，生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)牌、顯示屏等使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。第四章 作業(yè)行為文明的基本要求第十九條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類工作人員，都要熟悉安全 生產(chǎn)法等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，熟知從業(yè)人員安全生 產(chǎn)的權(quán)力和義務(wù)，掌握并嚴(yán)格執(zhí)行與本專業(yè)、本崗位工作有關(guān)的電業(yè)安全工作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 做到 令行禁止，有權(quán)拒絕違章指揮。第二十條 作業(yè)前認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 著裝符合電業(yè)安全工作規(guī)程要求，正確佩戴好安全防護(hù)用品， 正確使用安全工器具，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票

7、三制；從自身做起，杜絕違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，同事之間相互關(guān)心、相互提醒，做到“三不傷害” 第二十一條 嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保持飽滿的精神狀態(tài)，班前不飲酒、不疲勞作業(yè)。第二十二條 運(yùn)行人員要同時(shí)做到：（一）運(yùn)行人員交班時(shí)全面介紹設(shè)備運(yùn)行情況，不隱瞞設(shè)備 異常情況；接班時(shí)全面掌握設(shè)備狀況及工作安排情況，及時(shí)做好 記錄；（二）值班、監(jiān)盤要做到注意力集中，調(diào)整及時(shí)，努力提高 設(shè)備運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性水平；（三）各種記錄數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，字跡工整；（四）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令。接受調(diào)度命令及時(shí)錄音，準(zhǔn)確記錄。下達(dá)工作任務(wù)用詞規(guī)范、準(zhǔn)確；（五）發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)異常及時(shí)分析、報(bào)告，按規(guī)程、預(yù)案 及時(shí)處理。第二十三條檢修維護(hù)人

8、員要同時(shí)做到：（一）嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程和工作票制度，文明施工。巡 視設(shè)備時(shí)，不進(jìn)行任何檢修、維護(hù)性工作；（二）在道路、通道等處作業(yè)，必須設(shè)置警示標(biāo)志；（三）不隨意進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備區(qū)域；進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部，穿著相應(yīng) 的工作服，清理隨身物品，對(duì)工具進(jìn)行編號(hào)登記；（四）尊重監(jiān)理人員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做好H點(diǎn)、W點(diǎn)的質(zhì)量把關(guān)，確保檢修質(zhì)量；（五）檢修作業(yè)過程中，做到三不落地、三不亂、三整齊和三無。即：工器具與量具不落地、設(shè)備零部件不落地、油污不落地；不亂拉電線、不亂放材料、不亂丟雜物；拆下零件擺放整齊、 檢修機(jī)具擺放整齊、材料備品堆放整齊；無油跡、無水、無灰。每天隨清隨檢，收工前必須清掃現(xiàn)場(chǎng)，做到工完料

9、凈場(chǎng)地清；（六）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，設(shè)專人管理， 使用專用器具盛放；棉紗頭，用過的擦拭材料應(yīng)放在帶蓋的廢棉 紗箱內(nèi)，定期清除；（七）清掃、油漆和刷涂料時(shí)，應(yīng)對(duì)周圍的設(shè)備、墻體、地面采取隔離防護(hù)措施，防止二次污染；（八）在檢修維護(hù)時(shí)拆除的安全防護(hù)設(shè)施，必須采取可靠的 臨時(shí)措施，檢修后應(yīng)立即恢復(fù)。第五章生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序的基本要求第二十四條 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要積極推行定置管理，結(jié)合安全設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)化工作，借鑒“6S”管理模式，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng) 懲兌現(xiàn)。第二十五條 設(shè)備見本色，銘牌、標(biāo)牌齊全規(guī)范，管道保溫 良好、工藝美觀，介質(zhì)流向、色標(biāo)規(guī)范。第二十六條生產(chǎn)場(chǎng)所地面、平臺(tái)、樓梯、扶手、墻壁

10、整潔 通道暢通、欄桿完好、溝道蓋板齊全完好；工作場(chǎng)所工作照明、 事故照明和應(yīng)急照明符合規(guī)程要求，并定期切換試驗(yàn)。第二十七條 值班室、控制室、更衣室、休息室等，做到門窗、桌椅、地面、箱柜、墻壁干凈（五凈）；桌椅、箱柜、桌面用具、 上墻圖表、柜桌內(nèi)物品碼放整齊（五整齊）。第二十八條 電子設(shè)備間、繼電保護(hù)室等設(shè)備間，溫度、濕度、通風(fēng)符合規(guī)程規(guī)定，防塵設(shè)施齊全。第二十九條 廠房、車間內(nèi)室溫、噪音、粉塵應(yīng)符合勞動(dòng)保 護(hù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；室內(nèi)一般不堆放備件、材料，確需堆放時(shí)，應(yīng)按指 定地點(diǎn)定置堆放整齊，并有保護(hù)措施及有時(shí)間限定。第三十條 升壓站、主變壓器區(qū)道路平整、暢通，無雜物,瓷瓶、 母線清潔，設(shè)備無滲油，卵石

11、無積灰油垢，場(chǎng)地?zé)o雜草。第三十一條 安全防護(hù)裝置設(shè)施齊全，平臺(tái)、樓梯、扶手、護(hù) 板完整、可靠。安全標(biāo)志、標(biāo)線齊全、完整、規(guī)范，符合集團(tuán)公 司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求。消防器材、檢修用具及其他工器具 應(yīng)按定置管理要求進(jìn)行擺放，并保持完好清潔。第三十二條 電纜溝內(nèi)無積水，溝道及架構(gòu)上無明顯積灰、雜物，電纜通道標(biāo)志明顯，通道內(nèi)照明充足，電纜敷設(shè)整齊，電纜橋 架,豎井蓋板封閉完好，電纜孔洞封堵嚴(yán)密，防火隔離可靠。第三十三條 電源箱（盤）、儀表柜、端子箱密封性良好，命 名編號(hào)清晰，箱（盤）內(nèi)外無垃圾雜物，無積灰，無積水。電源 閘刀完好。第三十四條 及時(shí)消除各種設(shè)備、管道、風(fēng)道、閥門、容器、 軸承等泄漏（汽、氣

12、、風(fēng)、水、煙、漿、灰、粉、油） 。第三十五條 輸煤系統(tǒng)除塵設(shè)備、水沖洗裝置、抑塵裝置、 清掃裝置投運(yùn)正常，輸煤棧橋及各轉(zhuǎn)運(yùn)站照明良好，門窗完好，地 面設(shè)備及構(gòu)架上無積煤、積粉。第三十六條檢修現(xiàn)場(chǎng)要做到：（一）所有檢修維護(hù)作業(yè)都有保護(hù)設(shè)備、設(shè)施及地面、保溫的措施；（二）設(shè)備解體或大修區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，檢修現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行 設(shè)備之間要有效隔離并設(shè)置明顯標(biāo)志；（三）應(yīng)根據(jù)檢修需要，在檢修前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)做由定置管理 圖。解體后的設(shè)備零部件，施工機(jī)械、工器具，應(yīng)按指定位置擺放 有序，并做好標(biāo)志；（四）檢修中產(chǎn)生的設(shè)備、材料等廢舊物資，應(yīng)按照指定的 地點(diǎn)集中存放，由責(zé)任部門派人統(tǒng)一回收處理。檢修垃圾應(yīng)及時(shí) 清理，

13、統(tǒng)一存放；（五）在存放較重設(shè)備零部件時(shí)，應(yīng)墊放合適的支撐、支墊 物，并做好防油污污染地面的措施；（六）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立帶蓋的廢油桶， 標(biāo)志清晰，及時(shí)收集各種廢 油，不得隨意傾倒。其他各種有毒有害污染性廢液應(yīng)倒入廢液回 收桶內(nèi)，不得隨意倒入地溝造成二次污染。第六章 環(huán)境區(qū)域文明的基本要求第三十七條 道路、場(chǎng)地、主要通道、綠化區(qū)域、建筑物屋 頂、電纜溝應(yīng)保持平整、整潔,路面、路牙、便道磚完好，無垃圾、 雜物，無積水、積油。第三十八條 廠區(qū)圍墻、柵欄整齊完好。冬季路面無積雪結(jié) 冰、夏季無積水。路燈、交通標(biāo)志完好、規(guī)范、清潔。第三十九條各種機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)存放、有序通行。停車場(chǎng)保 持清潔、平整，回車道無堵塞，車場(chǎng)夜間照明良好。散料運(yùn)輸車輛 應(yīng)采取防散落措施。第四十條 溝道蓋板、井蓋齊全規(guī)范完整，熱水井等井蓋有 特殊防止墜落措施。第四十一條 道路兩側(cè)嚴(yán)禁堆放各種物品，廠區(qū)垃圾不露天 堆放，封閉設(shè)施保持清潔完好，定期消毒無異味。第四十二條 土建施工時(shí)取土、填土應(yīng)辦理動(dòng)土工作票，施 工結(jié)束后要及時(shí)回填、夯實(shí)。第四十三條 各類建筑物外觀整潔，內(nèi)外裝飾保持完好；屋 面、墻壁不漏水，地面清潔見本色。廠房?jī)?nèi)外鋼結(jié)構(gòu)定期進(jìn)行檢 查、防護(hù)，油漆完好，無損壞、無銹蝕，無明顯積灰、積垢。第四十四條 檢修作業(yè)問、實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房等場(chǎng)所地面及貨架 頂無堆積物品，貨架標(biāo)識(shí)規(guī)范齊全，貨品擺放方式符合安全、環(huán) 境要求且便于取放