安全生產(chǎn)大會書記講話

1、安全生產(chǎn)大會書記講話 同志們： 今日的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究打算召開的一次重要會議，主要任務是總結(jié)回顧年安全生產(chǎn)工作，支配部署20XX年全縣安全生產(chǎn)工作，動員全縣上下，專心落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，落實責任，堅決打好安全生產(chǎn)工作翻身仗。剛才，世頌同志的報告講得很全面、很詳細，我完全同意，期望大家專心領會，抓好落實。會議還對年度安全生產(chǎn)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱情的慶賀，向辛勤工作在安全生產(chǎn)工作一線的同志們表示真誠的問候！下面，我就如何做好新一年的安全生產(chǎn)工作再講三點意見： 一、認清

2、形勢，正視問題，進一步增加做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感 去年，我縣安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，事故四項指標同比“三升一降”，事故總數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等指標較年同比上升，受傷人數(shù)指標同比下降。特殊是事故死亡人數(shù)險些突破掌握指標，市政府下達我縣的掌握指標為18人，而我縣各類事故死亡人數(shù)為18人，險些就被市里安全生產(chǎn)“一票拒絕”。 我縣安全生產(chǎn)工作之所以造成如此被動局面，主要原因體現(xiàn)為“四個不到位”：一是安全責任落實不到位。一些鎮(zhèn)區(qū)、部門單位對安全生產(chǎn)熟悉不足，責任不落實，措施不得力，保障不到位，任由安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為擴散?？h政府每年耗費大量的人力物力進行打擊，但是打而不絕、屢禁

3、不止，洋港鎮(zhèn)整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，安全隱患非常突出，導致我縣多次被省、市政府和省安監(jiān)局、煤監(jiān)局點名批評。二是安全責任追究不到位。對非法違法行為打擊不力，行政執(zhí)法嚴不起來，硬不下去，事故責任追究還不夠嚴厲，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等方面的協(xié)作還不非常協(xié)調(diào)。三是安全防范措施不到位。部分單位隱患排查治理工作不深入、不徹底，應對措施不完善、不嚴密、不落實；安全生產(chǎn)宣傳力度不大，工作氛圍不濃；標準化創(chuàng)建進度不快，企業(yè)本質(zhì)安全水平不高。四是安全基礎工作不到位。大多高危行業(yè)企業(yè)安全投入不足，安全基礎薄弱，設備陳舊落后，安全技術人員匱乏，加之企業(yè)主體責任落實不夠，安全意識淡薄，從業(yè)人員素養(yǎng)低下，導致安全事故時有發(fā)生。安

4、監(jiān)隊伍還存在基層機構不健全、人員數(shù)量不足、監(jiān)管裝備不適應需要等問題。 對于上述的這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必需引起高度重視，充分熟悉做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱難性和復雜性，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念，堅持“一把手抓、一直投入、一票拒絕”三個“一”原則，以對群眾高度負責的精神和態(tài)度，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧安定的良好局面。 二、突出重點，強化措施，扎實做好安全生產(chǎn)隱患排查治理和“打非治違”專項行動 20XX年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是我縣深入實施“一主

5、四推”戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的起步之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作責任重大，意義深遠。要圓滿完成今年的安全生產(chǎn)各項工作目標，我們就必需不斷強化監(jiān)管效能，提高監(jiān)管質(zhì)量，深化專項整治，嚴防各類安全事故發(fā)生。主要是抓好以下幾方面工作： 1、突出抓好隱患排查治理工作。隱患是引發(fā)事故的禍根，是安全生產(chǎn)的大敵。這些年來，我們在排查治理隱患上做了大量工作，有效預防了一批事故的發(fā)生。但從實際狀況看，仍舊還存在著排治不專心、不到位的問題。而且，舊的隱患消退了，新的隱患又不斷出現(xiàn)。對此，必需連續(xù)下大力氣，持續(xù)不斷地抓好隱患治理工作。一是要大力推進企業(yè)抓好隱患排查治理。企業(yè)要制訂嚴格的隱患排查治理制度，要準時治理

6、存在的安全隱患。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要加強督促檢查，通過法律、行政、經(jīng)濟等手段，督促指導企業(yè)履行排查治理隱患的主體責任。對排查治理不專心、不徹底的，要視狀況實施相應的行政懲罰，直至依法關閉。對因隱患整改不力導致發(fā)生事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任。這里，我特殊強調(diào)一下，洋港鎮(zhèn)的幾家技改整合煤礦，不按專篇要求建設，工期一拖再拖，遲遲不能驗收，有的甚至違規(guī)出煤，安全隱患非常突出，經(jīng)煤監(jiān)局督查后仍整改緩慢，今日我跟你們提個醒，如不盡快完成技改整合任務，到時別埋怨縣政府對你們無條件關閉。二是要不斷完善安全生產(chǎn)檢查督查的方式方法。為什么我們的安全檢查督查常年不斷，但還是有不少隱患查不出來，問題發(fā)覺不了，很

7、重要的一點就是檢查缺乏針對性和實效性。有些同志檢查安全生產(chǎn)工作，只是看看表面，聽聽匯報，走走過場，工作不扎實、不細致、不深入，有的同志還不知道有哪些隱患，要去檢查什么。今后，我們的檢查一定要有的放矢，要起到效果。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)主要負責人要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，下去檢查的時候要擅長抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要留意檢查方法，多吸納一些專家參與檢查，發(fā)揮專家把脈問診的作用；多采取一些暗訪暗查，真正發(fā)覺和解決存在的隱患問題；要專心落實檢查工作責任制，對敷衍塞責的要嚴格問責。三是要切實抓好隱患的整治。排查治理隱患的目標，就是要把事故消退在萌芽狀態(tài)，凡是排

8、查發(fā)覺的隱患，必需堅決整改，對一些重大隱患，要實行掛牌整改，確保盡早根治，防患于未然。 2、突出抓好“打非治違”專項行動。充分運用法律武器，依法行政，嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊安全生產(chǎn)各種違法違規(guī)行為，要根據(jù)李鴻忠書記提出的“三鐵”要求，對非法違法行為依法嚴懲，絕不手軟。對等地無證非法開采問題，我們要研究和建立長效機制予以徹底解決，不能陷入年年開、年年打，打了開、開了打的惡性怪圈，要下大力氣，出硬措施，要真打，要重判，堅決杜絕無證礦山，堅決杜絕出現(xiàn)“守法成本高、違法成本低”的不正?，F(xiàn)象，維護正常的礦山開采秩序。要加強問責力度，對履行職責不到位的，檢察部門要立案調(diào)查；對充當非法礦山保護傘和干部入股的，紀

9、檢監(jiān)察部門要準時介入調(diào)查；對舉報查實鎮(zhèn)區(qū)存在無證礦山的，安全生產(chǎn)工作直接“一票拒絕”。安監(jiān)部門要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，要敢抓敢管，嚴格執(zhí)法，監(jiān)管到位，任何單位決不能以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為由，限制和拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中，不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。 3、突出抓好重點時段的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作必需常年堅持不懈地抓，但一年之中各個時段又有不同的特點和要求，這就需要我們采取積極措施，有力防范，對癥下藥。當前，最重要的是抓好企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)做好復產(chǎn)前的檢修工作，各有關審批部門要嚴格把關，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得復工復產(chǎn)。過了當前季節(jié)，又將先后

10、進入梅雨、汛期、高溫天氣，這些都需要我們早謀劃、早部署，加強督促檢查，落實好防范措施，保證全年安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)。 三、加強領導，落實責任，為做好全年安全生產(chǎn)工作供應頑強保障 抓好今年的安全生產(chǎn)工作，關鍵是在于落實。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步弘揚求真務實的精神，加大工作力度，明確工作責任，強化工作措施，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。 1、進一步強化安全生產(chǎn)責任。一是要嚴格落實各級政府和部門的監(jiān)管責任。根據(jù)省政府81號文件的要求，市、縣、鎮(zhèn)三級安委會的組成人員需重新調(diào)整，由政府主要負責人擔當安委會主任，其它副職擔當副主任。目前，縣安委會已作了調(diào)整，各鎮(zhèn)區(qū)也要作相應的調(diào)整。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要負責人要切實擔

11、負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對安全生產(chǎn)工作要多問、多管、多抓，做到薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，重大隱患準時排解，重大問題親自協(xié)調(diào)。我們要嚴格根據(jù)省、市的要求，加大對領導干部政績業(yè)績中安全生產(chǎn)的權重和考核力度，將安全生產(chǎn)納入文明單位創(chuàng)建、綜合治理、黨風廉政等考核體系之中，對那些責任不落實、制度不完善、監(jiān)管不得力的鎮(zhèn)區(qū)和部門，實行安全生產(chǎn)“一票拒絕”?？h安監(jiān)局要履行好綜合監(jiān)督管理職能，加強對鎮(zhèn)區(qū)政府和相關部門安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；公安、交通、國土、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等負有安全監(jiān)管職責的部門要加強本行業(yè)領域安全監(jiān)管，強化檢查督辦和聯(lián)合執(zhí)法；負有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，

12、督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作；編制、發(fā)改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產(chǎn)供應保障；工會、共青團、婦聯(lián)等要組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。二是要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)工作的根本。近年來，國務院、省政府出臺了一系列加強安全生產(chǎn)工作的文件，對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任都提出了詳細的要求，必需堅決貫徹執(zhí)行。企業(yè)要自覺接受安全監(jiān)管，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入、開展教育培訓、健全管理機構、加強班組建設、更新設施設備，確保企業(yè)達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不斷提升安全管理水平，著力提高安全事故防范能力。各位企業(yè)老板對安全生產(chǎn)工作要

13、有清醒地熟悉，不抓安全賺的錢是不牢靠的錢，現(xiàn)在有些老板，賺了幾個錢，坐好車、住好房，舍得吃、舍得喝、舍得玩，就是舍不得安全投入，我跟你講清晰，這樣的企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，我就罰得你傾家蕩產(chǎn)，讓你丟票子，坐號子，失面子。 2、進一步強化安全生產(chǎn)責任追究制。安全生產(chǎn)必需嚴管重罰。不嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，放任一些企業(yè)和業(yè)主無視法律、漠視生命，就是對人命的犯罪。縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作態(tài)度是堅決的，措施是嚴厲的，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門單位，主要負責人必需向縣安委會“說清晰”，凡發(fā)生一次較大以上事故或當年安全生產(chǎn)責任目標考核不合格的鎮(zhèn)區(qū)和部門，當年安全生產(chǎn)工作“一票拒絕”，對工作

14、不力導致安全生產(chǎn)事故的，要根據(jù)“四不放過”的原則，查清原因，分清責任，不僅要追究直接責任者的責任，還要追究有關領導的行政責任，絕不姑息遷就。 3、進一步加強安全生產(chǎn)“雙基”建設。安全生產(chǎn)要重在打基礎、管長遠，牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一是要專心落實安全生產(chǎn)行政許可和“三同時”審查制度。把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入生產(chǎn)經(jīng)營領域。二是要開展好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動。達標創(chuàng)建活動是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要載體，我們要進一步健全和完善機制，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保各行業(yè)達標創(chuàng)建工作按計劃有序推進。三是要加強應急救援體系建設。高危行業(yè)、人員密集場所、中小學校等要定期開展演練，提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。四是要加強安全宣傳教育工作。要大