企業(yè)法制課講課稿

1、堅(jiān)持依法治企促進(jìn)科學(xué)發(fā)展煤礦企業(yè)依法治企講課稿各位領(lǐng)導(dǎo)、工人朋友們：大家好！今天我們舉辦這個講座， 主要是講一些企業(yè)發(fā)展與法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系。很多人說了，我們搞企業(yè)，抓生產(chǎn)，講效益就可以了，為什麼要與法律法規(guī)掛鉤呢？其實(shí)， 只要企業(yè)的一切經(jīng)營活動， 都是在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的， 比如，我們煤礦企業(yè)抓生產(chǎn)， 要符合國家有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)章制度， 工人在生產(chǎn)過程中也要遵守安全操作規(guī)程， 企業(yè)要“照章納稅，”等等，這一切都能和法律法規(guī)發(fā)生聯(lián)系。由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國內(nèi)法制環(huán)境的不完備、 法律體系的不健全， 導(dǎo)致我國企業(yè)的法律工作長期以來沒有受到應(yīng)有的重視，存在著許多

2、問題，主要體現(xiàn)在：1許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對依法治企的認(rèn)識程度還不夠，缺乏依法經(jīng)營和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力，依法治企的自覺性不強(qiáng)。2企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài)，而不是主動地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對。3企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如對合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導(dǎo)致合同無法履行；不審查被擔(dān)保方的主體資格、償債能力而盲目擔(dān)保；發(fā)生糾紛后不及時依法主張權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等等。4甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營的狀況。（依法治企的概念、背景和重要性）改革開放以來， 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國最終確立了“依法治國”的基本方略，在

3、這個大環(huán)境下，各地紛紛響應(yīng)，“依法治企”也便成為近年來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的一個方針。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？從字面上不難理解它的意思， 跟依法治國有點(diǎn)類似。 所謂依法治企， 就是依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來治理企業(yè)， 使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動不違反國家法律法規(guī)制度。 依法治企是企業(yè)依法決策， 依法經(jīng)營管理， 依法維護(hù)合法權(quán)益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。說到這里，我們有必要了解一下“依法治企”這個說法提出的背景。從 2004 年 4 月開始，國資委提出了企業(yè)法律顧問制度建設(shè)要求，主要做法是在央企積極推行以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)， 目

4、的是提高企業(yè)依法決策、 依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和水平。 在央企中形成依法決策、依法經(jīng)營管理、 依法處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛和法律案件、 依法維護(hù)自身合法權(quán)益的工作體系。 加強(qiáng)央企在改組改制、 兼并破產(chǎn)、“走出去”和對外投融資等重要經(jīng)濟(jì)活動中的法律咨詢論證和審核把關(guān)力度， 進(jìn)一步完善央企各項(xiàng)基礎(chǔ)管理、合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、糾紛案件管理等內(nèi)部規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2005 年底， 53 戶中央企業(yè)中有29 戶實(shí)行了總法律顧問制度，占54.7% ； 167 戶中央企業(yè)中有120 戶設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，占71.9% ；中央企業(yè)法律事務(wù)工作人員超過了 1 萬人。對實(shí)行總法律顧問制度的39 戶中央企

5、業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2005 年企業(yè)法律顧問審查合同120 多萬份，出具法律意見書 3.9 萬件，合同標(biāo)的額達(dá)4.7 萬億元。依法治企表面上容易理解， 但其實(shí)質(zhì)是什么呢？我對依法治企是這定義的：依法治企是企業(yè)依照法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為的系統(tǒng)工程。其中：依法有兩個層面的意義，一方面是對國家層面的法律法規(guī)的遵守，如公司法、 證券法、勞動法、物權(quán)法，還有是對行業(yè)層面的法律法規(guī)的遵守，如礦產(chǎn)資源法等。還有一方面是對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的遵守。 如產(chǎn)權(quán)組織類管理制度、 戰(zhàn)略規(guī)劃類管理制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)類管理制度、 資本運(yùn)營類管理制度、 人事勞資類管理制度、 QHSE 類管理制度、市場類管理制度。依

6、法治企的目的，就是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理機(jī)制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。依法治企是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個重要課題， 目前，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)開始關(guān)注并重視這個問題。深入開展法制宣傳教育， 扎實(shí)推進(jìn)依法治理， 是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。作為國有企業(yè)， 只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 不斷加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)， 才能使企業(yè)走上科學(xué)、 規(guī)范的發(fā)展道路， 才能使企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， 不斷提高企業(yè)依法決策、 依法經(jīng)營管理、依法維權(quán)的能力。 要

7、實(shí)施依法治企方略， 我們就必須對依法治企的重要性有一個深刻的認(rèn)識。（一）開展依法治企， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會主義法治國家”，是我國的治國方略，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會各個領(lǐng)域、各個部門的工作。實(shí)施這一方略的方式也是多層次、全方位和綜合性的，從“橫”向看，表現(xiàn)為區(qū)域依法治理和基層依法治理，從“縱”向考察，表現(xiàn)為行業(yè)的依法治理。 在行業(yè)依法治理中， 企業(yè)的依法治理具有更為深遠(yuǎn)的意義， 直接關(guān)系到人民群眾切身利益。 企業(yè)依法治理具有廣泛性、 復(fù)雜性， 深入開展依法治企對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾生活水平的提高都具有重要的意義。 作為大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，

8、 深入開展依法治企， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。（二）開展依法治企， 是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會信用體系的需要。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行， 完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。 當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂在社會經(jīng)濟(jì)生活中比較突出，制假、售假、合同違約、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等問題在一些企業(yè)依然存在。這些問題的出現(xiàn)， 與一些企業(yè)法律意識淡薄、 有法不依、 違法經(jīng)營和執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、 監(jiān)管不力密切相關(guān)。 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序， 必須標(biāo)本兼治， 重在治本。 而最重要的治本之策，就是加強(qiáng)法制建設(shè)， 切實(shí)解決有法不依、 執(zhí)法不嚴(yán)和違法經(jīng)營的問題

9、。 為此，必須大力推進(jìn)依法治企工作， 為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 另一方面， 市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上說，也是信用經(jīng)濟(jì)?？梢哉f：“個人無信不立，企業(yè)無信不旺，政府無信不威，社會無信不穩(wěn)，國家無信不強(qiáng)”。誠實(shí)守信不僅是道德建設(shè)的范疇，同時也是法制建設(shè)的范疇。因此，組織和指導(dǎo)加快社會信用體系建設(shè)，迫切需要開展依法治企。（三）開展依法治企， 是深化企業(yè)改革和發(fā)展的需要。 國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。 國有企業(yè)改革的方向是探索公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是我們必須看到， 國有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次的矛盾和問題， 還沒有得到根本解決， 現(xiàn)代企業(yè)制度

10、建設(shè)還不夠完善， 公司制改革不夠規(guī)范， 經(jīng)營機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)換。 一是法人治理結(jié)構(gòu)不健全。 有的企業(yè)未按公司法的規(guī)定設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會等法定機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立了這些機(jī)構(gòu)，但不依照 公司法 的規(guī)定行使相應(yīng)的職權(quán)。 二是國有資產(chǎn)出資者職能尚未真正到位， 公司經(jīng)營管理者對出資者誠信意識尚未形成，駕空所有者現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的企業(yè)在改制重組過程中，沒有依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行債務(wù)清理， 也沒有以公告或者通知的方式告知債權(quán)人， 企業(yè)債務(wù)被懸空， 加大了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。 要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革， 對國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 做到發(fā)展有路， 退出有門， 必須深入開展依法治企，提高企業(yè)的法

11、律素質(zhì)。（四）開展依法治企,是應(yīng)對加入世貿(mào)組織后面臨挑戰(zhàn)的需要。加入世貿(mào)組織是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國的對外開放進(jìn)入了一個新階段，既是事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加快轉(zhuǎn)變管理方式，按照 WTO 的國民待遇原則、 非歧視原則、 透明度原則、 自由貿(mào)易原則和公平競爭原則，改變目前市場行業(yè)壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖等狀況，促進(jìn)統(tǒng)一、開放市場的建立。同時，要積極推進(jìn)企業(yè)的改革，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。 在國際經(jīng)濟(jì)活動事務(wù)中， 首先需要企業(yè)的經(jīng)營管理人員和職工更多地掌握國際貿(mào)易方面的法律知識，了解世界貿(mào)易組織中的有關(guān)基本規(guī)則。 其次，提高自身的綜合素質(zhì)和競爭能力， 增強(qiáng)參與國際合作與競

12、爭水平。 第三要特別注意學(xué)習(xí)掌握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問題。 應(yīng)當(dāng)把盡快使企業(yè)熟悉和學(xué)會 WTO 規(guī)則作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。 這既是企業(yè)應(yīng)對加入世貿(mào)組織的一項(xiàng)重要措施， 也是擺在廣大企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。（依法治企的幾個根本要求）那么，走依法治企之路， 對我們有什么樣的基本要求呢？市場經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)。 走依法治企之路是時代發(fā)展的必然選擇。面對日趨激烈的市場競爭， 企業(yè)要想堅(jiān)持走依法治企之路，必須牢牢把握好以下幾個切入點(diǎn)：首先，應(yīng)明確依法治企的科學(xué)涵義， 真正了解和懂得什么叫依法治企。依法治企中的所謂“依”，就是依據(jù)，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開展經(jīng)營活動的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。

13、企業(yè)管理千頭萬緒， 但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威， 堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)。 否則，長官意志、 我行我素，違法亂紀(jì)，企業(yè)遲早都會陷入沼澤，難以自拔。其次，應(yīng)不斷提高對依法治企重要性的認(rèn)識， 讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要理念。 思想支配行動。 企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路， 企業(yè)高級管理人員的思想認(rèn)識是否到位至關(guān)重要。 企業(yè)管理人員應(yīng)該在實(shí)踐中不斷提升對依法治企重要性的認(rèn)識， 積極推行企業(yè)法律文化建設(shè)， 努力培養(yǎng)自己和員工對法律的忠誠與信仰， 讓依法治企、 按規(guī)則出牌真正成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要理念。 這是確保企業(yè)始終沿著法軌健康發(fā)展的重要思想保障。第三，應(yīng)積極主動推行法律顧問

14、制度， 讓法制為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)， 西方發(fā)達(dá)國家的不少企業(yè)家已經(jīng)深深認(rèn)識到實(shí)行法律顧問制度的重要性， 并采取了許多積極有效的行動， 如聘請法律人做經(jīng)理人， 對外文書堅(jiān)持法律顧問先審制度，商務(wù)談判和商務(wù)考察必讓律師參與等等， 這些都在很大程度上促進(jìn)了西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的法制化、 規(guī)范化和倫理化運(yùn)行。第四，應(yīng)建立健全依法治企的管理制度， 把依法治企真正落到實(shí)處。 由于涉及企業(yè)經(jīng)營管理的法律、 法規(guī)、規(guī)章及政策多而零散， 要將其系統(tǒng)地歸納起來指導(dǎo)企業(yè)工作， 規(guī)范企業(yè)行為，不是一件十分容易的事情。 解決這一問題的有效的方法之一，就是各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況制定一部辦企

15、章程，由其統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)管理。采用這種機(jī)制，可以強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)管理，有利于貫徹落實(shí)依法治企。此外，企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制， 確保責(zé)任到位， 各司其職。 依法治企并不是企業(yè)高層管理人員的事情，需要全體從業(yè)人員的共同努力。 因此，各職能部門及所屬員工都應(yīng)嚴(yán)格依照法律和 辦企章程 及其配套制度的規(guī)定履行各自的職責(zé)，依法監(jiān)控和管理企業(yè)的一切物質(zhì)財(cái)產(chǎn)， 防止國家和單位資產(chǎn)的流失。企業(yè)只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 堅(jiān)持走依法治企之路， 才能推動企業(yè)不斷健康發(fā)展， 下面，我就開展依法治企工作談幾點(diǎn)認(rèn)識。（一）依法治企必須與制度建設(shè)想結(jié)合， 不斷規(guī)范企業(yè)動作。行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)， 是企業(yè)實(shí)行法治化管

16、理的重要手段。 企業(yè)應(yīng)注重用機(jī)制管理， 用制度規(guī)范行為，依法定制， 以制治企， 不斷健全企業(yè)法制化管理體系。 根據(jù)新形勢和市場發(fā)展變化情況， 把國家法律、 相關(guān)規(guī)則對企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度， 使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。通過制定和完善企業(yè)重要規(guī)章制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理， 堵塞經(jīng)營漏洞， 從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，梳理整合涵蓋了生產(chǎn)、 經(jīng)營等各個方面， 符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度， 完善了企業(yè)制度體系。結(jié)合環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系貫標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)， 篩選出公司在環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面需要遵守的法律法規(guī)和國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近百份， 健全

17、規(guī)范了企業(yè)運(yùn)作行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)， 為公司各項(xiàng)決策提供了依據(jù)， 在公司上下形成了凡事有章可循、 凡事有據(jù)可查、 凡事有人負(fù)責(zé)、 凡事有人監(jiān)督的良好局面。（二）依法治企必須與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合， 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。大力開展企業(yè)普法和依法治企， 把企業(yè)的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化的軌道， 對于改進(jìn)企業(yè)管理， 提高企業(yè)經(jīng)營管理能力，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有著十分重要的意義。近年來，與國有企業(yè)密切相關(guān)的公司法 、證券法、物權(quán)法、勞動合同法、反壟斷法、企業(yè)破產(chǎn)法 、企業(yè)國有資產(chǎn)法等一系列法律相繼出臺， 對國有企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生廣泛和深刻的影響。如按照物權(quán)法規(guī)定，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物權(quán)相對于擔(dān)保法而言，不少條款

18、有了質(zhì)的變更，需要企業(yè)在投資、融資、貸款等經(jīng)濟(jì)行為中按照 物權(quán)法 的相關(guān)規(guī)定防范法律風(fēng)險(xiǎn)；按照勞動合同法規(guī)定，需要對企業(yè)各種用工形式和勞動合同進(jìn)行重新規(guī)范和調(diào)整， 在維護(hù)公司利益和保護(hù)職工權(quán)益之間找到最佳平衡點(diǎn)等行為。 同時，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求， 當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)、 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、 產(chǎn)品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范嚴(yán)格， 行政執(zhí)法力度正在進(jìn)一步加大。 日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境， 直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對外經(jīng)營活動，需要我們從法律層面加強(qiáng)研究，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平， 切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 企業(yè)在合法權(quán)益受到不法侵害或妨害時， 能否采取適當(dāng)、 有效的措施予以排

19、除或補(bǔ)救，是企業(yè)依法治企能力的重要標(biāo)志之一。通過學(xué)習(xí)法律知識， 使所有矛盾和分歧都通過法律手段得到化解，不僅保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序， 同時也樹立了良好的社會形象。（三）依法治企必須與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合， 不斷提高能力和水平。 各級管理者是企業(yè)的決策者、 組織者和實(shí)施者， 是將依法治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。 提高企業(yè)管理者的法律素質(zhì)和依法治企的能力， 是加快國有企業(yè)法制建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 依法治企既是目標(biāo)， 也是手段。 企業(yè)管理者必須把握依法治企的基本內(nèi)涵， 有針對性地加強(qiáng)能力建設(shè)，通過法律素質(zhì)的不斷提高， 自覺地形成依法決策、 依法經(jīng)營管理、 依法維權(quán)的思維模式。 在企

20、業(yè)改革發(fā)展中， 我們要求黨員干部要帶頭學(xué)法懂法守法， 增強(qiáng)法律意識， 樹立法制觀念。以“四·五、“”五·五”普法活動為契機(jī)不，斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營、 依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力， 使大家在學(xué)法的同時， 學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益， 分析社會現(xiàn)象， 解決現(xiàn)實(shí)問題， 把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來， 為企業(yè)法制宣傳教育和依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）依法治企必須與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合， 積極營造濃厚氛圍。科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理， 特別需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中的法制文化建設(shè)。 積極推動以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高以企業(yè)文化為重要組成的

21、企業(yè)核心競爭力， 企業(yè)的長久、高效發(fā)展就有了永不衰竭的動力和源泉。 對企業(yè)和職工個人來說， 在以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化的激勵、 導(dǎo)向、約束等作用下，企業(yè)和職工以合法、守法為榮，其行為和活動將主動建立在合法、 守法的基礎(chǔ)上。 為了更好地建設(shè)企業(yè)法制文化， 我們以和諧促發(fā)展， 積極營造有益的法制環(huán)境， 形成具有企業(yè)自身特點(diǎn)的法制文化。長期以來，我們以“和諧、發(fā)展”為主題，開展了以綜合文藝晚會為主的表演類活動，以員工法律素質(zhì)講座、 企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)研討會為主的研討類活動， 以法制攝影、 圖畫、圖片展為主的展示類活動，以“我與企業(yè)共成長”、“我為企業(yè)建一言”為主的主題類活動。擴(kuò)大了教育

22、面，切實(shí)把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廉政建設(shè)、工程質(zhì)量等法制宣傳的內(nèi)容融入到攝影、 展覽和文藝演出中， 營造了依法治企的濃厚氛圍。（五）依法治企必須與維護(hù)職工利益相結(jié)合， 不斷提高學(xué)法守法的積極性。 全心全意依靠職工群眾， 是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的必然要求。 企業(yè)要調(diào)動職工的積極性， 不維護(hù)廣大群眾的利益不行； 企業(yè)要實(shí)行改革， 謀求發(fā)展， 不斷提高依法治企水平，離開了職工的參與更不行。 為此，公司專門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)， 積極拓展職工群眾法制教育渠道， 教育職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)， 增強(qiáng)法律意識和法制觀念， 提高遵紀(jì)守法的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)勞動法 、勞動合同法、職業(yè)病防治法 等與職

23、工切身利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。不斷加大企務(wù)公開力度， 積極拓寬職工參與公司民主管理的渠道。加強(qiáng)對勞動法及勞動合同法的學(xué)習(xí)講解和宣傳教育，讓職工明確自己與企業(yè)的勞動關(guān)系，在簽訂、變更、解除和終止勞動合同的過程中， 認(rèn)真履行有關(guān)程序和規(guī)定， 完全遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，保證集體合同的較好履行。（開展普法教育是依法治企的必由之路）企業(yè)把加強(qiáng)法制教育、 推進(jìn)依法治企、 規(guī)范管理作為加快向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重大舉措之一， 緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，以普法教育為基礎(chǔ)， 以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)， 以健全法律顧問制度為支柱， 努力探索規(guī)范管理的發(fā)展之路， 是今后國有企業(yè)發(fā)展的重要工作。堅(jiān)持依法治企與以德

24、治企、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全方位地推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的依法治理。 推進(jìn)依法治企， 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是關(guān)鍵。 企業(yè)要把提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為普法工作的首要目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)公司法、勞動法、合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等法律知識。企業(yè)經(jīng)營管理人員是學(xué)法用法的重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍的法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法制觀念和法律意識的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。在新形勢下， 要使企業(yè)形成強(qiáng)大的整體競爭優(yōu)勢， 必須加速實(shí)現(xiàn)從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理的轉(zhuǎn)變， 實(shí)施管理變革， 推進(jìn)依法治企。 企業(yè)在推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中，努力建立

25、一個依法治理、規(guī)范管理的框架， 把依法治理真正融入到企業(yè)管理中， 通過逐步的實(shí)踐和完善， 建立依法決策、 依法維權(quán)保護(hù)機(jī)制， 將企業(yè)管理流程處于法律的監(jiān)控之下， 為集團(tuán)公司穩(wěn)定的發(fā)展提供可靠的保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，用法律武器保護(hù)企業(yè)權(quán)益。企業(yè)可以根據(jù)商標(biāo)法請求工商部門和質(zhì)檢部門打擊假冒產(chǎn)品， 保護(hù)自己的合法權(quán)益。 對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)如專利、 商標(biāo)、商業(yè)秘密等更應(yīng)該充分利用法律保護(hù)， 否則一旦被他人侵害， 會造成很大的損失。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、 知識經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展， 企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值呈上升趨勢， 依法管理和保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)重要工作內(nèi)容之一。 侵權(quán)與反侵權(quán)、 假冒與反假冒、公平

26、競爭與不正當(dāng)競爭、 傳統(tǒng)保護(hù)手段與新技術(shù)革命的沖擊等都將在國內(nèi)與國際范圍內(nèi)廣泛存在， 提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力尤為重要。法制教育是建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制的需要， 是提高企業(yè)依法經(jīng)營管理的需要， 是最大限度保護(hù)企業(yè)利益的需要。 法制教育還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 企業(yè)經(jīng)營管理工作千頭萬緒， 法律管理是其中一個重要環(huán)節(jié)。要將企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、融資、營銷、合同、商標(biāo)、專利等方面的各個環(huán)節(jié)納入法制化管理軌道。（建設(shè)科學(xué)完整的管理制度是依法治企的必要條件）特別需要指出的是， 建立科學(xué)完整的有利于企業(yè)加強(qiáng)管理的規(guī)章制度體系是建立企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保障機(jī)制的重要內(nèi)內(nèi)容。對這個要素認(rèn)識的誤解是我們國家內(nèi)企業(yè)

27、一個不同忽視的通病。在企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)方面， 我們要排除以下錯誤認(rèn)識：有的職工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂得太多， 不利于員工個性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 我們十分贊賞有個性、 有創(chuàng)造性的職工，但任何個性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益， 否則，其個性越強(qiáng)， 創(chuàng)造力越強(qiáng)， 對企業(yè)的損害越大。 美國是世界上法律最多的國家， 但美國公司并沒有因此失去個性和創(chuàng)造力，事實(shí)上卻完全相反， 美國卻是世界上科技創(chuàng)新最發(fā)達(dá)的地區(qū)。還有一部分職工甚至管理人員認(rèn)為“將在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的約束，此想法欠妥當(dāng)， 今天你在沒有遵守制度的情況下，也許做好了一件事，但明天更有可能因違反制度

28、而辦砸了一件大事。我們應(yīng)從以下幾方面入手， 建立一套科學(xué)完整有利于企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的管理制度體系。（一）提高人性化管理理念。我國著名的企業(yè)希望集團(tuán)提出這樣的管理理念“用鐵的紀(jì)律治廠，以慈母般的關(guān)懷善待員工”，這樣的理念對我們企業(yè)來說非常有用， 現(xiàn)在我們執(zhí)行三嚴(yán)管理， 這沒有錯， 只有認(rèn)真貫章貫制才能實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)大步飛躍的目標(biāo)， 但要職工接受管理這需要一個過程。 嚴(yán)格制度， 嚴(yán)格的考核在一定程度上加大了職工與管理者的矛盾， 對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，團(tuán)隊(duì)合作不能較好的體現(xiàn)。 這就要求我們管理者在考核過程中真正做到公平、 公正、公開，而且要切實(shí)關(guān)心職工的生活，做好職工的思想政治工作， 使

29、職工能平心靜氣的接受考核， 一家企業(yè)真正的效益不是逼出來的， 而是自動的由職工工作產(chǎn)生的，如果一味去強(qiáng)求工作，只能使產(chǎn)品質(zhì)量的效益大打折扣。但要員工樂于工作， 這需要管理者付出很大的細(xì)心和努力。 管理才應(yīng)該做到：（ 1）平等對待員工，由個人自尊心而產(chǎn)生的要求平等的精神， 平等的意識在企業(yè)管理中是不可忽視的， 管理者要重視這種平等精神， 使企業(yè)上下齊心， 使管理者與職工和諧相處。（ 2）對職工要親切友善且有關(guān)懷同情心。（ 3）管理者要能虛心聽取職工的意見和建議，使大家“知而不言，言無不盡”。所以管理者一方面不折不扣的執(zhí)行規(guī)章制度，一方面要和風(fēng)細(xì)雨的與職工交流， 宣傳現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢， 使職工對考

30、核能理性的對待。（二）加強(qiáng)依法治企、從嚴(yán)管理。1、現(xiàn)場管理從嚴(yán)。企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)場管理為突破口，緊緊圍繞提高效率、保證質(zhì)量、降低物耗、安全生產(chǎn)、文明秩序，使各項(xiàng)專業(yè)管理優(yōu)化延伸到位，提高現(xiàn)場管理水平。（ 1）作業(yè)現(xiàn)場整潔有序。通過開展整理、整頓、整潔、清掃等活動，使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔化， 工藝流程科學(xué)化， 工位器具、 各類物料擺放定置化， 作業(yè)現(xiàn)場空間標(biāo)準(zhǔn)化， 人員著裝、 管理標(biāo)識色調(diào)化。（ 2）各項(xiàng)制度執(zhí)行、考核到位。嚴(yán)格考勤、考核制度，減少或杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生； 嚴(yán)格交接班制度， 保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 嚴(yán)格工藝紀(jì)律， 按操作和工藝規(guī)程組織生產(chǎn)； 嚴(yán)格產(chǎn)品、半成品檢驗(yàn)制度， 保證不合格的半成品不流

31、入下道工序，不合格產(chǎn)品不出廠； 嚴(yán)格崗位責(zé)任制和績效考核制度， 切實(shí)提高工時利用率和勞動效率；嚴(yán)格現(xiàn)場物料管理和領(lǐng)用料制度，杜絕損失浪費(fèi)，降低物質(zhì)消耗。（ 3）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范化管理。生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)、檢驗(yàn)原始記錄、報(bào)表、憑證、臺帳等，要清晰、 完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，信息反饋系統(tǒng)靈敏； 工藝、技術(shù)文件齊全、準(zhǔn)確、統(tǒng)一；各種計(jì)量器具配備率、完好率適應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量的需要； 各類定額面和定額水平先進(jìn)合理。 （4）安全生產(chǎn)得到保障， 設(shè)備運(yùn)行完好。 安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位得到監(jiān)控，杜絕違章操作，及時消除質(zhì)量、設(shè)備、安全事故隱患。設(shè)備管理做到定人、定機(jī)、定職責(zé)；操作人員做到會使用、會保管、會檢查、會排除故障

32、，規(guī)則安全生產(chǎn)。2、物資管理從嚴(yán)。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有企業(yè)成本管理?xiàng)l例，從嚴(yán)物資管理，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。 ( )嚴(yán)格采購關(guān)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要， 按照管理、 優(yōu)化采購周期、最大限度降低儲備資金的原則， 制定采購計(jì)劃。 要積極推行比運(yùn)距、比價(jià)格、比質(zhì)量、算成本制度。 ( )嚴(yán)格儲備保管關(guān)。對出入庫的物資做到檢斤、檢尺、檢質(zhì)，保證出、入庫物資數(shù)量和質(zhì)量。 對違反規(guī)定的物資， 保管人員有權(quán)拒絕驗(yàn)收和出、入庫，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。 庫房物資要做到科學(xué)合理擺放，整潔有序，帳、卡、物相符。要制定合理的物資儲備定額，減少和杜絕越儲積壓， 降低儲備資金占用額。 要實(shí)行定期盤點(diǎn)制度，保證庫存物資準(zhǔn)確合

33、理。 ( )嚴(yán)格領(lǐng)用關(guān)。要嚴(yán)格建立物資的領(lǐng)用發(fā)放與退庫制度， 實(shí)行統(tǒng)一下料、 限額發(fā)料、定額送料、用余退庫、廢物等制度，杜絕以領(lǐng)代耗、批整不批零，提高材料利用率。3、質(zhì)量管理從嚴(yán)。( )產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量第一責(zé)任者，必須具有高度的質(zhì)量意識。( )企業(yè)要積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定達(dá)到和超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)；建立完善的質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證能力，以適應(yīng)國內(nèi)外市場激烈競爭和對外開放新形勢的迫切需要。()要健全企業(yè)質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化以質(zhì)量管理為核心的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制， 逐步完善計(jì)量、 檢測等檢驗(yàn)手段，支持和保證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)

34、立行使檢驗(yàn)、監(jiān)督權(quán)力。( )要廣泛開展以提高質(zhì)量、發(fā)展品種和節(jié)能降耗為中心的群眾技術(shù)革新、質(zhì)量管理小組、 合理化建議競賽活動。 要努力培養(yǎng)職工的主人翁責(zé)任感和敬業(yè)精神，提高工序一次投入產(chǎn)出合格率和整機(jī)組裝水平，努力降低不良品損失。(三 )管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是指對企業(yè)的管理模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、深層次的、大面積的、全方位的改進(jìn)與更新，也就是“脫胎換骨”式的“革命”。在目前新形勢下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擁有核心競爭力， 就必須不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。 管理創(chuàng)新是企業(yè)贏得核心競爭力的動力源泉。 管理創(chuàng)新有利于制度創(chuàng)新， 管理創(chuàng)新有利于技術(shù)創(chuàng)新。 企業(yè)制度創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新歸根結(jié)蒂都要通過管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。 管

35、理創(chuàng)新不僅要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一套資源整合方式，而且又強(qiáng)調(diào)了管理的新穎性、有效性、系統(tǒng)性，切實(shí)提高企業(yè)管理的到達(dá)率有效率。（對我公司依法治企的幾點(diǎn)合理化建議）隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入， 尤其是我國順利加入 WTO 后，法制經(jīng)濟(jì)正不斷深入社會的各個層面。企業(yè)要求得更大的生存與發(fā)展，就必須大力推進(jìn)“依法治企”工程，切實(shí)將各項(xiàng)經(jīng)營活動納入法治軌道，以增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)浪的能力。堅(jiān)持依法開展經(jīng)營活動，使企業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。下面，我就我們公司依法治企提幾點(diǎn)合理化的建議。（一）宏觀把握，立足操作。貫徹“依法從嚴(yán)治企”思想，抓好制度建設(shè)是前提。企業(yè)制度建設(shè)不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部， 還

36、應(yīng)以開放的思路把握企業(yè)外部的大環(huán)境與條件，即宏觀把握。宏觀把握， 意義不在于解決具體制度問題， 而在于解決制度建設(shè)“指導(dǎo)思想”層面的問題。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建設(shè)要立足企業(yè)實(shí)際， 突出針對性。 制度的制定要體現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營理念和管理要求，努力解決企業(yè)面臨的問題，絕不可做表面文章。 同時，制度要切合企業(yè)實(shí)際， 是非界定明晰，便于“對號入座”，不可大而化之，含糊其辭?？傊盐蘸暧^，立足操作，才能有效推進(jìn)制度建設(shè)。（二）剛?cè)嵯酀?jì)，思圓行方。依法從嚴(yán)治企，必須突出一個“嚴(yán)”字。規(guī)章制度本身具有一定的規(guī)范性和強(qiáng)制性，實(shí)施過程中需堅(jiān)持嚴(yán)肅性和原則性，這些都體現(xiàn)了制度的“剛性”。但從實(shí)施規(guī)章制度的目的和效果出發(fā)，制度的實(shí)施方法又有辯證的柔性色彩。 規(guī)章制度的制定與實(shí)施，若缺乏剛性，則成了“橡皮框子” ，難成“規(guī)矩，”完全喪失其規(guī)范和約束功能。 規(guī)章制度對員工不僅是規(guī)范和約束， 也是一種引導(dǎo)，目的在于形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和氛圍。因此，在制度實(shí)施方