公司節(jié)能減排管理辦法

1、公司節(jié)能減排管理辦法XX(討論稿 )第章總則第條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法( 以下簡稱節(jié)能法) 、國務院關于加強節(jié)能工作的決定以及相關法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位( 以下簡稱各單位) 。第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能i 和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。第四條 指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員

2、節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。第五條 基本原則( 一) 堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。( 二) 堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。( 三) 堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。( 四) 堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。第六條 主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和

3、消費進行科學管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。第二章管理機構(gòu)與職責第七條 西部公司按照節(jié)能法等相關法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。第八條 西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)領導。主要領導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制， 明確相關部門責任和分工， 確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。第九條 成立西部公司節(jié)能減排領導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能

4、減排辦公室設在市場部，設立兩名專職節(jié)能減排管理崗位。西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃；組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部和評價考核辦法；負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節(jié)能篇 ( 章 ) 的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。第十條 西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排

5、管理機構(gòu)或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職節(jié)能減排崗位，其他相關部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。第十一條西部公司相關部門的職責( 一) 市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。( 二 ) 財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。( 三) 黨委工作部負責西部公司節(jié)能減

6、排對外宣傳工作。( 四 ) 生產(chǎn)技術(shù)部負責組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關；組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設備目錄；負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術(shù)標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系；負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。( 五) 保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設備的市場準入；負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇( 章) 的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實；( 六 ) 人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。( 七) 經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公

7、設備的管理，防止環(huán)境污染。( 八) 安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。( 九) 各項目部設立節(jié)能減排專職管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。1. 負責貫徹、落實國家有關節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。2. 負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。3. 負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t；4. 負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；5. 負責節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；6. 根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需

8、要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作；第十二條 各單位節(jié)能減排崗位職責( 一) 貫徹上級有關節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關節(jié)能減排管理的實施細則。( 二) 負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。( 三) 負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。( 四) 負責本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。( 五) 測定本單位的能源消費定額。( 六) 組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。( 七) 負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立

9、、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。( 八) 參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。( 九) 協(xié)同有關部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。第三章節(jié)能管理第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井

10、隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1 年的4 月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前 1 年的 6 月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。各單位在每年 11 月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)

11、能減排工作計劃，并于每年12 月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。第十五條 能源計量管理各單位要按照中華人民共和國計量法、企業(yè)能源計量器具配備和管理通則等有關法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。第十六條 能源統(tǒng)計管理。按照中華人民共和國統(tǒng)計法和西部公司有關能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司

12、及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關系按月上報。第十七條 各單位要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。第十八條 各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。第十九條 各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。第二十條各級單位和領導干部要提高節(jié)能減排意識，

13、從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于 20；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。第二十一條 各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用華北西部之聲、華北油氣信息等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型， 曝光浪費行為， 教育廣大職工轉(zhuǎn)

14、變觀念，提高節(jié)能減排意識。第二十二條 各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、 政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。第二十三條 各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。第四章合理利用能源第二十四條 各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能

15、減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。第二十五條 各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。第五章節(jié)能技術(shù)進步第二十六條 西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。第二十七條 西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程；對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下發(fā)布節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝

16、、新設備、新材料。第二十八條 各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。第二十九條 財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設備。第六章投資項目節(jié)能減排管理第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇 ( 章) ，凡無節(jié)能減排篇 ( 章 )

17、 的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。第三十一條 公司節(jié)能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節(jié)能減排篇 ( 章) 應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。第三十二條 節(jié)能減排篇 ( 章 ) 的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。第三十三條 投資項目的節(jié)能減排篇 ( 章 ) 應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范；投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標

18、；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。第三十四條 投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。第三十五條 投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。第七章監(jiān)督、檢查與考核第三十六條 公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估

19、和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。第三十七條 加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領導小組。第三十八條 西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。第三十九條 節(jié)能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標的單位，予以通報批評，