開封智能水表項目商業(yè)計劃書_模板參考

1、泓域咨詢/開封智能水表項目商業(yè)計劃書目錄第一章 背景及必要性7一、 智能化是我國水表行業(yè)未來發(fā)展趨勢7二、 產(chǎn)業(yè)政策11三、 智能水表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢13四、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地16第二章 緒論19一、 項目名稱及投資人19二、 編制原則19三、 編制依據(jù)20四、 編制范圍及內(nèi)容20五、 項目建設(shè)背景21六、 結(jié)論分析22主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表24第三章 市場分析27一、 市場規(guī)模27二、 超聲水表的商業(yè)化應(yīng)用日趨成熟28第四章 項目選址分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局36四、 項目選址綜合評價39第五章

2、 建筑工程技術(shù)方案40一、 項目工程設(shè)計總體要求40二、 建設(shè)方案41三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第六章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第七章 運營管理55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)55三、 各部門職責(zé)及權(quán)限56四、 財務(wù)會計制度59第八章 法人治理結(jié)構(gòu)67一、 股東權(quán)利及義務(wù)67二、 董事71三、 高級管理人員76四、 監(jiān)事78第九章 人力資源配置80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓(xùn)80第十章 勞動安全生產(chǎn)分析83一、 編制依據(jù)83二、 防

3、范措施84三、 預(yù)期效果評價87第十一章 節(jié)能分析88一、 項目節(jié)能概述88二、 能源消費種類和數(shù)量分析89能耗分析一覽表90三、 項目節(jié)能措施90四、 節(jié)能綜合評價91第十二章 環(huán)境保護方案93一、 編制依據(jù)93二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析94三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析96四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析96五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析97六、 環(huán)境管理分析98七、 結(jié)論100八、 建議100第十三章 原輔材料供應(yīng)及成品管理102一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況102二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理102第十四章 投資方案103一、 投資估算的依據(jù)和說明103二、 建設(shè)投資估算104建

4、設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106四、 流動資金108流動資金估算表108五、 總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十五章 經(jīng)濟收益分析112一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表117二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十六章 風(fēng)險分析123一、 項目風(fēng)險分析123二、 項目風(fēng)險對策125第十七章 招標(biāo)及

5、投資方案127一、 項目招標(biāo)依據(jù)127二、 項目招標(biāo)范圍127三、 招標(biāo)要求127四、 招標(biāo)組織方式129五、 招標(biāo)信息發(fā)布133第十八章 項目總結(jié)分析134第十九章 補充表格136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表136固定資產(chǎn)折舊費估算表137無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表138利潤及利潤分配表139項目投資現(xiàn)金流量表140借款還本付息計劃表141建設(shè)投資估算表142建設(shè)投資估算表142建設(shè)期利息估算表143固定資產(chǎn)投資估算表144流動資金估算表145總投資及構(gòu)成一覽表146項目投資計劃與資金籌措一覽表147第一章 背景及必要性一、 智能化是我國水表行業(yè)未來發(fā)展趨勢

6、1、供水管網(wǎng)漏損嚴(yán)重、供水公司產(chǎn)銷差高的問題亟待解決供水管網(wǎng)是城市水務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。長期以來，我國城市供水管網(wǎng)漏損一直十分嚴(yán)重，根據(jù)第二屆供水高峰論壇相關(guān)公開資料，目前全國654個城市平均管網(wǎng)漏損率超過15%，最高達到70%以上，與發(fā)達經(jīng)濟國家6%-8%漏損率差距較大。供水管網(wǎng)過高的漏損率不僅嚴(yán)重浪費了國家水資源、增加了供水能耗，也使得供水公司產(chǎn)銷差率居高不下，提高其運營成本，損害其經(jīng)濟效益。2016年，國家發(fā)改委、水利部等九部門聯(lián)合頒布全民節(jié)水行動計劃，明確要求到2020年，缺水地區(qū)城市管網(wǎng)漏損率必須控制到10%以下。2017年，國家發(fā)改委、水利部等聯(lián)合發(fā)布節(jié)水型社會建設(shè)“十三

7、五”規(guī)劃，提出要推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量和水平衡測試等方式，加強漏損控制管理。長期實踐探索表明，供水企業(yè)無法對管網(wǎng)漏損、爆管風(fēng)險進行有效預(yù)測和監(jiān)控，對已發(fā)生漏損無法及時報警和快速定位，是造成當(dāng)前較高管網(wǎng)漏損率的重要原因。雖然漏水普查能在短時間內(nèi)取得很好的效果，但是由于漏水復(fù)原現(xiàn)象的存在，并不能從根本上達到降漏損的目的。因此，解決供水管網(wǎng)漏損問題的關(guān)鍵是對流經(jīng)用水?dāng)?shù)據(jù)進行在線監(jiān)測和實時計量，而傳統(tǒng)機械水表計量精度和靈敏度缺陷明顯，無法進行數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，難以滿足該等需求。目前，部分省市地區(qū)通過對城市供水管網(wǎng)進行分區(qū)計量管理（DMA），在各獨立計量區(qū)域內(nèi)安

8、裝使用智能水表，對節(jié)點流量和管網(wǎng)壓力實施遠程實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)供水異常，測算出區(qū)域內(nèi)的漏損情況，并快速定位、輔助查找漏損點，有效降低管網(wǎng)漏損率和供水企業(yè)產(chǎn)銷差。同時，通過對智能水表采集數(shù)據(jù)進行挖掘與分析，分區(qū)計量管理還可以為供水企業(yè)的供水管網(wǎng)改造和計量器具維護更新、供水規(guī)劃等提供參考，有針對性的進行資產(chǎn)的更新和維修，防患于未然，變被動檢漏為主動管理，進而提高供水服務(wù)水平，優(yōu)化水資源配置效率。未來，隨著供水分區(qū)計量管理的廣泛應(yīng)用，城市供水管網(wǎng)漏損率高的問題將逐步緩解，亦為智能水表市場滲透率提升提供市場基礎(chǔ)。2、實施“居民階梯水價”制度，對智能水表安裝與推廣提出迫切需求隨著城鎮(zhèn)化進程加快、用水

9、人口增加，同時居民節(jié)水意識不強、水資源浪費嚴(yán)重，我國城鎮(zhèn)水資源短缺問題十分嚴(yán)峻。為引導(dǎo)節(jié)約用水，促進水資源可持續(xù)發(fā)展，2013年12月，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合頒布關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見，明確了全面實行居民階梯水價制度的要求，充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用，按不同階梯用水量設(shè)置相應(yīng)價格收費，減少水資源浪費；要求新建住宅要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分戶水表，要求戶表改造和新建住宅水表積極推行智能化管理。實施階梯水價制度，對供水企業(yè)的計量抄收與計費收費等提出更高要求，需要實現(xiàn)定時/實時抄表、自動計費等目標(biāo)。而傳統(tǒng)機械水表采用人工抄表，抄表工作量大、效率低且準(zhǔn)確性差，供水公司可能

10、2-3個月才進行一次集中抄表，實踐中欠費用戶收費難情況嚴(yán)重，無法滿足實施階梯水價收費的目標(biāo)要求。通過安裝智能水表，利用遠程抄表技術(shù)、智能終端閥控技術(shù)，實現(xiàn)自動抄表、實時監(jiān)測、欠費報警等功能，從而確保階梯水價有效實施。3、加強大用戶用水管理，提高經(jīng)濟效益，需要智能水表輔助維護隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市供水用戶群體中包括一類“大用戶”群體，主要包括高校生活用水、大型企業(yè)生產(chǎn)用水、醫(yī)院辦公行政用水以及商業(yè)施工服務(wù)用水等客戶類型。大用戶群體雖然數(shù)量不多，但其占城市總用水量比例很高，部分城市甚至超過60%。大用戶群體的用水情況直接影響著城市整體售水量，且個體誤差因素導(dǎo)致的計量收費金額差異較大，從而直

11、接影響供水企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。因此，從自身經(jīng)濟利益角度出發(fā)，做好對大用戶用水情況的管理、檢測、分析，是供水公司提高售水量、降低產(chǎn)銷差，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。圍繞大用戶用水管理，供水公司至少需要落實如下幾方面工作，首先是提高對大用戶基礎(chǔ)供水保障，根據(jù)其用水規(guī)律合理布置管網(wǎng)壓力，控制管網(wǎng)漏損率，避免因水壓不穩(wěn)定、突發(fā)停水等給客戶造成經(jīng)濟損失或安全隱患；其次是提高大口徑水表的計量精度以及實現(xiàn)對用水?dāng)?shù)據(jù)的實時監(jiān)測目標(biāo)，加大對大用戶用水監(jiān)管，防止機器故障、偷水逃費現(xiàn)象發(fā)生；最后是建立起評估分析動態(tài)體系，通過對大用戶用水波動、生產(chǎn)運營、水表運行情況進行全方位、多層次的監(jiān)控，把握其用水規(guī)律變化，實現(xiàn)對大用戶的

12、精準(zhǔn)有效的管理。傳統(tǒng)機械水表計量精準(zhǔn)性差且無法實現(xiàn)自動抄表、實時監(jiān)測等功能，難以滿足上述大用戶用水管理要求。因此，供水公司需選擇在計量準(zhǔn)確度、穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定等方面性能更優(yōu)異的智能水表，在提升大用戶客戶滿意度的同時加強用水管控，從而進一步提高供水公司經(jīng)濟效益和社會效益。4、城市供水調(diào)度及管網(wǎng)監(jiān)測等智慧水務(wù)信息化建設(shè)，依賴智能水表應(yīng)用技術(shù)支持智慧水務(wù)作為智慧城市發(fā)展的重要組成部分，伴隨智慧城市建設(shè)進程的加快，行業(yè)迎來黃金發(fā)展機遇期。城市智慧水務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到供水調(diào)度系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)等多方面問題，該等子系統(tǒng)的穩(wěn)定運行對現(xiàn)代水務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展起到至關(guān)重要作用。供

13、水調(diào)度系統(tǒng)將轄區(qū)內(nèi)取水泵站、水源井、自來水廠、加壓泵站、供水管網(wǎng)、樓棟子網(wǎng)等重要供水單元納入全方位的監(jiān)控和管理，通過調(diào)度中心遠程監(jiān)測各供水單位的實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)和設(shè)備運行參數(shù)，實現(xiàn)供水系統(tǒng)的科學(xué)調(diào)度和安全生產(chǎn)，保障供水壓力平衡和流量穩(wěn)定，更為城市消防等應(yīng)急用水提供保障。上述供水調(diào)度、管網(wǎng)監(jiān)測等目標(biāo)的實現(xiàn)，對終端計量產(chǎn)品的計量和應(yīng)用性能提出更高要求，需要水表產(chǎn)品擁有智能化功能，并逐步向網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化方向發(fā)展。智能水表的應(yīng)用與推廣，為現(xiàn)代水務(wù)管理向更加精細化、信息化、智慧化方向發(fā)展提供可靠支持。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、國家節(jié)水行動方案提出大力推進工業(yè)節(jié)水改造。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化生產(chǎn)用

14、水管理；加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立精細化管理平臺和漏損管控體系，協(xié)同推進二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理；加強用水計量統(tǒng)計。推進取用水計量統(tǒng)計，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計量率。完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施，配備工業(yè)及服務(wù)業(yè)取用水計量器具，全面實施城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造。2、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理工作指南供水管網(wǎng)漏損管控體系構(gòu)建（試行）提出實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，建立管網(wǎng)漏損管控體系，實現(xiàn)供水管網(wǎng)精準(zhǔn)控漏，降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損，提升供水管理水平，保障供水安全；到2020年，全國城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。3、節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃提出要推

15、進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，到2020年全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；要完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量和水平衡測試等方式，加強漏損控制管理，在漏損嚴(yán)重或缺水城市開展供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理示范工程。4、全民節(jié)水行動計劃提出加快智能水表推廣使用，鼓勵重點監(jiān)控用水企業(yè)建立用水量在線采集、實時監(jiān)測的管控系統(tǒng)；提出完善用水計量器具配備，推進用水分項計量。5、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出全面推行居民階梯水價制度，深化供熱計量收費改革；提出要按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系；進一步健全能源計量體系，深入推進城市能源計量建設(shè)示范，開展計量檢測、能效計量比對等節(jié)能服務(wù)

16、活動，加強能源計量技術(shù)服務(wù)和能源計量審查。6、關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見提出推進供熱計量改革，新建建筑工程建設(shè)與供熱計量裝置安裝同步，既有居住建筑供熱分戶計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步；既有居住建筑節(jié)能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不得通過驗收，不得撥付中央財政既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金。三、 智能水表行業(yè)發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、國際水表行業(yè)發(fā)展概述自1825年英國克魯斯發(fā)明具有儀表特征的平衡罐式水表以來，全球水表行業(yè)發(fā)展已有近200年歷史，水表產(chǎn)品已由最初全機械結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展為機械水表與智能水表產(chǎn)品并存狀態(tài)。區(qū)域分布方面，智能水表生產(chǎn)地主

17、要集中于德國、法國、英國、日本、美國等經(jīng)濟發(fā)達國家，機械式水表生產(chǎn)商則分布于主要發(fā)展中國家，中國是全球機械水表主要生產(chǎn)國之一。市場競爭集中度方面，目前全球水表市場已形成包括法國愛拓利公司、美國申舒斯公司等一批國際領(lǐng)先企業(yè)，該等企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、技術(shù)儲備、工藝制造、計量系統(tǒng)及集成應(yīng)用等方面具有豐富的經(jīng)驗和悠久的歷史，在市場上競爭實力雄厚，擁有較強話語權(quán)和品牌影響力。2、國內(nèi)水表行業(yè)發(fā)展概述我國水表行業(yè)起步相對較晚，最早可追溯至20世紀(jì)30年代上海光華機械廠從國外進口零件組裝生產(chǎn)開始。隨后相當(dāng)長時間里，我國水表行業(yè)主要處于吸收國際先進經(jīng)驗、自主研究探索、逐步建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的漫長時期。直至20

18、世紀(jì)90年代以后，伴隨著工業(yè)、建筑、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加速，我國水表行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及產(chǎn)值均實現(xiàn)持續(xù)快速增長。（1）傳統(tǒng)機械水表階段行業(yè)發(fā)展初期，國內(nèi)水表多為傳統(tǒng)機械水表產(chǎn)品，即通過水流沖擊葉輪，葉輪傳動進行流量積算，并通過表盤指針轉(zhuǎn)動顯示水流速度。傳統(tǒng)機械水表因其通過簡單機械裝置傳動進行計量，具有計量精度低、始動流量高、傳動部件易磨損、抗干擾能力弱、使用壽命短等缺點，其實際使用中依賴人工抄表、無法控制流量等問題亦難于解決。（2）智能機械水表與傳統(tǒng)機械水表并存階段2003年以來，隨著傳感器應(yīng)用技術(shù)、遠程通訊技術(shù)、無線射頻技術(shù)的逐步成熟，以及一戶一表、階梯水價等政策的推行，通過在機械水表上

19、設(shè)置機電轉(zhuǎn)換裝置，智能機械水表應(yīng)運而生。智能機械水表可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳、預(yù)付費用水、網(wǎng)絡(luò)閥控等功能，并隨著相關(guān)信息技術(shù)的成熟應(yīng)用，產(chǎn)品功能逐步豐富。該產(chǎn)品在一定程度上滿足了供水管理信息化應(yīng)用需求，但其核心計量方式仍采用機械運動裝置，在計量原理和計量性能上與機械水表并無本質(zhì)區(qū)別。（3）電子流量傳感技術(shù)開始在水表中應(yīng)用2013年以來，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢廠商嘗試計量技術(shù)創(chuàng)新，摒棄了傳統(tǒng)機械水表的葉輪計量技術(shù)，將超聲波、電磁、射流等電子傳感技術(shù)應(yīng)用于水計量領(lǐng)域，形成以電子傳感技術(shù)為基礎(chǔ)的電子水表。相比智能機械水表，電子水表一方面具有計量精度高、無磨損、壓損小、始動量低、等方面優(yōu)異特性，計量性能大大提升；另一方面，

20、可進行雙向流量計量、具備瞬時流量顯示功能，并通過與現(xiàn)代通訊技術(shù)深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)流量實時抄讀、管網(wǎng)漏損檢測、壓力在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能，更好滿足現(xiàn)代城市智慧水務(wù)管理需要。在各類采用電子傳感技術(shù)的電子水表中，由于射流水表目前國內(nèi)外研制、生產(chǎn)射流水表的單位較少，尚處于起步階段；電磁水表在結(jié)構(gòu)復(fù)雜度、電池續(xù)航、防電磁干擾、成本效益等方面還需進一步改進；因此目前能夠較好實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的為超聲水表。目前超聲水表在戶用水表以及管網(wǎng)、工業(yè)用的大口徑水表中均已成熟應(yīng)用。就歐美成熟市場而言，超聲水表為智能水表的主流技術(shù)路線之一。目前，國內(nèi)水表行業(yè)已從傳統(tǒng)機械水表為主逐步過渡到傳統(tǒng)機械水表、智能機械水表和智

21、能超聲水表并存的發(fā)展階段。受制于國內(nèi)智能水表產(chǎn)品研究開發(fā)起步相對較晚、生產(chǎn)工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善等因素的影響，國內(nèi)智能水表使用量仍處于較低水平，但近年來智能水表（包括智能機械水表和智能超聲水表）的產(chǎn)銷規(guī)模增速明顯，存在較大增長潛力。四、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為全市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快集聚高端創(chuàng)新資源實施科技強市行動，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。積極爭取國家和省重大創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大課題、重大引智

22、項目布局開封。實施戰(zhàn)略性重大科技工程，在高端裝備、新能源汽車、石墨新材料、生物育種、生物醫(yī)藥、心臟科學(xué)、氫能等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。高標(biāo)準(zhǔn)推進鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，支持河南大學(xué)“雙一流”、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”等建設(shè)，結(jié)合國家、省科技創(chuàng)新平臺和重大科技項目，優(yōu)化學(xué)科布局。支持通許縣、尉氏縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、禹王臺區(qū)創(chuàng)建國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進政產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭創(chuàng)國家、省級工程（技術(shù)）研究中心、研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺，大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研

23、發(fā)投入，落實國家和省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策，實施市級財稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）加快建設(shè)人才強市深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造人才集聚高地、開放創(chuàng)新之城。加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、醫(yī)療健康、人才公寓、創(chuàng)客中心等建設(shè)投入，增強對高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓住京津冀、大灣區(qū)人才科技項目內(nèi)陸轉(zhuǎn)移新機遇，打造“雙招雙引”升級版，探索離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。推進企業(yè)人才服務(wù)團、千名精英學(xué)子留汴工作計劃，開辟博士、清華北大等重點高校

24、碩士綠色通道，拓寬柔性引才渠道，深入實施汴梁英才計劃，引進一批頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才，重點培養(yǎng)各行業(yè)優(yōu)秀人才。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。深化市校合作，支持河南大學(xué)改善辦學(xué)條件、生活條件。（四）完善創(chuàng)新體制機制深化科技體制改革，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，探索建立“揭榜攻關(guān)”“揭榜轉(zhuǎn)化”制度，深化與國內(nèi)外創(chuàng)新龍頭企業(yè)、知名高校院所合作交流。擴大科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才預(yù)算調(diào)劑權(quán)和經(jīng)費使用自主權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)

25、押融資試點園區(qū)。完善科技評價機制，建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，培育國家文化和科技融合示范基地。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，推動全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要深入實施，著力提升全民科學(xué)素質(zhì)，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱開封智能水表項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有

26、社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。科學(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐?/p>

27、擬建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。五、 項目建設(shè)背景我國水表行業(yè)起步相對較晚，最早可追溯至20世紀(jì)30年代上海光華機械廠從國外進口零件組裝生產(chǎn)開始。隨后相當(dāng)長時間里，我國水表行業(yè)主要處于吸收國際先進經(jīng)驗、自主研究探索、逐步建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的漫長時期。直至20世

28、紀(jì)90年代以后，伴隨著工業(yè)、建筑、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加速，我國水表行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及產(chǎn)值均實現(xiàn)持續(xù)快速增長。當(dāng)前和今后一段時期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量，經(jīng)濟全球化逆流涌動。大國博弈對抗加劇推動國際體系深刻變革，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點。經(jīng)濟發(fā)展格局加快向“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”轉(zhuǎn)變；區(qū)域發(fā)展格局加快向全域統(tǒng)籌、跨

29、區(qū)域一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快向優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變；城市發(fā)展加快向綠色、智慧、韌性、安全方向轉(zhuǎn)變；公共服務(wù)加快向均等化全覆蓋提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更多新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。從我市自身看，“十四五”時期，開封發(fā)展也面臨總體發(fā)展位勢仍要趕超全國全省水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)仍需契合高質(zhì)量發(fā)展要求、城市發(fā)展仍需在激烈的區(qū)域競爭中奮勇爭先的“三大挑戰(zhàn)”。同時還面臨國家戰(zhàn)略疊加為開封發(fā)展拓展新空間、鄭開同城加快推進重塑區(qū)域發(fā)展新格局、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展為開封跨越晉升提供新動能、“國內(nèi)國際雙循環(huán)”下內(nèi)需升級為開封發(fā)展注入新活力的“四大機遇”。整體呈現(xiàn)出發(fā)展位勢進入趕超晉位期、創(chuàng)新驅(qū)動進入關(guān)鍵成

30、長期、對外開放進入加速突破期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)發(fā)展期、生態(tài)環(huán)境治理進入深度攻堅期、社會治理能力進入引領(lǐng)提升期的“六期疊加”新特征。綜合研判，當(dāng)前和今后一個時期，開封仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段、新理念、新格局，準(zhǔn)確把握開封發(fā)展的階段性特征，增強機遇意識和風(fēng)險意識，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，在危機中育先機、于變局中開新局，努力走出一條具有開封特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫新時代中原更加出彩開封絢麗篇章。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約57.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套智能水

31、表的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21530.85萬元，其中：建設(shè)投資16729.93萬元，占項目總投資的77.70%；建設(shè)期利息384.39萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金4416.53萬元，占項目總投資的20.51%。（五）資金籌措項目總投資21530.85萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）13686.12萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額7844.73萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：39500

32、.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：32822.65萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4878.05萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.20%。5、全部投資回收期（Pt）：6.69年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：15379.14萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及

33、地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積54926.201.2基底面積21660.001.3投資強度萬元/畝280.282總投資萬元21530.852.1建設(shè)投資萬元16729.932.1.1工程費用萬元14179.542.1.2其他費用萬元2012.012.1.3預(yù)備費萬元538.382.2建設(shè)期利息萬元384.392.3流動資金萬元4416.533資金籌措萬元2

34、1530.853.1自籌資金萬元13686.123.2銀行貸款萬元7844.734營業(yè)收入萬元39500.00正常運營年份5總成本費用萬元32822.65""6利潤總額萬元6504.07""7凈利潤萬元4878.05""8所得稅萬元1626.02""9增值稅萬元1444.03""10稅金及附加萬元173.28""11納稅總額萬元3243.33""12工業(yè)增加值萬元11407.99""13盈虧平衡點萬元15379.14產(chǎn)值14回收期年6.

35、6915內(nèi)部收益率15.20%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元909.88所得稅后第三章 市場分析一、 市場規(guī)模1、智能水表市場規(guī)模及未來變化趨勢受產(chǎn)品價格、用戶使用習(xí)慣、產(chǎn)品使用場所等多種因素的影響，目前我國水表市場呈現(xiàn)出傳統(tǒng)機械水表、智能機械水表和智能超聲水表并存的局面，就總量而言，傳統(tǒng)機械水表的存量規(guī)模仍顯著高于智能水表。盡管智能水表在我國發(fā)展歷史相對較短，但增長速度較為迅速。近年來，在一戶一表、三供一業(yè)、定期強檢輪換、階梯水價收費等政策推動下，以及下游供水企業(yè)降低管網(wǎng)漏損率水平、提高供水運營效益、加強智慧水務(wù)建設(shè)等長短期需求因素的驅(qū)動下，我國智能水表產(chǎn)品市場需求快速增長。在市場需求量及增長率

36、方面，2009-2019年，國內(nèi)水表產(chǎn)品市場需求量由4,489萬只增長至7,193萬只，年均復(fù)合增長率為4.83%；其中，智能水表市場需求由571萬只增長至3,230萬只，年均復(fù)合增長率達18.92%，智能水表市場需求增長速度遠高于水表行業(yè)整體增長速度。在市場滲透率方面，2009-2019年，國內(nèi)智能水表市場滲透率已由12.72%提高至44.91%。根據(jù)預(yù)測，至2026年我國智能水表產(chǎn)量預(yù)計由2020年的3,764萬臺上升至7,174萬臺，需求量由2020年的3,732萬臺上升至7,094萬臺，智能水表增速快于水表行業(yè)整體增速，從而帶來智能水表滲透率進一步提升。2、超聲水表市場規(guī)模及未來變化趨

37、勢由于超聲波流體測量技術(shù)近年來才應(yīng)用于戶用水表，因此在智能水表市場中，目前仍以智能機械水表為主，智能超聲水表占比相對較低。2017年至2019年，超聲水表市場主要參與者匯中股份及天罡股份生產(chǎn)的超聲水表及超聲流量計合計銷售額保持快速增長，年均復(fù)合增長率超過50%。2019年市場上超聲水表的市場容量預(yù)計約為100萬只，假設(shè)未來5年內(nèi)保持年均30%-50%的復(fù)合增長率，則超聲水表的市場容量預(yù)計將于2024年上升至371.29萬只至759.38萬只。二、 超聲水表的商業(yè)化應(yīng)用日趨成熟1、超聲波流體測量技術(shù)的應(yīng)用日趨成熟智能水表是一種利用現(xiàn)代微電子技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、智能IC卡技術(shù)對用水量進行計量并進行

38、用水?dāng)?shù)據(jù)傳遞及結(jié)算交易的新型水表。按照流量傳感技術(shù)的不同，智能水表又可分為兩大類，一類是采用葉輪流量傳感技術(shù)的智能機械水表；另一類則是采用電子傳感技術(shù)的電子水表。目前戶用水表及大口徑的管網(wǎng)用水表中主要以智能機械水表和智能超聲水表為主，其中智能超聲水表擁有更廣闊的應(yīng)用前景，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，與智能機械水表相比，智能超聲水表的功能更加全面。智能機械水表主要主要功能為水量的記錄與抄收，而智能超聲水表除具備上述功能外，還可作為流量計來使用，即通過對瞬時流量的監(jiān)控，對漏水、過流量及爆管進行預(yù)警。其次，與智能機械水表相比，智能超聲水表擁有更加優(yōu)良的計量特性。主要體現(xiàn)于：A、測量范圍寬。機械水表

39、僅在準(zhǔn)線性測量區(qū)域擁有較高的計量精度，但在高流量區(qū)域因壓力損失較大且因高速磨損導(dǎo)致無法長時間工作。與之相比，超聲水表的量程具有顯著優(yōu)勢；B、計量靈敏度高。由于運用信號處理技術(shù)可感知極小流量值，超聲水表的始動流量與機械水表相比相對較小，因此超聲水表一方面更有利于及時發(fā)現(xiàn)水龍頭、馬桶等用水設(shè)備的跑、冒、滴、漏問題；另一方面高計量靈敏度的特點使得其在進行管網(wǎng)供水分區(qū)計量時總表和分表的計數(shù)差異數(shù)據(jù)更加可靠，從而更有利于對管網(wǎng)漏失率進行監(jiān)控；C、具備雙向計量功能。與機械水表相比，超聲水表能夠避免因水壓波動引致水表自轉(zhuǎn)而帶來的用水糾紛問題。此外，由于目前進行分區(qū)計量管理的供水管網(wǎng)主要呈環(huán)狀，水流方向不穩(wěn)定

40、，因此具備雙向計量功能的智能超聲水表相對于智能機械水表在供水管網(wǎng)的分區(qū)計量中更具應(yīng)用價值。最后，與智能機械水表相比，智能超聲水表擁有更加優(yōu)良的使用特性。主要體現(xiàn)于：A、因無涉水機械結(jié)構(gòu)，使用耗損小，使用壽命相對較長；B、因流量傳感裝置安裝于管道外而對水質(zhì)要求相對較低；C、安裝無方向性，水平安裝或垂直安裝均不會影響計量精度；D、防凍性能突出，應(yīng)用場景更加豐富。2、與產(chǎn)品質(zhì)量、計量性能有關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新隨著現(xiàn)代水務(wù)管理和供熱系統(tǒng)要求的進一步提高，行業(yè)內(nèi)企業(yè)將進一步圍繞與產(chǎn)品計量性能、穩(wěn)定性和耐用性等方面密切相關(guān)的核心部件、核心材料提升產(chǎn)品技術(shù)層次，縮小與國際領(lǐng)先企業(yè)之間的技術(shù)差距。行業(yè)內(nèi)優(yōu)

41、勢企業(yè)將在高分辨率、低漂移、低功耗的專用計時芯片，高運算速度、大儲存容量、低功耗的嵌入式微處理器芯片，超聲換能器壓電材料應(yīng)用，高穩(wěn)定性工程塑料材料應(yīng)用等方面加大研發(fā)投入，推動行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。3、傳輸方式向著高可靠、低功耗、低成本的無線方向發(fā)展隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，通訊傳輸技術(shù)日新月異，大量先進的無線通訊技術(shù)在智能計量儀表上的應(yīng)用快速興起。LoRa以其低功耗、遠距離、多節(jié)點、低成本等特點，NB-IoT以其覆蓋廣、連接多、成本低、功耗低等特點成為無線傳輸方式中的典型技術(shù)流派。無線通信技術(shù)在計量儀表上深度應(yīng)用，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘分析實現(xiàn)在線監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度、主動管理等功能，可以在智慧城市建設(shè)中發(fā)

42、揮積極作用。因此，高可靠性、低功耗、低成本的無線網(wǎng)絡(luò)通訊方式將成為行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流趨勢。4、從單一提供產(chǎn)品向提供整體解決方案的層級轉(zhuǎn)變隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的節(jié)能節(jié)水意識逐漸提高，供水、供熱公用事業(yè)部門及相關(guān)企事業(yè)單位結(jié)合自身需要，對水表、熱量表等產(chǎn)品提出了更多具有特定目的的功能需求，如設(shè)備在線監(jiān)測、智能終端控制、大數(shù)據(jù)分析輔助決策等。借助于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭焦點也將從智能儀表產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，向以智能終端計量表具為基礎(chǔ)、提供管控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)服務(wù)上延伸，為下游水務(wù)集團、供水企業(yè)、供熱主管部門及相關(guān)企事業(yè)單位提供智慧水務(wù)、智慧供熱的整體解決

43、方案。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況開封，簡稱“汴”，古稱汴州、汴梁、汴京，是河南省地級市，批復(fù)確定的中國中原城市群核心區(qū)的中心城市之一、文化旅游城市?？偯娣e626

44、6平方千米。截至2018年，全市下轄5個區(qū)、4個縣，建成區(qū)面積151平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，開封市常住人口為4824016人。開封地處中國華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，西與鄭州毗鄰。開封自貿(mào)區(qū)是中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一。是首批國家歷史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，戰(zhàn)國時期的魏國，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之稱，孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠的“宋文化”。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動的都城，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當(dāng)時

45、世界第一大城市，是清明上河圖的創(chuàng)作地。中國第一大地方劇種豫劇發(fā)源于此，擁有國家5A、4A級旅游景區(qū)8家，全國重點文物保護單位19處。中國開封清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)吸引著眾多海內(nèi)外游客。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）2020年，開封市生產(chǎn)總值2371.83億元，按照可比價計算，比上年增長2.0%，增速高于全?。?.3%）0.7個百分點，居全省第13位。“十三五”時期，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下堅持新發(fā)展理念，堅持“一主線一保障兩穩(wěn)定三攻堅五突破”工作布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對突發(fā)新冠疫情與經(jīng)濟下行壓

46、力，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)即將實現(xiàn)，在中原更加出彩大局中開創(chuàng)了開封高質(zhì)量發(fā)展的新局面。綜合實力明顯提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社會“兩個翻番”目標(biāo)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，實現(xiàn)“十七連豐”；裝備制造、食品加工、汽車及零部件、新材料等八大產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步增長；新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)總量翻番；文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比高于全國、全省水平。三大攻堅戰(zhàn)勝利推進。蘭考在全國首批脫貧摘帽，全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困村全部脫貧出

47、列；全年空氣優(yōu)良天數(shù)上升至237天，國土綠化深入實施，沿黃生態(tài)廊道示范段建設(shè)打造全省標(biāo)桿；“四水同治”加快推進，黑臭水體治理全部完成；國家雙替代試點工作順利推進，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作國家考核優(yōu)秀，全域禁煤經(jīng)驗在全省推廣；“6+3”專項整治取得突出成效，政府債務(wù)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。戰(zhàn)略支撐顯著增強。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位得到國家、省高度認(rèn)可，黃河歷史文化主地標(biāo)城市加快建設(shè)；開封入選國家大運河文化帶重要節(jié)點城市；宋都古城保護修繕上升為省級戰(zhàn)略，“五個全域”發(fā)展理念進一步彰顯；鄭汴港被確立為鄭州大都市區(qū)核心引擎，國家產(chǎn)城融合

48、示范區(qū)成功創(chuàng)建，大都市圈文化中心定位明晰，鄭開科創(chuàng)走廊、開港經(jīng)濟帶、沿黃生態(tài)帶加快建設(shè)，鄭汴一體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%；百城提質(zhì)、“城市雙修”深入推進，城市面貌煥然一新；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，“一十百千”示范工程加快推進，“1+6”示范帶建設(shè)榮獲2019年度全國“三農(nóng)”創(chuàng)新榜大獎；縣域治理成效顯著，全市形成“三橫三縱一環(huán)”高速路網(wǎng)，蘭考入選首批全省縣域治理“三起來”示范縣，尉氏、蘭考位列全省縣域制造業(yè)30強。開放格局實現(xiàn)重大突破。自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)掛牌成立，一系列改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣；開封海關(guān)開關(guān)運行

49、，綜合保稅區(qū)成功申建，中部地區(qū)首個國際藝術(shù)品保稅倉封關(guān)運營；鄭開汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地獲批，各類對外開放平臺蓄勢待發(fā)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)評價多年保持全省第一；國資國企改革成效顯著；蘭考成為全國首個普惠金融改革試驗區(qū)；開封成為全省唯一入選國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點城市。人民生活水平顯著提高。破解“八需八難”持續(xù)推進，民生支出占財政支出比重保持在70%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過38萬人，公共就業(yè)服務(wù)中心被評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；教育事業(yè)取得積極進展，衛(wèi)生重點項目順利推進，蘭考、杞縣、尉氏入選國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣；城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋；公共文化服務(wù)體系

50、不斷完善，法治政府、法治社會建設(shè)不斷推進，基層社會治理成效突出，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。著眼開封發(fā)展的歷史方位和階段性特征，搶抓機遇、突出特色、謀勢成勢，高水平建設(shè)“世界歷史文化名都”，全力打造“國際文化旅游名城、黃河流域水治理生態(tài)城、區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城、品質(zhì)宜居消費智城”，開啟新時代開封全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。世界歷史文化名都。強化歷史擔(dān)當(dāng)，堅定文化自信，保持戰(zhàn)略定力，大力傳承弘揚開封優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化和紅色文化，帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量全面發(fā)展，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)世界歷史文化名都。國際文化旅游名城。堅持國際化視野，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量

51、發(fā)展、“一帶一路”、大運河文化保護傳承利用等國家重大戰(zhàn)略機遇，延續(xù)千年歷史文脈，講好“開封故事”絢麗篇章，發(fā)展高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造獨具魅力的國際文化旅游目的地。黃河流域水治理生態(tài)城。牢固樹立“山水林田湖草”生命共同體理念，堅持重在保護，要在治理，突出開封北方水城特色，打造國家生態(tài)園林城市，引領(lǐng)黃河流域水生態(tài)文明發(fā)展。區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城。深入推動鄭開同城，實施“西強、北美、東興、南融、中保”城市發(fā)展策略，增強人口、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。品質(zhì)宜居消費智城。堅持歷史風(fēng)貌與業(yè)態(tài)功能并重，城市更新與消費升級共進，優(yōu)化提升城市智慧化精細化水平，

52、建設(shè)功能完美、空間精美、品位臻美的現(xiàn)代化城市，構(gòu)建基于文旅體驗為主的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性消費中心。三、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，搶抓構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局機遇，推動擴投資、促消費與國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)改革有機結(jié)合，積極拓展開放空間，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。拓展投資新空間。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用，保持投資合理穩(wěn)定增長。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程

53、建設(shè)。圍繞重大戰(zhàn)略，加快實施黃河主地標(biāo)工程、大運河標(biāo)志性工程、宋都古城保護與修繕工程、鄭開同城示范性工程、新一代信息工程、“四水同治”工程、新時代糧食核心區(qū)建設(shè)工程、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。健全市場化投融資機制，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。促進消費擴容提質(zhì)。順應(yīng)消費多元化、個性化、品質(zhì)化升級趨勢，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、商品和服務(wù)、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，打造夜間特色餐飲消費街區(qū)，建設(shè)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，擦亮“大宋不夜城”夜經(jīng)濟品牌。培育新型消費，以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸

54、交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。優(yōu)化提升消費環(huán)境，加快城市特色商業(yè)區(qū)、步行街等建設(shè)，強化消費者權(quán)益保護。聯(lián)合鄭州共建國際消費中心城市。構(gòu)筑內(nèi)陸對外開放新高地。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。加快推動開封綜保區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗貿(mào)易國際結(jié)算中心、國際藝術(shù)品交易中心等開放平臺，加速集聚開放型企業(yè)，發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易，打造自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)全市對外開放橋頭堡。積極推動自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)、鄭州片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，爭取擴大改革自主權(quán)，試行自由貿(mào)易港政策

55、和制度體系，爭創(chuàng)鄭開內(nèi)陸自由貿(mào)易港。加快尉氏港區(qū)臨空物流園建設(shè)，聯(lián)動航空港，打通“空中絲綢之路”；加快國際陸港建設(shè)，構(gòu)建鄭歐班列豫東地區(qū)集疏點，對接歐洲、中亞，促進“陸上絲綢之路”創(chuàng)新突破；提升城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國家級電子商務(wù)示范基地，爭創(chuàng)國家跨境電商綜試區(qū)，促進“網(wǎng)上絲綢之路”擴量提質(zhì)；加快杞縣冷鏈物流、順河公鐵聯(lián)運物流園建設(shè)，推動多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展，做優(yōu)“海上絲綢之路”。大力實施“雙招雙引”行動，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益。四、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通

56、和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范