水廠安全監(jiān)理實施細(xì)則

1、安全監(jiān)理實施細(xì)則編 制：審 核：北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司呂梁市新城供水一期工程監(jiān)理站二 0 一四年三月呂梁市新城供水一期工程安全監(jiān)理實施細(xì)則一、施工安全監(jiān)理工作的依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院第393號令）；3、委托監(jiān)理合同；4、施工合同；5、建設(shè)單位關(guān)于安全生產(chǎn)的管理規(guī)定；6、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；二、安全風(fēng)險管理總體要求1、監(jiān)理站成立建設(shè)工程安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)任組長，并對高風(fēng)險 工點實行主要領(lǐng)導(dǎo)包保制度。2、通過實施風(fēng)險管理，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的風(fēng)險源、風(fēng)險點，并采 取有效措施，合理規(guī)避風(fēng)險，減少或降低風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失， 防止發(fā)生

2、安全質(zhì) 量事故和穩(wěn)定問題。3、建設(shè)工程風(fēng)險等級根據(jù)問題可能發(fā)生的概率和后果嚴(yán)重程度，由高到低 分為I級、U級、山級三個風(fēng)險等級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)的控制 措施，并盡量規(guī)避和減少I級風(fēng)險，通過“風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制、風(fēng) 險減除”四個流程，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。三、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、方法1、監(jiān)理站根據(jù)建設(shè)工程安全管理條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標(biāo) 準(zhǔn)，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作 程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。2、對項目和條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理站編制監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)

3、當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、 措施和控制要點，以 及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆 除等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施 是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)

4、的要求，辦公、宿舍、食堂、道路 等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、 健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6審查施工項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否 與投標(biāo)文件相一致。7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。四、施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容、方法1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織

5、 施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求， 并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作， 并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查， 參 加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。五、安全監(jiān)理的工作要點和方法、手段1、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計 （或施工方案）時，一 般包括：1）安全風(fēng)險管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，總監(jiān)理工程師、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)

6、及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；2）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；3）起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等的設(shè)置是否符合規(guī)范要求；4）基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備等專項方案是否符合規(guī)范 要求；5）事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；6）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；7）施工總平面是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn) 場場地、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明 施工的要求。2、監(jiān)理工程師對施工單位安全管理體系的審查1）檢查施工單位的各項安全管理制度及風(fēng)險管理制度： 施工單位必須建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度

7、、安全操作規(guī)程已制定。根據(jù)本工程特點， 制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業(yè)制度；用電安全制度， 施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度；防洪、防風(fēng)、防火等措施；公路影響地段作業(yè)安全措施， 跨線作業(yè)安全措施（如果有）；起重作業(yè)安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù) 措施等。2 ）檢查施工單位的持證上崗，安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)：工程開工前，對所有 參建員工要進(jìn)行上崗前的安全教育， 對從事國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在施 工過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員 （電工、電焊工、架子工、裝卸工、 爆破工等），必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核取得安全操作合格證后，方準(zhǔn)持證上崗。3）施工單位編制的施工組織設(shè)計中，必須符合分部

8、安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，瓦斯隧道應(yīng)有預(yù)防瓦斯突出、噴出的措施，和揭煤方法。 對基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆 除工程達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，每分項工程開工前，施工單位應(yīng)制定安全操作細(xì)則，并向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底。4）對施工單位安全生產(chǎn)的檢查主要包括：a、開工前的安全檢查。主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施 工機械是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過 安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急是否有應(yīng)急措施等。b、定期安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)大檢

9、查，積極配合上級進(jìn)行專項 和重點檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。c、經(jīng)常性的安全檢查。安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：施工用電、機械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等。d、專業(yè)性的安全檢查。針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作 業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。e、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查 。3、施工場地的安全管理1 ）施工單位的臨時油庫設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)定。庫區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，使 用中應(yīng)配足消防設(shè)備并設(shè)專人看守，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)存放易燃物品。2 ）施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須 設(shè)有防護(hù)設(shè)

10、施和安全標(biāo)志。3 ）在臨時交通干道附近和居民密集地段施工時必須設(shè)安全圍擋和警示牌，實行封閉管理，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。4 ）施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護(hù) 用品，有毒、粉塵侵害的作業(yè)應(yīng)具有防護(hù)措施。5 ）易燃和可燃材料的存放場所與作業(yè)場地應(yīng)配設(shè)消防器材，保持足夠防火間 距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全規(guī)定。6 ）作業(yè)區(qū)及生活區(qū)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，消防器材應(yīng)有專人管理，定期檢查，房屋、庫棚、場地的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。7 ）各種氣瓶的運輸、存放和使用應(yīng)符合規(guī)定，氧氣瓶與乙炔瓶、氧氣瓶及易燃 品嚴(yán)禁同室儲存，放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的

11、距離不得小于 10m8 ）現(xiàn)場施工應(yīng)掌握風(fēng)力預(yù)報，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到 6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高 空作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。4、施工機械使用及技術(shù)安全狀況檢查1）施工所用各種機具試驗工作使用的電氣絕緣工具，高處作業(yè)使用的防護(hù) 措施應(yīng)處于完好狀況，施工單位定期進(jìn)行檢驗，不合格者嚴(yán)禁使用。2）操作人員應(yīng)熟悉機械的性能和操作方法，具有對突發(fā)事故采取緊急措施的能力，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁機械帶故障作業(yè)。3）施工作業(yè)使用的特種設(shè)備（如塔吊等），使用前必須經(jīng)勞動安全部門鑒定、 檢查批準(zhǔn)。4）工地使用的具有一定高危險性的大型臨時設(shè)備，如纜索吊機、吊索塔架、 架梁吊機等，使用前需經(jīng)施工單位上級安全主管部門驗收， 合

12、格后經(jīng)試吊、試運 行方可正式使用。5、監(jiān)理工程師對施工單位施工作業(yè)過程的檢查1）每分項、分部工程開工前，監(jiān)理工程師要檢查施工單位編制的安全操作 細(xì)則及施工單位安全作業(yè)交底記錄。2）深基坑開挖及降水施工中，檢查施工單位開挖及基坑支護(hù)措施，檢查降水過程對周圍建設(shè)物的影響，檢查施工單位沉降觀測記錄，檢查是否按批準(zhǔn)的施 工方案頭施。3）模板工程及腳手架工程，要對施工單位的檢算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場實施 過程中其支撐體系是否符合設(shè)計，尤其是要檢查腳手架的橫撐及斜撐，腳手架基 礎(chǔ)是否進(jìn)行了預(yù)處理（加固），支架是否進(jìn)行了預(yù)壓。4）檢查工地臨時用電是否符合有關(guān)規(guī)定，有無亂拉、亂接線現(xiàn)象。5）高處作業(yè)：高處作業(yè)人員

13、必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上，嚴(yán)禁在一個 物體上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人，臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安 全網(wǎng)，懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。高處作業(yè)遇有架空輸電線路時，安全距離必須符合相關(guān)規(guī)定，當(dāng)保持安 全距離有困難時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可 作業(yè)。6為了確保安全監(jiān)理工作落實到實處，監(jiān)理站將建立切實可行的制度，把 安全控制工作作為監(jiān)理站重要工作之一。1）對存在安全隱患監(jiān)理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停止施工的施 工單位，及時向建設(shè)單位書面報告。2）建立監(jiān)理工程師每日安全監(jiān)理情況定時向監(jiān)理站報告制度。3）建立監(jiān)理站對施工單位的安全檢查記錄定期檢查制度。4）建立對施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員或者分項工程施工時專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督情況進(jìn)行檢查制