集體住房拆遷的監(jiān)管制度.doc

1、 集體住房拆遷的監(jiān)管制度撰寫人：_日 期：_集體住房拆遷的監(jiān)管制度第一章總則第一條致使公共財(cái)富、國家和人民利益遭受重大損失，房管局違反本計(jì)劃規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的或者批準(zhǔn)拆遷后不履行監(jiān)督管理職能的或者對(duì)違法行為不予查處的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；第二條在本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用（收）_所有土地拆遷房屋及其附著物。第三條本計(jì)劃所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用（收）_所有土地的單位或有關(guān)責(zé)任單位。本計(jì)劃所稱被拆遷人是指對(duì)被撤除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。第四條市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）主管本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)_所有土地房屋拆遷管理工作。第五條被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處

2、）村（居）民委員會(huì)和國土資源、建設(shè)、城管、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)保證等部門以及供電、郵政、電信等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)依照土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排拆遷安排用地。第六條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑、構(gòu)筑物和具有特殊風(fēng)格的人文景觀。并設(shè)置專門標(biāo)志；如確需拆遷的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的順序報(bào)批。第七條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行彌補(bǔ)安頓。第二章拆遷管理第八條拆遷人取得房屋拆遷批準(zhǔn)文件后。拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷的應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列資料：用地批準(zhǔn)文件；規(guī)劃批準(zhǔn)文件；拆遷彌補(bǔ)安排方案；安排房屋或者拆遷彌補(bǔ)資金的證明文件。對(duì)

3、符合條件的予以批準(zhǔn)，市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起_日內(nèi)_完畢。并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。第九條拆遷人取得征用（收）土地批準(zhǔn)文件后。審批宅基地和其他建設(shè)用地；審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；料理入戶和分戶。核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；房屋、土地租賃；改變房屋、土地用途。應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停料理相關(guān)手續(xù)，市房管局核準(zhǔn)拆遷人的申請(qǐng)后。并在征用（收）土地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停料理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過_年。征用（收）土地單位確需延長(zhǎng)暫停期限的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不超過半年。擅自料理本條第一款所列事項(xiàng)的房屋拆遷

4、時(shí)不予認(rèn)定。暫停期限內(nèi)。第十條拆遷宅基地上房屋的拆遷彌補(bǔ)安排方案由拆遷人根據(jù)本計(jì)劃第三章的規(guī)定和經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)的征用（收）土地方案擬訂。公布的期限不少于_日。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷彌補(bǔ)安排方案。第十一條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷彌補(bǔ)安排事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定彌補(bǔ)安排方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十二條在市房管局公告的搬遷期限內(nèi)。由批準(zhǔn)征用（收）土地的人民政府判決。彌補(bǔ)安排爭(zhēng)議不影響征用（收）土地方案的實(shí)施。阻撓國家建設(shè)征用（收）土地的由國土資源部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定。第三章拆遷彌補(bǔ)和安置第十三條宅基

5、地上的房屋拆遷。有條件的也可以另行審批宅基地。第十四條拆遷宅基地上房屋實(shí)行貨幣彌補(bǔ)的拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人依照撤除房屋的重置成新價(jià)支付彌補(bǔ)款。一戶一宅”房屋拆遷。依照前款規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣彌補(bǔ)的不再另行審批宅基地。第十五條撤除宅基地上房屋以國有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本計(jì)劃第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷彌補(bǔ)款。按重置價(jià)結(jié)算；調(diào)換面積超出_平方米以上的按重置價(jià)的_倍結(jié)算；調(diào)換面積少于舊房面積的按重置成新價(jià)結(jié)算。宅基地上所建的附房按該類房屋的重置成新價(jià)給予貨幣彌補(bǔ)。撤除宅基地上房屋以_所有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的調(diào)換面積相等局部按重置價(jià)結(jié)算差價(jià)；調(diào)換面積超出_平方米（含）以

6、內(nèi)。依照落兩款規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)“一戶一宅”規(guī)定。第十六條拆遷人委托其他_安排被拆遷人的有條件的可以依照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。并對(duì)被撤除房屋依照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。第十七條拆遷農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_或者村民委員會(huì)在_所有土地上建成的房屋。第十八條拆遷彌補(bǔ)中認(rèn)定_所有土地上房屋建筑面積。未取得規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。本計(jì)劃施行后_所有土地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋。第十九條農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地的拆遷人應(yīng)當(dāng)依照市人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)規(guī)范由市房管局制定并公布。第二十一條撤除違法建筑和逾越由市政府有關(guān)職能部門批