國(guó)土資源違法行為處理依據(jù)

1、一、對(duì)土地違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)1、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地行為的行政處罰：沒(méi)收非法所得；限期拆除；罰款適用法律依據(jù)： 土地管理法第73條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地管理法實(shí)施條例第38條：依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百

2、分之五十以下。2、對(duì)破壞耕地行為的行政處罰：限期改正或治理；罰款適用法律依據(jù)：土地管理法第74條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地管理法實(shí)施條例第40條：依照土地管理法第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。基本農(nóng)田保護(hù)條例第33條：違反本條例規(guī)定,占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級(jí)以上

3、人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)I的耕地開墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯鳥的,依法追究刑事責(zé)任。3、對(duì)非法占地行為的行政處罰：責(zé)令退還；限期拆除；沒(méi)收非法建筑物和其他設(shè)施；罰款適用依據(jù)：土地管理法第76條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

4、直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。土地管理法實(shí)施條例第42條：依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。4、對(duì)拒不交還土地行為的行政處罰：責(zé)令退還土地；罰款適用依據(jù)：土地管理法第80條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。土地管理法實(shí)施條例第43條：依照土地管理法第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。5、對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)行為的行政處罰：責(zé)令限期改正；罰款適

5、用依據(jù)：土地管理法第75條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。土地管理法實(shí)施條例第41條：依照土地管理法第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。6、對(duì)不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地行為的行政處罰：責(zé)令退還土地；罰款適用依據(jù)：土地管理法第80條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。土地管理法實(shí)施條例第43條：依照土地管理法第八十條的規(guī)定處以罰款的

6、，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。7、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的行政處罰：責(zé)令限期改正；沒(méi)收違法所得；罰款適用依據(jù)：土地管理法第81條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。土地管理法實(shí)施條例第39條：依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。8、對(duì)在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物行為的行政處罰：責(zé)令限期拆除適用依據(jù)：土地管理法實(shí)施條例第35條：在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除

7、；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。9、對(duì)逾期不恢復(fù)種植條件行為的行政處罰：責(zé)令限期改正；罰款適用依據(jù)：土地管理法實(shí)施條例第44條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。10、對(duì)違反法定要求劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為的行政處罰：責(zé)令限期改正適用依據(jù)：基本農(nóng)田保護(hù)條例第31條：違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃人的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。11、對(duì)破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為的

8、行政處罰：責(zé)令恢復(fù)原狀；罰款適用依據(jù)：基本農(nóng)田保護(hù)條例第32條：違反本條例規(guī)定,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處1000元以下罰款。二、對(duì)礦產(chǎn)違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)1、對(duì)無(wú)證采礦行為的行政處罰：責(zé)令停止開采；沒(méi)收非法所得；罰款適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源法第39條：違反本規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照

9、刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第42條：依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方

10、、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以元以下的罰款；（五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；（六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。2、對(duì)越界采礦行為的行政處罰：責(zé)令退回原地開采；沒(méi)收違法所得；罰款適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源法第40條：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任

11、。礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第42條：依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以元以下的罰款；（五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的

12、，處以違法所得一倍以下的罰款；（六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。3、對(duì)破壞或擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志行為的行政處罰：責(zé)令限期恢復(fù)；罰款適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第19條：破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以下的罰款。4、對(duì)擅自印制或偽造采礦許可證的行政處罰：沒(méi)收違法財(cái)物；沒(méi)收非法所得；罰款 適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第20條：擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級(jí)以上

13、人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、對(duì)采取破壞性開采方法采礦行為的行政處罰：責(zé)令賠償損失；罰款；吊銷采礦許可證適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源法第44條：違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。6、對(duì)違法收購(gòu)、銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品行為的行政處罰：沒(méi)收違法礦產(chǎn)品；沒(méi)收非法所得；罰款適用依據(jù)：礦產(chǎn)資源法第43條：違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，

14、可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。三、對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓中違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)1、對(duì)未按合同規(guī)定開發(fā)利用土地行為的行政處罰：警告；罰款；無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)適用依據(jù)：城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第17條：土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。2、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)行為的行政處罰：麥?zhǔn)辗欠ㄋ?；罰款適用依據(jù)

15、：城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第46條：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。四、對(duì)房地產(chǎn)管理中違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)1、對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)行為的行政處罰：責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得；罰款適用依據(jù)：房地產(chǎn)管理法第64條：違反本法第二十九條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。2、對(duì)違法房地產(chǎn)管理法有關(guān)規(guī)定的其他違法行為的行政處罰：麥?zhǔn)者`法所得；責(zé)令停止違法行為；罰款適用依據(jù)：房地產(chǎn)管理法第六十五條：違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。第六十六條：違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，有縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。第六十七條：違反本法第四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以