南寧建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、南寧市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案（征求意見稿）根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 關(guān)于同意廣西壯族自治區(qū)開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的復(fù)函 （建辦市函 2017 603 號）和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)推進(jìn)工作方案等三個工作方案的通知 （桂建設(shè) 2018 6 號）的安排，為切實(shí)做好我市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作， 充分發(fā)揮建筑師在建設(shè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用， 提升我市建筑設(shè)計水平和建筑品質(zhì)， 結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過在民用建筑項(xiàng)目中組織開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作， 充分利用建筑師的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢， 試點(diǎn)開展建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢、 設(shè)計服務(wù)、 專業(yè)協(xié)調(diào)、 工程造價和質(zhì)

2、量控制等工作。在此基礎(chǔ)上， 研究探索建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)模式、 監(jiān)管方式和管理手段，探索建立民用建筑項(xiàng)目的建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)體系。二、工作原則（一）自主申報。 堅(jiān)持自主、自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵本市區(qū)域內(nèi)有意向?qū)嵤┙ㄖ熦?fù)責(zé)制的項(xiàng)目建設(shè)單位自主申報試點(diǎn)項(xiàng)目。（二）有序推進(jìn)。 各試點(diǎn)項(xiàng)目要在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)開展相關(guān)工作，依法試點(diǎn)，規(guī)范實(shí)施。（三）積極創(chuàng)新。 鼓勵各試點(diǎn)項(xiàng)目在管理體制機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營模式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，為建筑師負(fù)責(zé)制模式發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。三、建筑師負(fù)責(zé)制工作模式及內(nèi)容建筑師負(fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人的牽頭建筑師為核心的設(shè)計咨詢管理團(tuán)隊(duì) （以下簡稱“建筑師團(tuán)隊(duì)

3、”），依托所在的設(shè)計企業(yè)為實(shí)施主體，依據(jù)合同約定，對建筑工程全過程或部分階段提供全生命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù)，最終將符合建設(shè)單位要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給建設(shè)單位的一種工作模式?！敖ㄖ焾F(tuán)隊(duì) ”依托所在設(shè)計單位，按照合同約定，在實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目中負(fù)責(zé)但不限于以下工作：1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建筑設(shè)計；2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃報建以及其他相關(guān)設(shè)計審查；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有專業(yè)設(shè)計和咨詢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)設(shè)計咨詢團(tuán)隊(duì)的技術(shù)協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理；4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中，與設(shè)計質(zhì)量與品質(zhì)、設(shè)計效果實(shí)現(xiàn)有關(guān)的施工活動的管理，如主導(dǎo)項(xiàng)目主要分部分項(xiàng)工程招標(biāo)技術(shù)文件、建筑材料選取等重大技術(shù)問題的決策；5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中

4、，對設(shè)計調(diào)整、變更內(nèi)容的審核以及組織對設(shè)計調(diào)整變更內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)施；6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中，對監(jiān)理單位、施工單位是否按照既定設(shè)計文件要求實(shí)施建設(shè)的技術(shù)監(jiān)督，并簽署現(xiàn)場工程指令，開展施工現(xiàn)場的駐場服務(wù)，在工程現(xiàn)場例會、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、 材料審核等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；7.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收報送；8.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)保跟蹤；9.與建設(shè)單位約定的其他相關(guān)職責(zé)。四、試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選擇及分工（一）試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選擇 確定五象新區(qū)、 南寧教育園區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，每個試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)選擇 2-3 個試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 在市本級監(jiān)管的中小型項(xiàng)目選擇2-3 個項(xiàng)目作為試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（二）工作分工1、市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)全市試點(diǎn)工作的開展，具

5、體負(fù)責(zé)市本級監(jiān)管的中小型試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選取與協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。2、五象新區(qū)管委會、廣西-東盟經(jīng)開區(qū)管委會、武鳴區(qū)政府或者其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)工作的開展，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選取及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，同時將試點(diǎn)工作情況報市城鄉(xiāng)建委。3、試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體組織與實(shí)施。五、組織機(jī)構(gòu)成立南寧市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。組 長：李建文 副市長、五象新區(qū)管委會副主任副組長：林 兢 市人民政府副秘書長韋杰鵬市城鄉(xiāng)建委主任成員：陸勤市發(fā)展改革委副主任曾肄業(yè)市財政局副局長蔣東勇市規(guī)劃局副局長傅奕臻市城鄉(xiāng)建委副調(diào)研員吳智市行政審批局副局長石巖武鳴區(qū)政府副

6、區(qū)長張融健 廣西 -東盟經(jīng)開區(qū)管委會副主任唐紹東 五象新區(qū)管委會規(guī)建局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市城鄉(xiāng)建委。 辦公室主任由市城鄉(xiāng)建委副調(diào)研員傅奕臻兼任， 辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位中抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)日常工作。六、實(shí)施步驟（一）試點(diǎn)選取階段（2018 年 11 月 -2018 年 12 月）制定南寧市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定試點(diǎn)范圍。按照自主、自愿申報的原則， 由項(xiàng)目建設(shè)單位向各試點(diǎn)工作管理部門進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目申報。 各試點(diǎn)工作管理部門根據(jù)擇優(yōu)選取的原則，從申報的試點(diǎn)項(xiàng)目中選取試點(diǎn)項(xiàng)目， 報市城鄉(xiāng)建委備案。（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2019 年 1 月 -20

7、20 年 5 月）1、根據(jù)試點(diǎn)工作的需要，制定出臺相關(guān)試點(diǎn)工作配套文件，為試點(diǎn)工作的開展提供保障。2、及時了解試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中存在的問題，并按時向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送試點(diǎn)工作情況。3、鼓勵和支持有意向的建筑師團(tuán)隊(duì)積極開展試點(diǎn)工作。同時，加強(qiáng)對建筑師團(tuán)隊(duì)的相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高建筑師團(tuán)隊(duì)的工作水平。4、建立由行業(yè)專家組成的試點(diǎn)工作評估小組，為試點(diǎn)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)， 并及時跟蹤評估試點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)工作開展。（三）試點(diǎn)總結(jié)階段（2020 年 6 月 -2020 年 8 月）組織對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，梳理試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題和

8、經(jīng)驗(yàn)做法， 探索建立建筑師負(fù)責(zé)制模式下建筑項(xiàng)目項(xiàng)目各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系和建設(shè)項(xiàng)目管理的建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)體系，進(jìn)一步明晰建筑師和設(shè)計企業(yè)在建筑工程全過程中的工作職責(zé)和法律責(zé)任。七、鼓勵措施（一）建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縮短規(guī)劃審批流程。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可階段，由建設(shè)單位、“建筑師團(tuán)隊(duì)”和設(shè)計單位聯(lián)合向規(guī)劃主管部門承諾設(shè)計成果合法合規(guī)后，規(guī)劃主管部門對建設(shè)項(xiàng)目程序合法性審查，免于具體設(shè)計成果內(nèi)容的技術(shù)性審查；在規(guī)劃主管部門按照規(guī)定組織設(shè)計方案公示，收集意見后憑報送的設(shè)計方案及相關(guān)要件核發(fā)設(shè)計方案批準(zhǔn)文件，同步核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（二）建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按告知承諾方式辦理施工招投

9、標(biāo)手續(xù)。在建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)，可以由建設(shè)單位、“建筑師團(tuán)隊(duì)”和設(shè)計單位聯(lián)合向建設(shè)行政主管部門提交承諾書，先行缺項(xiàng)提供經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖審查合格書（以下簡稱審查合格書） ，以滿足招投標(biāo)要求的施工圖設(shè)計文件和預(yù)算為依據(jù)， 開展建設(shè)項(xiàng)目的施工招投標(biāo)申請及工程量清單、招標(biāo)控制價編制工作。 試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在辦理施工許可證之前， 完成施工圖設(shè)計文件審查并取得審查合格書。（三）建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 施工圖設(shè)計文件審查情況備案均不再作為前置條件。 在建設(shè)項(xiàng)目報建審批程序中建設(shè)工程施工許可證辦理前的其他環(huán)節(jié)， 施工圖設(shè)計文件審查情況備案均不再作為前置條件，建設(shè)單位、 “建筑師團(tuán)隊(duì)”和設(shè)計

10、單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)， 向建設(shè)行政主管部門提交材料辦理施工圖設(shè)計文件審查情況備案手續(xù)。（四）建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 參加各類評優(yōu)評先活動給予加分。 對于試點(diǎn)項(xiàng)目， 在申報市級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計、 優(yōu)秀工程質(zhì)量獎等相關(guān)建設(shè)工程獎項(xiàng)時給予加分； 申報市級以上獎項(xiàng)時，在同等條件下優(yōu)先推薦。 對推動建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的相關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等企業(yè)和相關(guān)人員在誠信評價中給予加分。（五）建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將服務(wù)報酬納入工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位和“建筑師團(tuán)隊(duì) ”承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容和周期，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度等要素合理確定服務(wù)報酬，增加的費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算。具體費(fèi)用由

11、建設(shè)單位與“建筑師團(tuán)隊(duì) ”、設(shè)計單位協(xié)商，在合同中明確約定并及時支付。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各單位要高度重視建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)區(qū)域負(fù)責(zé)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員、明確工作職責(zé)，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的推進(jìn)。各職能部門主動支持和大力配合試點(diǎn)工作的開展，形成工作合力。 各試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位要主動思考、 積極探索， 針對建筑師負(fù)責(zé)制的推進(jìn)提出可行性建議。（二）做好溝通協(xié)調(diào)。 創(chuàng)建建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長， 根據(jù)工作需要不定期的組織召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參加的工作聯(lián)席會議， 集中研究解決試點(diǎn)工作相關(guān)問題。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。 各試點(diǎn)項(xiàng)目管理部門要完善對試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營全生命周期的質(zhì)量與安全監(jiān)管及手段，改進(jìn)監(jiān)管方法， 推動建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、 社會監(jiān)督、公眾參與和綜合監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善市場秩序并建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制，積極探索設(shè)計保險制度。建立市場誠信機(jī)制，對在事中、事