中山市城市區(qū)建(構(gòu))筑物抗震性能普查

1、中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查采購項目（招標編號：ZZ21013238）招 標 文 件廣東志正招標有限公司中山分公司二一年七月中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查采購項目 招標編號：ZZ21013238目 錄第一部分 投 標 邀 請 函2第二部分 投 標 人 須 知5（一）總 則6（二）招標文件9（三）投標文件的編制11（四）投標文件的遞交15（五）開標與評標17（六）授予合同24第三部分 用 戶 需 求 書29第四部分 合 同 書 格 式36第五部分 投標文件格式45表5-1 投標函46表5-2 法定代表人證明書/法定代表人授權(quán)書47表5-3 開標一覽表49表5-4 投標響應(yīng)與招標文件

2、差異一覽表50表5-5 項目指標要求與投標人建議表51表5-6 中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查實施計劃方案52表5-7 普查內(nèi)容設(shè)計53表5-8 預(yù)期成果54表5-9 服務(wù)承諾55表5-10 擬投入本項目的通訊、辦公、檢測設(shè)備56表5-11 投標人基本情況表57表5-12 項目負責人/技術(shù)負責人/技術(shù)人簡歷表59表5-13 擬為本項目主要技術(shù)人員情況表60表5-14 2006年以來完成的同類項目一覽表61表5-15 投標保證金退還說明格式62表5-16 中標服務(wù)費承諾書63第一部分 投 標 邀 請 函投 標 邀 請 函廣東志正招標有限公司中山分公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受廣東省中山

3、市地震辦公室（以下簡稱“采購人”）的委托，就所需的中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查采購項目(采購編號：文(09)0321)以公開招標方式，邀請合格的國內(nèi)投標人提交密封投標。有關(guān)事項如下：一、 招標項目的名稱、招標編號：1. 項目名稱：中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查采購項目2. 招標編號：ZZ210132383. 項目內(nèi)容：中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查（請詳閱招標文件中的相關(guān)內(nèi)容，投標人必須對全部內(nèi)容進行投標。）二、 合格投標人的基本條件： 1. 具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立企（事）業(yè)法人或其他組織；2. 具有建筑行業(yè)工程設(shè)計、房屋鑒定、或測繪類技術(shù)

4、乙級資質(zhì)（含）以上；3. 項目負責人及技術(shù)負責人具有房屋設(shè)計、房屋鑒定、結(jié)構(gòu)調(diào)查、結(jié)構(gòu)抗震性能分析或測繪類技術(shù)中級或以上技術(shù)職稱及5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；4. 在廣東省珠江三角洲范圍內(nèi)有常設(shè)服務(wù)機構(gòu)(提供相關(guān)證明材料)；5. 投標人必須在采購代理機構(gòu)登記且購買了招標文件；6. 本項目不接受聯(lián)合投標。三、 獲取招標文件的時間（北京時間）、地點、方式及招標文件售價：1. 獲取招標文件時間： 2010年07月20日至2009年08月06日每天上午8:3011：30，下午2：305：30（公休節(jié)假日除外）。2. 獲取招標文件地點：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20室（廣東志正招標有限公司

5、中山分公司）。3. 獲取招標文件方式：報名購買。4. 招標文件售價：人民幣150元/套（國內(nèi)郵購另加人民幣50元，但在任何情況下采購代理機構(gòu)對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任），售后不退。5. 購買招標文件時請?zhí)峤唬鹤钚聽I業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（需加蓋公章）、資質(zhì)證書復(fù)印件（需加蓋公章）和本人身份證復(fù)印件。購買招標文件時請自帶U盤拷貝本項目招標文件電子版。四、 投標人必須提交相應(yīng)的投標保證金（詳細內(nèi)容請參閱招標文件中的相關(guān)內(nèi)容）。投標保證金的有關(guān)事項按投標人須知的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、 本次招標在本招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。屆時請投標人法定代表人或其授權(quán)代表人出席開標會，并且?guī)矸葑C原件備

6、查驗。六、 投標截止時間、開標時間及地點：1. 遞交投標文件時間：2009年08月10日上午9：0010：002. 投標截止時間：2009年08月10日上午10：003. 開標時間：2009年08月10日上午10：004. 開標地點：廣東志正招標有限公司中山分公司（中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓22室）七、 采購人和采購代理機構(gòu)將不承擔投標人準備投標文件和遞交投標文件以及參加本次投標活動所發(fā)生的任何成本或費用。八、 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。1. 采購人聯(lián)系方式采購人名稱：廣東省中山市地震辦公室聯(lián)系人：王先生電 話：0760-883879032. 采購代理機構(gòu)

7、聯(lián)系方式采購代理機構(gòu)名稱：廣東志正招標有限公司中山分公司（網(wǎng)址：）聯(lián) 系 人：王先生地 址：中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20-22室電 話8880818傳 真子郵箱：tender_zs開戶銀行：中國工商銀行中山市銀興分理處銀行帳號：2011 0236 0920 0018 404廣東志正招標有限公司中山分公司2010年07月20日第二部分 投 標 人 須 知（一）總 則1. 說明(1) 招標范圍：見本招標文件第三部分用戶需求書。(2) 在招標文件中凡有“”標識的內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標要求和性能要求。投標

8、人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無效投標。(3) 購買了招標文件，而不參加投標的供應(yīng)商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構(gòu)。若該項目因不足三家而導(dǎo)致重新招標，未予書面通知不參加投標的供應(yīng)商將被取消重新參加該項目投標的資格。2. 定義及解釋(1) 貨物：指所有的由投標人為滿足招標文件要求而提供的工具、備件、報告書、圖紙和其它材料。(2) 服務(wù)：指投標人提供的調(diào)研、監(jiān)測、實驗、測試費、評價、報告相關(guān)內(nèi)容的撰寫、驗收費用、報送主管部門審批以及其他伴隨服務(wù)。(3) 采購人：廣東省中山市地震辦公室。(4) 投標人：投標人是響應(yīng)招標、參加投標的依法成

9、立的公司或其他組織。(5) 采購代理機構(gòu)：廣東志正招標有限公司中山分公司。(6) 評標委員會：評標委員會是依中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法規(guī)組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構(gòu)（其成員稱為評委）。(7) 日期：指公歷日。(8) 時間：指每天24小時制。(9) 合同: 指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。(10) 招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。(11) 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳真發(fā)送。3. 招標采購(1) 廣東志正招標有限公司中山分公司受廣東省中山市地震辦公室的委托，接受合格的投標人就招標

10、文件所述的中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查采購項目進行投標。4. 合格投標人的基本條件(1) 按投標邀請函的規(guī)定。5. 紀律與保密事項(1) 凡參與招標工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。(2) 開標后，直至向中標的投標人發(fā)出中標通知書時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。(3) 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標至簽訂合同期間，投標人不得就與其投標文件有關(guān)的事項主動與評標委員會、采購代理機構(gòu)以及采購人聯(lián)系。(4

11、) 從開標至簽訂合同期間，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會和招標機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標文件被拒絕。(5) 投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則。(6) 獲得本招標文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還招標文件中的保密的文件和資料。(7) 由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標完成后，應(yīng)采購人要求，投標人

12、應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。6. 保證(1) 投標人必須保證所提交給采購代理機構(gòu)、采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔相應(yīng)的法律責任。7. 投標人知悉(1) 凡參加本次招標的投標人被視為已充分認識和理解了任何與本項目有關(guān)的影響事項和困難、風險等情況。(2) 如投標人認為本招標文件中存在“不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，或有其它問題的，應(yīng)當在開標時間至少三個工作日前，以書面形式（須簽字蓋章并提供相關(guān)證明材料）向采購代理機構(gòu)或政府采購主管部門反映，逾期或匿名反映的將不予受理。開標前未提出的則視同投標人已充分理解并愿意按照本招標文件的所有條款執(zhí)行。8. 投標費用(1) 投標人應(yīng)

13、承擔所有與編寫和提交投標文件及參加本次投標活動的所有費用，不論投標的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。（二）招標文件9. 招標文件構(gòu)成(1) 要求提供的貨物、服務(wù)、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括：第一部分 投標邀請函第二部分 投標人須知第三部分 用戶需求書第四部分 合同書格式第五部分 投標文件格式 10. 招標文件的澄清和修改(1) 在投標截止時間15日以前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的需澄清問題時向預(yù)期投標人發(fā)修改文件對招標文件進行補充和修改。采購代理機構(gòu)將在相關(guān)媒體發(fā)布該補充修改文件，并書面通

14、知已購買招標文件的所有預(yù)期投標人，以上公告或通知方式視為有效送達。預(yù)期的投標人在收到該補充和修改文件后應(yīng)立即以傳真的形式回傳采購代理機構(gòu)予以確認。預(yù)期投標人如在24小時內(nèi)無書面回函則被視為同意補充和修改文件內(nèi)容。該補充和修改的內(nèi)容將作為招標文件的有效組成部分。(2) 預(yù)期投標人如認為本招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。(3) 預(yù)期的投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，可以按招標文件所給出的采購代理機構(gòu)通信地址以書面或電報方式（

15、以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）通知采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)對在投標截止日前15日收到的投標人上述要求進行書面答復(fù)（包括對詢問的解釋，但不注明來源），并以書面形式通知預(yù)期的投標人（澄清文件會同時在招標公司網(wǎng)站上公布，請密切留意）。預(yù)期的投標人在收到該澄清文件后應(yīng)立即以傳真的形式回傳采購代理機構(gòu)予以確認。如在24小時內(nèi)無書面回函則被視為同意澄清文件內(nèi)容，并有責任履行相應(yīng)的義務(wù)。該澄清文件將作為招標文件的有效組成部分。(4) 考慮到補充、修改、澄清通知的影響，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止日期和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。(5) 招標文件的補充、修改、澄清公

16、告發(fā)布之日距離開標時間不足15天時，如所有已購買招標文件的投標人均書面同意不改變投標截止時間，則采購代理機構(gòu)可以不改變投標截止時間和開標時間。11. 現(xiàn)場勘察(1) 潛在投標人可自行對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行勘察，以便潛在投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的資料，現(xiàn)場勘察所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。(2) 任何人或任何組織在現(xiàn)場勘察時向投標人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)采購代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理。采購代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。(3) 采購人必須通過采購代理機構(gòu)向投標人提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，該資料是采購人現(xiàn)有的，能使投標人利用的資料

17、。采購代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。(4) 投標人并應(yīng)對由此次現(xiàn)場勘察而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。(5) 未參與現(xiàn)場勘察不做為否定投標人資格的理由。（三）投標文件的編制12. 投標語言及計量(1) 投標文件及投標人和招標人就投標交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。(2) 除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位(國際單位制和國家選定的其他計量單位)。13. 投標文件的構(gòu)成(1) 商務(wù)文件部分：l 投標函（格式見表5-1）l 法定代表人證明書/法定代表人授權(quán)書（格式見表5-2）

18、l 開標一覽表（格式見表5-3）l 投標響應(yīng)與招標文件差異一覽表（格式見表5-4）l 項目指標要求與投標人建議表（格式見表5-5）l 服務(wù)承諾（格式見表5-9）l 擬投入本項目的通訊、辦公、檢測設(shè)備（格式見表5-10）l 投標人基本情況表（格式見表5-11） l 項目負責人/技術(shù)負責人/技術(shù)人簡歷表（格式見表5-12）l 擬為本項目主要技術(shù)人員情況表（表5-13）l 2006年以來完成的同類項目一覽表（格式見表5-14）l 投標保證金退還說明格式（格式見表5-15）l 中標服務(wù)費承諾書（格式見表5-16）l 其他資格證明材料(2) 技術(shù)文件部分根據(jù)招標文件的有關(guān)技術(shù)指標和要求，投標人提供必要的

19、技術(shù)方案，應(yīng)包括以下：l 中山市城市區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能普查實施計劃方案（格式見表5-6）l 普查內(nèi)容設(shè)計（格式見表5-7）、預(yù)期成果（格式見表5-8）l 項目管理、驗收方案l 投標人認為必要的其他技術(shù)資料。投標人有義務(wù)按照以上構(gòu)成要求將投標文件編上唯一的連貫頁碼并裝訂成冊，不得出現(xiàn)重頁或缺頁。14. 投標報價說明(1) 投標人應(yīng)按招標文件格式要求填寫開標一覽表。(2) 投標人的投標報價應(yīng)符合國家、省、市現(xiàn)行的收費標準。(3) 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定價的投標文件將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。(4) 投標人投標報價包含一切完成項目所

20、需費用、稅費、項目驗收費等；投標人相應(yīng)增加成果正常使用所必需但招標文件沒有包含的所有部件、等一切費用，如果投標人在被確定為中標人并簽署合同后，在報告（方案）編制和報審過程中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。15. 投標貨幣(1) 投標人提供的貨物和服務(wù)價格用人民幣報價。16. 證明投標人合格資格的文件(1) 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。(2) 投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足招標文件中對資格證明文件的要求。(3) 證明貨物和服務(wù)

21、與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙。17. 投標保證金(1) 投標人必須提交金額為：¥ 5，000 元 （大寫：人民幣伍仟元正）投標人交納相應(yīng)的投標保證金作為其投標文件的一部分。未按規(guī)定提交投標保證金的，將被視為無效投標。(2) 投標保證金必須在2010年08月06日下午5：30之前到達采購代理機構(gòu)帳戶上，并在遞交投標文件時，遞交銀行劃款單原件及復(fù)印件一份（原件審核后當場退還，復(fù)印件需加蓋公章）。(3) 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構(gòu)、采購人在因投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。(4) 投標保證金以銀

22、行劃帳方式提交，應(yīng)同時滿足下列規(guī)定：a） 收款人：廣東志正招標有限公司中山分公司開戶行：中國工商銀行中山市銀興分理處帳 號：2011 0236 0920 0018 404b） 注明招標編號。(5) 凡沒有根據(jù)投標人須知的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。(6) 未中標人的投標保證金，將在投標有效期滿后或在發(fā)出招標結(jié)果通知書之日起5個工作日內(nèi)原額退還（保證金不計利息）。(7) 中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求： a）中標人按投標人須知規(guī)定簽訂合同。 b）中標人按投標人須知規(guī)定支付了中標服務(wù)費。 c）如果中標人拒絕支付規(guī)定的中標服務(wù)費，采購代理機構(gòu)/采購人有權(quán)在投標

23、人所交的投標保證金中扣除全部費用，同時保留取消其中標資格并追究其法律責任的權(quán)利。(8) 下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： a）投標人在投標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； b）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按投標人須知規(guī)定簽訂合同，或未能按投標人須知規(guī)定接受對錯誤的修正。 18. 投標有效期(1) 投標文件應(yīng)在投標截止日后的90天內(nèi)保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人同意，投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。(2) 投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標而予以拒絕。19. 投標文件的式樣和簽署(1) 投標人應(yīng)準備投標文件正本一份，

24、副本五份和與標書內(nèi)容相同的電子標書一份（軟盤/光盤，封面注明公司名稱、招標編號），在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。(2) 投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)并對投標人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。(3) 投標文件副本，所有資料都可以用投標文件的正本復(fù)印而成。(4) 投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。(5) 投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。(6) 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投

25、標人公章，并經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。(7) 傳真和電傳的投標文件將被拒絕。20. 知識產(chǎn)權(quán)(1) 投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟糾紛。(2) 投標價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。（四）投標文件的遞交21. 投標文件的密封和標記(1) 正本和電子標書一起封裝，副本五份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標明“正本”“副本”字樣。(2) 封套均應(yīng)按以下要求標記：“遞交：廣東志正招標有限公司

26、中山分公司項目名稱：（項目名稱） 項目編號：（招標編號） 在（投標截止時間）前不得啟封”的字樣。(3) 封套均應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。(4) 如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標。(5) 為方便開標唱標，開標一覽表（原件）、法定代表人證明書/法定代表人授權(quán)書一起封裝，封套標明招標編號、投標人名稱及“開標一覽表”字樣，封口處加蓋公章并由法定代表人或其委托人簽字。(6) 投標保證金和退保證金說明（原件）一起封裝，封套標明招標編號、投標人名稱及“投標保證金”字樣。(7) 請在遞交投標文件時同時帶上投標保證金劃款單（原件）

27、作采購代理機構(gòu)核實之用。22. 投標截止時間(1) 本次招標的投標截止時間見第一部分投標邀請函的規(guī)定。(2) 本次招標的投標文件遞交時間見第一部分投標邀請函的規(guī)定，采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。(3) 采購代理機構(gòu)可視具體情況延長投標截止時間和開標時間。在推遲了投標截止時間的情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。23. 遲交的投標文件(1) 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。24. 投標文件的修改與撤回(1) 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但采購代理機構(gòu)必須

28、在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。(2) 在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標。（五）開標與評標25. 開標(1) 采購代理機構(gòu)按投標邀請函規(guī)定的時間和地點公開開標。(2) 采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，投標人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必準時參加開標會并簽名報到以證明其出席。(3) 開標前先檢查投標文件的密封情況，確認無誤后拆封唱標。(4) 開標時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有的話）、投標價格以及采購代理機構(gòu)認為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕

29、在投標截止時間前收到的投標文件。(5) 采購代理機構(gòu)將記錄開標過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。26. 公開招標失敗后的處理(1) 如果開標當天，符合采購要求的投標人不足法定3家，本項目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉(zhuǎn)為談判文件。(2) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。1. 談判原則：談判小組依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判及評審。2. 評審辦法：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。3.

30、 評審程序談判小組對每個報價人的報價文件進行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一報價人分別進行談判（談判的內(nèi)容主要是對報價方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調(diào)整等。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有報價人）。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等。談判小組對報價人的最終報價進行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，并寫出談判結(jié)果評審報告。4. 最終報價結(jié)束后，談判小組對各報價人的報價文件進行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認

31、定為無效報價：a) 報價人不符合合格報價人的基本條件；b) 報價人未提交保證金或金額不足的；c) 報價有效期不足的；d) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的；e) 最終報價超出項目預(yù)算；f) 不接受談判小組修正的報價總價的。5. 談判小組對入圍的報價人的報價進行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標價，在實質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。若報價相同時，則按2006年以來完成過單項金額10萬以上同類項目數(shù)量的多少確定第一成交候選人（以合

32、同為準），項目數(shù)量多的為第一成交候選人。最后由談判小組根據(jù)要求寫出本次談判的評審報告。6. 談判小組詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價； 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的話，評分時計入報價； 如某報價人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的報價人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為成交價格。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標準； 談判小組認為應(yīng)該調(diào)整的價格。7.

33、談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。(3) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。1） 談判小組與供應(yīng)商進行談判達成一致意見后，出具評審報告，確定成交供應(yīng)商。27. 評標委員會(1) 本次招標依中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法規(guī)組建評標委員會。(2) 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦2名中標侯選人。28. 評標原則和步驟及評標方法(1) 評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、

34、信用”的原則進行。(2) 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行投標人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標人按照評標辦法進行詳細評審。(3) 評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。29. 第一階段：符合性評審(1) 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件進行符合性審查，檢查投標文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務(wù)、是否按招標文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。(2) 無效投標的認定投標文件出現(xiàn)但不限于下列情

35、況被認定為無效投標：a) 投標人未提交投標保證金或金額不足的；b) 投標有效期不足的；c) 投標人不符合合格投標人的基本條件；d) 投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；e) 投標資料虛報或者謊報的；f) 投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；g) 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的；h) 投標報價超出項目預(yù)算；i) 投標報價有重大漏項或重大不合理；j) 實施方案不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；k) 評標委員會認為其它構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的。(3) 符合性評審標準：詳見附表2-1。(4) 在評標過

36、程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，評標委員會有權(quán)要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人是否以低于成本投標參與競標，對被認定為低于成本投標競標的投標以無效投標處理。30. 第二階段：詳細評審（1） 評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出

37、其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后2位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標候選人。（2） 評分標準：a）商務(wù)評分標準：詳見表2-2。b）技術(shù)評分標準：詳見表2-3。c）價格的核準和評分Ø 評

38、標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：若投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價；采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價；如某投標人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的投標人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為中標價格。若該投標人中標，合同價以其原報價為標準；評標委員會認為應(yīng)該調(diào)整的價格。Ø 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標

39、人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。Ø 價格評分：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分100。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（精確到小數(shù)點后2位）=(評標基準價投標報價)×價格權(quán)重×100（3） 權(quán)重分配評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán) 重55301531. 投標文件的修正和澄清(1) 為有助于對投標文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。(2) 評標委員會和

40、采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件的原件。32. 中標人的確定(1) 由招標人/采購人依法確定中標人。(2) 如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不符，招標人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它采購方式。招標人對受影響的投標人不承擔任何責任。33. 預(yù)中標結(jié)果公示(1) 采購代理機構(gòu)將預(yù)中標結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)(34. 中標結(jié)果公告(1) 采購代理機構(gòu)將在相關(guān)媒體上公告中標結(jié)果。35. 質(zhì)疑(1) 投標人認為招標過程或評標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損

41、害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標人書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。(2) 投標人提出質(zhì)疑時應(yīng)當提交質(zhì)疑書并署名（加蓋公章）。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；2） 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)（包括證據(jù)資料）；3） 提起質(zhì)疑的日期；(3) 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商；2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機構(gòu)：廣東志正招標

42、有限公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓20-22室郵 編：528400電 話88811601 傳 真 系 人：鄭小姐36. 投訴(1) 對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。(2) 下列情形投訴將不予受理：1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；2） 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當事人；3） 所投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的；4） 所有投訴事項超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達之外方式

43、提出的投訴；6） 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的；7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。(3) 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號財政局一樓 郵 編：528403電 話：076088266136、88266137 傳 真：076088266215（六）授予合同37. 資格后審(1) 評標委員會保留復(fù)核在評審

44、過程中或者審查預(yù)中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標委員會將把合同授予該投標人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標。38. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力(1) 采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。39. 中標通知書(1) 在投標有效期期滿之前，中標結(jié)果公示通過后采購代

45、理機構(gòu)將用信函的方式向中標人發(fā)出經(jīng)招標人或采購人以及采購代理機構(gòu)雙方確認的書面中標通知書。本中標通知書不能作為辦理貨物進口手續(xù)的憑證。中標人收到中標通知書后以書面形式向采購代理機構(gòu)確認。(2) 中標通知書將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；中標通知書發(fā)出后，采購人無正當理由改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。(3) 采購代理機構(gòu)在向中標人發(fā)出中標通知書的同時，將向所有落標人發(fā)出招標結(jié)果通知書。40. 合同授予標準(1) 采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。采購人若遇排名第一的投標人放棄中標、因不可抗

46、力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標文件中的承諾，采購人擁有取消其中標資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標文件要求的投標人中，對綜合評價次優(yōu)的投標人進行審查，并對最終通過審查的投標人授予合同。41. 簽訂合同(1) 中標人在收到中標通知書后，應(yīng)按照中標通知書指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構(gòu)遞交合同原件和副本各一份備案。(2) 中標人須在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購單位簽訂合同，中標人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同（除不可抗力外）。如中標人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為中標人放棄中標資格。采購人有權(quán)將本項目重新組

47、織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標人為中標人。42. 中標服務(wù)費(1) 中標人應(yīng)在收取中標通知書時向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費，中標服務(wù)費的收費標準按國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標準如下表所列：中標金額（萬元）貨物招標收費費率服務(wù)招標收費費率100以下1.5%1.5%100-5001.10%0.8%500-10000.8%0.45%1000-50000.5%0.25%例如：某項目貨物類招標代理業(yè)務(wù)中標金額為400萬元，計算中標服務(wù)費收費額如下：100萬元 × 1.5% = 1.5萬元（400-100）萬元 × 1.1%

48、 = 3.3萬元計收費 = 1.5萬元 + 3.3萬元 = 4.8萬元(2) 本項目的中標服務(wù)費以服務(wù)招標收費標準收取。(3) 中標服務(wù)費的貨幣為人民幣。(4) 中標服務(wù)費支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票或現(xiàn)金的形式支付。(5) 中標服務(wù)費支付時間：中標服務(wù)費必須在中標人領(lǐng)取中標通知書時一次性付清，如果中標人未能按時交納中標服務(wù)費，采購代理機構(gòu)/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權(quán)利。(6) 中標服務(wù)費不在投標報價中單列。43. 招標文件的解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標有限公司中山分公司所有。第63頁附表21：符 合 性 審 查 表序號投標人投標保證金已足額遞交投標人符合

49、合格投標人的基本條件投標有效期投標文件主要資料齊全投標文件簽署合格投標價格是固定價投標報價不高于本次招標項目由采購方核準的預(yù)算金額投標報價無重大漏項或重大不合理實施方案符合招標文件要求商務(wù)無重大保留或偏差實質(zhì)性響應(yīng)招標文件是否同意進入下一階段評議1            2            3     

50、       4            打“×”的原因詳細說明：備注：1、每一項目符合的打“”，不符合的打“×”；出現(xiàn)一個“×”的結(jié)論為不通過。2、“投標報價不高于本次招標項目由采購方核準的預(yù)算金額”一項出現(xiàn)不符合打“×”的，則不能進入下一階段評議。3、表中全部條件滿足為通過, 同意進入下一階段評議。4、是否同意進入下一階段評議一欄中應(yīng)寫 “是”或“否”。附表2-2：

51、商務(wù)評分表序號評審項目分配分數(shù)評議內(nèi)容評分投標人（一）投標人（二）100-9090-7575-6060-30優(yōu)良中差1商務(wù)響應(yīng)程度10對招標文件商務(wù)部分各條款的響應(yīng)程度10-99-7.57.5-66-32公司規(guī)模、實力5注冊資金、公司經(jīng)營（盈利）狀況、近3年財務(wù)數(shù)據(jù)（總資產(chǎn)，凈資產(chǎn)，凈利潤，營業(yè)額）5-4.54.5-3.753.75-33-1.5310綜合資質(zhì)及社會信譽度評價（相關(guān)權(quán)威的機構(gòu)頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)信譽的證書、信用評級）10-99-7.57.5-66-34項目經(jīng)理/項目負責人資質(zhì)10項目經(jīng)理/項目負責人資質(zhì)、從事過的重大項目情況10-99-7.57.5-66-35投入本項目的人員實力20

52、實施本項目人力資源評價人員配備合理、人力投入充足、工作職責內(nèi)容詳細具體20-1818-1515-1212-66基本條件10基本設(shè)備條件、辦公條件10-99-7.57.5-66-37技術(shù)、服務(wù)能力15技術(shù)、售后服務(wù)能力（投標人技術(shù)支持），服務(wù)計劃，工程服務(wù)人員經(jīng)驗等；15-13.513.5-11.2511.25-99-4.58業(yè)績202006年以來同類項目或調(diào)查項目業(yè)績情況（以合同或驗收報告為準，同類型項目優(yōu)先）20-1818-1515-1212-6合計100得分總計注：評委對各投標文件進行比較后打分，最好的為優(yōu)，其余的根據(jù)優(yōu)劣相應(yīng)的打分。附表2-3 技術(shù)評分表序號評審項目分配分數(shù)評議內(nèi)容評分投

53、標人（一）投標人100-9090-7575-6060-30優(yōu)良中差1項目理解程度10項目有充分理解及對需求內(nèi)容有深刻認識深度 10-99-7.57.5-66-32設(shè)計方案的合理性20實施計劃方案合理，結(jié)合現(xiàn)狀合理規(guī)劃安排，項目規(guī)劃合理20-1818-1515-1212-6310項目難點分析及總體建議進行評估10-99-7.57.5-66-3410對有關(guān)政策背景及問題有深入了解，并制訂清晰、合理的工作路線（包括原則、目標及工作系統(tǒng)圖）10-99-7.57.5-66-3510研究內(nèi)容設(shè)置的全面、合理，涵蓋范圍廣，能夠切合普查區(qū)實際要求的。10-99-7.57.5-66-36進度10報告編寫進度管理10-99-7.57.5-66-37先進性10普查方法合理、先進技術(shù)成熟性10-99-7.57.5-66-3810檢測設(shè)備先進性10-99-7.57.5-66-39合法性5嚴格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程和強制性條文5-4.54.5-3.753.75-33-1.510其他響應(yīng)5主要指標等滿足要求程度5-4.54.5-3.753.75-33-1.5合計100得分總