在全省人口計生系統(tǒng)開展作風(fēng)創(chuàng)立年活動的意見

1、在全省人口計生系統(tǒng)開展作風(fēng)創(chuàng)立年活動的意見    各市、市（區(qū)）人口計生委：為進(jìn)一步貫徹全國人口和生育行業(yè)作風(fēng)創(chuàng)立措施交換會和省紀(jì)委八屆七次全會精神，大力推廣全省人口計生系統(tǒng)行風(fēng)創(chuàng)立，促進(jìn)人口和生育事業(yè)健康發(fā)展，省人口計生委決定在全省人口計生系統(tǒng)開展作風(fēng)創(chuàng)立年活動，并提出如下領(lǐng)導(dǎo)。一、領(lǐng)導(dǎo)思想和目的要求作風(fēng)創(chuàng)立年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落施科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的理念，實在轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，以進(jìn)步群眾對人口和生育工作的滿意度為目的，大力加大人民滿意的政府部

2、門和公共服務(wù)行業(yè)創(chuàng)立，為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新奉獻(xiàn)。二、主要內(nèi)容和工作重要（一）樹立依法行政，進(jìn)一步開展便民維權(quán)活動要教育人口計生工作人員牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)的理念，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作，用法律法規(guī)教育群眾，用真情實意聯(lián)絡(luò)群眾，用施紀(jì)行動尊重群眾，用科學(xué)方法服務(wù)群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行人口和生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律，實在解決工作方法簡單粗暴難題。要大力開展依法行政帶頭單位創(chuàng)立和生育便民維權(quán)活動，以國家人口計生委頒布的十項便民維權(quán)措施為基礎(chǔ)，因地制宜，制定更加詳細(xì)的便民維權(quán)措施，實在保鄣育齡群眾大力享有各項生育和生殖健康的權(quán)利。要創(chuàng)新服務(wù)和管理方法

3、，構(gòu)建生育為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)，全部推行全程代理工作。（二）樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷進(jìn)步生育服務(wù)程度要進(jìn)一步開展生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站所創(chuàng)立活動，把生育服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成當(dāng)?shù)亻_展生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為群眾接受生育和生殖健康的首選單位。要實在轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)思想，通過服務(wù)宣講群眾、感化群眾，把服務(wù)和管理有機(jī)融合，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育程度和群眾滿意“雙贏”。要加大標(biāo)準(zhǔn)管理，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量管理，進(jìn)步服務(wù)品質(zhì)，確保服務(wù)質(zhì)量，實在解決技術(shù)服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)等難題。樹立做到“四不做”：超范圍執(zhí)業(yè)的事不做，不符合手術(shù)常規(guī)的不做，受術(shù)者思想不通的不做，當(dāng)事人或家屬不簽字的不做；堅決制止非醫(yī)學(xué)

4、需要的大月份引產(chǎn)。（三）樹立利益導(dǎo)向，全部落施各項優(yōu)惠政策要著力構(gòu)建人口和生育利益導(dǎo)向政策體系，為實行生育的公民兌現(xiàn)法定獎勵和各項優(yōu)惠政策。進(jìn)一步實施“三項制度”，實在落施新條例規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策。著力推動相關(guān)政策兼容，在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)低保、醫(yī)療救助、教育扶助、集體林權(quán)制度改革、土地征用、拆遷安頓補(bǔ)償、宅基地置換等政策中，表現(xiàn)對生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和照顧；做好新農(nóng)保制度試點工作，落施鼓勵幫助生育家庭參保的政策措施。進(jìn)一步開展生育關(guān)懷，發(fā)揚(yáng)好人口基金的作用，加大對生育手術(shù)并發(fā)癥患者和生育困難家庭的救助扶持。（四）樹立陽光計生，著力推廣“兩無一滿意”創(chuàng)立活動要認(rèn)真貫徹落施國家人口計生委印發(fā)的陽光

5、計生行動標(biāo)準(zhǔn)，做好人口和生育信息公開工作，使信息公開立即、全部、真實，群眾知曉率達(dá)到80%以上；做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，樹立開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”和“下評上”活動，虛心聽取建議，認(rèn)真落施整改措施；做好監(jiān)督維權(quán)工作，加大12356陽光計生服務(wù)熱線工作，立即受理群眾咨詢、投訴，實在落施有獎舉報制度。要進(jìn)一步開展以無違法行政、無違法生育、群眾滿意為目的的“兩無一滿意”先進(jìn)社區(qū)（居）創(chuàng)立活動，加強(qiáng)檢查評估，落施激勵措施，把創(chuàng)立活動與推廣“社區(qū)為主”工作機(jī)制和群眾自治工作有機(jī)結(jié)合起來，把創(chuàng)立活動打造成我省開展陽光計生行動的一個品牌。（五）樹立求真務(wù)實，大力加大干部隊伍作風(fēng)創(chuàng)立要以加

6、大教育學(xué)習(xí)，開展?fàn)幭葼巸?yōu)為抓手，加大干部隊伍作風(fēng)創(chuàng)立。進(jìn)一步開展“以人為本、執(zhí)政為民、做群眾貼心人”專題教育活動，引導(dǎo)人口計生干部牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)步服務(wù)本領(lǐng)，恪盡服務(wù)職責(zé)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴和弄虛作假等難題。要扎實推廣廉政風(fēng)險防范管理工作，確保權(quán)力正確行使，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，教育全體人口計生干部做到不弄虛作假，說實話、報實數(shù)、干實事、創(chuàng)實績，著力打造新時期人口計生工作者“胸懷全局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的良好形象。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和推廣措施（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大領(lǐng)導(dǎo)在全省人口計生系統(tǒng)開展作風(fēng)創(chuàng)立年活動，是進(jìn)一步貫徹落施科學(xué)

7、發(fā)展觀，自覺理論以人為本執(zhí)政為民理念的詳細(xì)表現(xiàn)，是進(jìn)步依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)程度，創(chuàng)立人民滿意的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，各級人口計生部門要加大對作風(fēng)創(chuàng)立年活動的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)立和落施工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織脅調(diào)，結(jié)合本地施紀(jì)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真安排動員，精心組織實施，確保作風(fēng)創(chuàng)立年活動扎實有效。（二）突出重要，搞好宣講作風(fēng)創(chuàng)立年活動要把進(jìn)步群眾的滿意度作為活動的出發(fā)點和落腳點，必須樹立以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重要，從群眾最不滿意或建議較多的地方做起。要認(rèn)真分析政風(fēng)行風(fēng)評議、信訪電話等渠道反映的難題以及人口計生系統(tǒng)滿意度調(diào)查中存在的不足，排出重要，有針對性地解決一些突出難題。作風(fēng)創(chuàng)立年活動要加大宣講，通過媒體和宣講欄、宣講品、服務(wù)過程宣講、上門宣講等各種形式，廣泛宣講作風(fēng)創(chuàng)立年活動的主要內(nèi)容，特別是生育優(yōu)惠政策、便民維權(quán)措施等，要廣為宣講，使之家喻戶曉，進(jìn)一步人心。（三）加大檢查，推動落施作風(fēng)創(chuàng)立的成果最終要體如今群眾滿意上，省人口計生委將群眾滿意度納入人口和生育目的責(zé)任制考核，各地也要采用激勵措施推動行業(yè)作風(fēng)創(chuàng)立進(jìn)一步持久開展。要注重推廣行業(yè)作風(fēng)創(chuàng)立活動中的好做法、好措施，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人給予獎勵。要加大對作風(fēng)創(chuàng)立年活動開展情況的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真開展作風(fēng)創(chuàng)立年