礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制規(guī)范

1、目 次前 言1引 言21 范圍32 規(guī)范性引用文件33 術語和定義44 總則55 工作程序56 礦山地質環(huán)境調查67 礦山地質環(huán)境影響評估78 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)99 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復措施910 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案文本編制11附錄A（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境影響評估分級13附錄B（規(guī)范性附錄）評估區(qū)重要程度分級14附錄C（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級15附錄D（規(guī)范性附錄）礦山生產建設規(guī)模分類17附錄E（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境影響程度分級19附錄F（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)20附錄G（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案文

2、字報告編寫題綱21附錄H（規(guī)范性附錄）圖件編制要求23附錄I（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案報告表25附錄J（資料性附錄）礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查表27附錄K（資料性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編圖常用圖例29前 言本標準代替DZ/T 2232007礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制規(guī)范。本標準與DZ/T 2232007相比主要變化如下：修改了標準的名稱。標準名稱改為礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制規(guī)范；調整了規(guī)范的適用范圍（見第1章）；刪除了與修訂后規(guī)范無關的引用文件，并進行了重新排序（見第2章）；修改了部分術語和定義，并對相關措辭進行了相應變動（見第3章）；刪除了總則部分條款

3、，同時新增加了部分內容（2007版4.4、4.5、4.6；本標準4.1、4.5、4.6）；增加了“評估范圍”，合并了“評估工作任務”和“評估內容”，刪除了“評估技術要求”和綜合評估的相關內容（2007版7.1、7.2、7.6；本標準7.1、7.2）；增加了第8章“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)”和第9章“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復措施”；修改了附錄B、附錄E、附錄F；增加了附錄I“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案報告表”（見附錄I）；修改了“礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查表”（2007版附錄I；本標準附錄J）；修改了“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編圖常用圖例”（2007版附錄J；本標準附錄K）。本標準的

4、附錄AI為規(guī)范性附錄，附錄JK為資料性附錄。本標準由國土資源部地質環(huán)境司提出，水文地質工程地質環(huán)境地質分標準技術委員會歸口。本標準起草單位：國土資源部地質環(huán)境司、中國地質環(huán)境監(jiān)測院、山西省國土資源廳、河北省國土資源廳、湖南省國土資源廳、安徽省國土資源廳、江西省國土資源廳、西安地質調查中心、重慶市地質環(huán)境監(jiān)測總站。本標準主要起草人：陶慶法、李明路、李建中、張進德、張德強、白光宇、田磊、張洪波、張永波、徐友寧、楊義軍、李益湘、李成秋、崔海英、巢志眾、任幼蓉、卓弘春。本標準于2007年5月21日首次發(fā)布，本次為第一次修訂。引 言編制本標準的主要依據是中華人民共和國礦產資源法、中華人民共和國土地管理法

5、及地質災害防治條例。根據中華人民共和國國土資源部令第44號礦山地質環(huán)境保護規(guī)定（2009年3月發(fā)布）關于編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的要求，特修訂本標準，原標準同時廢止。礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制的術語、定義、原則、工作程序及技術要求。本標準適用于新建、改（擴）建及生產礦山的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的編制，閉坑礦山的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的編制可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，

6、然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 958 區(qū)域地質圖圖例GB/T 12328-1990 綜合工程地質圖圖例及色標GB 12719-1991 礦區(qū)水文地質工程地質勘探規(guī)范GB/T 14538-1993 綜合水文地質圖圖例及色標GB/T 210102007 土地利用現(xiàn)狀分類GB 50021-2001 巖土工程勘察規(guī)范GB 50330-2002 建筑邊坡工程技術規(guī)范DZ/T 0157-1995 1:50000地質圖地理底圖編繪規(guī)范DZ/T 0179-1997 地質圖用色標準及用色原則（1:50000）DZ/T 0

7、218-2006 滑坡防治工程勘查規(guī)范DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范DZ/T 0220-2006 泥石流災害防治工程勘查規(guī)范DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范SL/T 183-2005 地下水監(jiān)測規(guī)范TD/T 1012-2000 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范3 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。3.1 礦山地質環(huán)境 mining geo-environment采礦活動所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質體。3.2 礦山地質環(huán)境問題 mining geo-environmental problems受采礦活動影響而產生的地質環(huán)

8、境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等。3.3 礦山地質環(huán)境影響評估 mining geo-environmental impact assessment按照一定的指標要求和技術方法，定性或定量地評價和估算采礦活動對地質環(huán)境的影響程度。3.4礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案the project of mining geo-environmental protection and integrated renovation針對礦山地質環(huán)境問題，提出礦山地質環(huán)境保護和治理恢復技術措施、工程措施和生物措施，并做出總體部署和安排的方案。3.5 礦山地質環(huán)

9、境監(jiān)測 mining geo-environmental monitoring對主要礦山地質環(huán)境要素與礦山地質環(huán)境問題進行的時空動態(tài)變化的觀測。3.6 含水層破壞 aquifer breakage含水層結構改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質惡化等現(xiàn)象。3.7 地形地貌景觀破壞 landforms and landscape devastation因礦山建設與采礦活動而改變原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。4 總則4.1 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案是實施保護、監(jiān)測和治理恢復礦山地質環(huán)境的技術依據之一。本方案不代替相關工程勘查、治理設計。4.2

10、編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案，要堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經濟，建設綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。4.3 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案應在礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀調查和礦產資源開發(fā)利用方案或礦山開采設計等基礎上編制，并符合相關規(guī)劃。4.4 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動的影響區(qū)。4.5 礦山企業(yè)擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案。4.6 建筑用砂石粘土、油氣、煤層氣、地熱、礦泉水等開采活動對礦山地質環(huán)境影響較小的礦山，編制礦山地質環(huán)境保護

11、與治理恢復方案，可參照附錄I執(zhí)行。5 工作程序編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案按圖1程序進行。資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質環(huán)境調查確定評估范圍和評估級別礦山地質環(huán)境影響評估礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案報告編寫和圖件編繪圖1 工作程序框圖6 礦山地質環(huán)境調查6.1礦山地質環(huán)境調查的范圍應包括采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。6.2礦山地質環(huán)境調查以收集資料和現(xiàn)場調查為主。應根據實際需要補充地形測量、遙感、物探、鉆探、坑（槽）探與取樣測試等工作。礦山地質環(huán)境調查應符合相關的技術規(guī)范。6.3礦山地質環(huán)境調查內容參見附錄J。6.3.1 礦山概況：礦山企業(yè)名稱、位置

12、、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)的性質、總投資、礦山建設規(guī)模及工程布局；礦山設計生產能力、實際生產能力、設計生產服務年限；礦產資源儲量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現(xiàn)狀；礦山開拓、采區(qū)或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區(qū)社會經濟概況、基礎設施分布等。6.3.2 礦山自然地理：包括地形地貌、氣象、水文、土地類型與植被等。6.3.3 礦山地質環(huán)境條件：包括地層巖性、地質構造、水文地質、工程地質、礦山地質、不良地質現(xiàn)象、人類工程活動等。6.3.4 采礦活動引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災害及其隱患，包括地質災害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生

13、時間、發(fā)育特征、成因、危險性大小、危害程度等。6.3.5 采礦活動對地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。6.3.6 礦區(qū)含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度，及對生產生活用水的影響等。6.3.7 采礦活動對土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。6.3.8 采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建（構）筑物等的影響與破壞。6.3.9 已采取的防治措施和治理效果。6.4 礦山地質環(huán)境調查精度。礦山地質環(huán)境調查的比例尺不得小于1：10000，有重大影響的礦山地質環(huán)境問題，調查比例尺不得小于1：1000。7 礦山地質環(huán)境影響評估7

14、.1 評估范圍與評估級別確定7.1.1 評估區(qū)范圍應根據礦山地質環(huán)境調查結果分析確定。7.1.2 礦山地質環(huán)境影響評估級別應根據評估區(qū)重要程度、礦山生產建設規(guī)模、礦山地質環(huán)境條件復雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級，見附錄A。 評估區(qū)重要程度應根據區(qū)內居民集中居住情況、重要工程設施和自然保護區(qū)分布情況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級，見附錄B。 礦山地質環(huán)境條件復雜程度應根據區(qū)內水文地質、工程地質、地質構造、環(huán)境地質、開采情況、地形地貌確定，劃分為復雜、中等、簡單三級，見附錄C。7.1.5 礦山開采規(guī)模按礦種類別和年生產量分大型、中型、小型三類，見

15、附錄D。7.2 評估任務與內容 礦山地質環(huán)境評估包括現(xiàn)狀評估、預測評估。7.2.2 現(xiàn)狀評估應在資料收集及礦山地質環(huán)境調查的基礎上，對評估區(qū)地質環(huán)境影響作出評估，影響程度評估分級按附錄E執(zhí)行。7.2.2.1 分析評估區(qū)內地質災害類型、規(guī)模、發(fā)生時間、表現(xiàn)特征、分布、誘發(fā)因素、危害對象與危害程度；分析與相鄰礦山采礦活動的相互影響特征與程度。7.2.2.2 分析評估區(qū)內采礦活動導致地下含水層的影響或破壞情況。包括含水層結構破壞，含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質變化、地下含水層破壞對生產生活用水水源的影響等。7.2.2.3 分析評估區(qū)內采礦活動對地形地

16、貌景觀、地質遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。7.2.2.4 分析評估區(qū)內采礦活動對土地資源的影響和破壞情況。7.2.3 預測評估應在現(xiàn)狀評估的基礎上，根據礦產資源開發(fā)利用方案和采礦地質環(huán)境條件，分析預測采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質環(huán)境問題及其危害，評估礦山建設和生產可能造成的礦山地質環(huán)境影響。影響程度評估分級按附錄E執(zhí)行。7.2.3.1 預測評估采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質災害，分析危害對象和危害程度。礦山建設和生產可能遭受地質災害的危險性評估按照地質災害危險性評估工作的有關規(guī)定執(zhí)行。7.2.3.2 預測評估由采礦活動導致含水層的影響或破壞程度。包括含水層結構破壞、含水層疏干、地下水水位下降

17、、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質變化、含水層破壞對生產生活用水水源的影響等。7.2.3.3 預測評估采礦活動對地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀等的影響和破壞程度。7.2.3.4 預測評估采礦活動對土地資源的影響或破壞的類型、規(guī)模和程度。7.3 評估方法礦山地質環(huán)境影響評估方法可采用工程類比法、層次分析法、加權比較法、相關分析法及模糊綜合評判法等。7.4 評估精度要求7.4.1 一級評估以定量為主，作出礦山地質環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預測評估。7.4.2 二級評估以定量與定性結合，作出礦山地質環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預測評估。7.4.3 三級評估以定性為主，作出礦山地質環(huán)境影響

18、程度現(xiàn)狀評估、預測評估。8 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)8.1 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)應根據礦山地質環(huán)境影響評估結果，劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)，見附錄F。各防冶區(qū)可根據區(qū)內礦山地質環(huán)境問題類型的差異，進一步細分為亞區(qū)。8.2 按照重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)的順序，分別闡明各防治區(qū)的范圍，區(qū)內存在或可能引發(fā)的礦山地質環(huán)境問題的類型、特征及其危害，以及礦山地質環(huán)境問題的防治措施等。9 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復措施9.1 根據礦山地質環(huán)境影響評估結果，針對礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，提出礦山地質環(huán)境預防措施。 采取以下預防措施減少或避免礦山地質災害的發(fā)生。

19、a）地面塌陷、地裂縫的預防措施：1）地下開采的固體礦山，應預留礦柱、礦墻，或采用充填法開采，及時回填采空區(qū)，避免或減少采空塌陷和地裂縫的發(fā)生；2）地下液體礦產開采，嚴禁過量開采，并采取回灌措施，避免或減輕地面沉降、巖溶塌陷；3）巖溶充水礦區(qū)，采取充填及排供結合等措施控制疏排水，防止巖溶塌陷。b）滑坡、崩塌的預防措施：1）在存在滑坡、崩塌隱患的區(qū)域采礦，要消除隱患或采取避讓措施；2）固體廢棄物有序、合理堆放，設計穩(wěn)定的邊坡角，必要時應采取加固措施或修筑攔擋工程；3）露天礦山開采應根據巖土層結構、構造條件，選擇合理的坡角范圍，必要時應采取加固措施或修筑攔擋、排水、防水工程。c）泥石流的預防措施：1

20、）合理堆放廢渣棄土，并做好護坡，消除或固化泥石流物源；2）修筑攔擋工程、疏浚礦區(qū)排水系統(tǒng)，消除誘發(fā)泥石流的水源條件。9.1.2 根據含水層結構及地下水賦存條件，結合采礦工程，采取以下措施，防止含水層破壞。a）修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施，防止有毒有害廢水、固廢淋濾液污染地下水；b）揭穿含水層的井巷工程，應采取止水措施，防止地下水串層污染；c）采取帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程措施，最大限度的阻止地下水進入礦坑，減少礦坑排水量，保護地下水資源。 采取以下措施，避免或減少采礦活動對礦區(qū)地形地貌景觀的破壞。a）優(yōu)化開采方案盡量避免或少占用破壞耕地；b）合理堆放固體廢棄物，選用合適的綜合

21、利用技術，加大綜合利用量，減少土地資源的占用和破壞；c）邊開采邊治理，及時恢復植被；d）采取圍欄、警示牌、避讓、加固等措施保護具有重大科學文化價值的地質遺跡和人文景觀。9.2 根據礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，針對具體問題提出礦山地質環(huán)境治理恢復措施。9.2.1 地面塌陷治理，應根據地面塌陷的類型、規(guī)模、發(fā)展變化趨勢、危害大小等特征，因地制宜，綜合治理。a）未達到穩(wěn)定狀態(tài)的，宜采取監(jiān)測、示警及臨時工程措施；b）達到穩(wěn)定狀態(tài)的，應采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施；c）對巖溶塌陷區(qū)，可采取注漿、回填等措施控制塌陷的發(fā)展，減少危害。9.2.2 地裂縫治理，應根據地

22、裂縫的規(guī)模和危害程度采取土石填充并夯實、灌漿、防滲處理等措施。9.2.3 崩塌、滑坡治理，主要采用清理廢土石和危巖以恢復場地；削坡減荷、錨固、抗滑樁、支擋、排水、截水等工程措施進行邊坡加固。9.2.4 泥石流治理，可采用清理泥土石以恢復場地，或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源；潛在的泥石流隱患治理可采用疏導、切斷或固化泥石流物源，消除引發(fā)泥石流的水源條件。 含水層破壞治理，可采用回灌、修補含水層、置換等措施；造成周邊居民生活用水困難的，應采取措施解決替代水源。9.2.6 丘陵山區(qū)地形地貌景觀破壞治理，可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網客土噴播等工程措施，以修復景觀；平原區(qū)可采用清理

23、廢石（渣）、采坑（塌陷坑）回填、整平、覆土、復綠、造景等工程措施進行地形地貌景觀重建。9.3 根據礦山地質環(huán)境問題類型、特征提出礦山地質環(huán)境監(jiān)測方案。 監(jiān)測內容包括礦山建設及采礦活動引發(fā)或可能引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等礦山地質環(huán)境問題及主要環(huán)境要素。 監(jiān)測方法主要有：a）地面塌陷和地裂縫的監(jiān)測，可采用遙感、GPS、全站儀、伸縮性鉆孔樁、鉆孔深部應變儀、人工觀測等方法監(jiān)測；b）崩塌、滑坡、泥石流的監(jiān)測，按照崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范DZ/T0221-2006執(zhí)行；c）含水層破壞的監(jiān)測，主要是定期測量井孔地下水位高程、埋深，礦坑排水量，泉水溢出量，地

24、下水水質，地下水降落漏斗及疏干范圍，可采用人工測量和自動監(jiān)測儀測量等方法；d）地形地貌景觀破壞的監(jiān)測，可采用人工現(xiàn)場量測、遙感解譯等方法進行監(jiān)測。10 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案文本編制10.1 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案文本由報告書（報告表）和附圖兩部分組成。10.2 報告書編寫題綱見附錄G。10.3 報告書編寫要點如下：a）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案編制依據和適用年限。主要闡述本方案的編制依據以及本方案的適用年限。適用年限應根據礦山服務年限和開采計劃確定。b）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復目標任務。根據礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要礦山地質環(huán)境問題、礦山地質環(huán)境影響評估結果和礦山地質

25、環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，提出礦山地質環(huán)境保護與治理恢復總體目標任務和階段目標任務。c）礦山基本情況及地質環(huán)境背景。簡述礦山企業(yè)基本概況，礦山開發(fā)方案或開發(fā)計劃，礦區(qū)的自然地理與社會經濟，礦區(qū)地質、水文地質、工程地質條件等。d）礦山地質環(huán)境影響分析評估。明確評估級別和評估精度，確定評估指標、評估標準和評估方法，進行現(xiàn)狀評估、預測評估。e）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)。根據礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀分析、礦山地質環(huán)境影響評估結果，在充分考慮礦山地質環(huán)境問題對人居環(huán)境、工農業(yè)生產、區(qū)域經濟發(fā)展影響前提下，將礦山地質環(huán)境保護與治理恢復區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。f）礦山地質環(huán)境保護與治理恢

26、復工程部署。根據礦山地質環(huán)境問題類型和礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)結果，按照輕重緩急、分階段實施的原則，提出總體工作部署和本方案適用期內分年度實施計劃。g）礦山地質環(huán)境防治工程。依據礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工作部署，明確礦山地質環(huán)境保護、治理恢復、監(jiān)測的對象和內容，提出礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程和礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程，并分別提出有針對性的技術措施。h）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復經費估算。根據礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程部署、工程量及工程技術手段，參照相關標準，進行經費估算。經費估算包括礦山地質環(huán)境保護、預防、治理恢復、監(jiān)測等直接費用及勘察、設計、監(jiān)理等間接費用。i）保障措施。提出切實

27、可行的組織保障、技術保障和資金保障措施，保障礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工作的順利進行。j）效益分析。對礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程實施后所產生的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益進行客觀的分析評價。10.4 報告表的編制按附錄I執(zhí)行。10.5 附圖編制按附錄H執(zhí)行。附錄A（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境影響評估分級表A.1給出了礦山地質環(huán)境影響評估分級。表A.1 礦山地質環(huán)境影響評估分級表評估區(qū)重要程度礦山生產建設規(guī)模地質環(huán)境條件復雜程度復雜中等簡單重要區(qū)大型一級一級一級中型一級一級一級小型一級一級二級較重要區(qū)大型一級一級一級中型一級二級二級小型一級二級三級一般區(qū)大型一級二級二級中型一級二級三級小型二級

28、三級三級附錄B （規(guī)范性附錄）評估區(qū)重要程度分級表B.1 給出了評估區(qū)重要程度的確定因素及指標。表B.1 評估區(qū)重要程度分級表重要區(qū)較重要區(qū)一般區(qū)分布有500人以上的居民集中居住區(qū)分布有200500人的居民集中居住區(qū)居民居住分散，居民集中居住區(qū)人口在200人以下分布有高速公路、一級公路、鐵路、中型以上水利、電力工程或其他重要建筑設施分布有二級公路、小型水利、電力工程或其他較重要建筑設施無重要交通要道或建筑設施礦區(qū)緊鄰國家級自然保護區(qū) (含地質公園、風景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)(點)緊鄰省級、縣級自然保護區(qū)或較重要旅游景區(qū)(點)遠離各級自然保護區(qū)及旅游景區(qū)(點)有重要水源地有較重要水源地無較重要

29、水源地破壞耕地、園地。破壞林地、草地。破壞其它類型土地。注：評估區(qū)重要程度分級確定采取上一級別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級別。附錄C （規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級表C.1給出了地下開采礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級。表C.2給出了露天開采礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級。表C.1 地下開采礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級表復 雜中 等簡 單主要礦層（體）位于地下水位以下，礦坑進水邊界條件復雜，充水水源多，充水含水層和構造破碎帶、巖溶裂隙發(fā)育帶等富水性強，補給條件好，與區(qū)域強含水層、地下水集中徑流帶或地表水聯(lián)系密切，老窿(窯)水威脅大，礦坑正常涌水量大于10000m3/d，地下采礦和

30、疏干排水容易造成區(qū)域含水層破壞主要礦層（體）位于地下水位附近或以下，礦坑進水邊界條件中等，充水含水層和構造破碎帶、巖溶裂隙發(fā)育帶等富水性中等，補給條件較好，與區(qū)域強含水層、地下水集中徑流帶或地表水有一定聯(lián)系，老窿(窯)水威脅中等，礦坑正常涌水量300010000m3/d，地下采礦和疏干排水較容易造成礦區(qū)周圍主要充水含水層破壞主要礦層（體）位于地下水位以上，礦坑進水邊界條件簡單，充水含水層富水性差，補給條件差，與區(qū)域強含水層、地下水集中徑流帶或地表水聯(lián)系不密切，礦坑正常涌水量小于3000m3/d，地下采礦和疏干排水導致礦區(qū)周圍主要充水含水層破壞可能性小礦床圍巖巖體結構以碎裂結構、散體杰構為主，軟

31、弱巖層或松散巖層發(fā)育，蝕變帶、巖溶裂隙帶發(fā)育，巖石風化強烈，地表殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度大于10m，礦層（體）頂?shù)装搴偷V床圍巖穩(wěn)固性差，礦山工程場地地基穩(wěn)定性差礦床圍巖巖體以薄-厚層狀結構為主，蝕變帶、巖溶裂隙帶發(fā)育中等，局部有軟弱巖層，巖石風化中等，地表殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度510m，礦層（體）頂?shù)装搴偷V床圍巖穩(wěn)固性中等，礦山工程場地地基穩(wěn)定性中等礦床圍巖巖體以巨厚層狀-塊狀整體結構為主，蝕變作用弱，巖溶裂隙帶不發(fā)育，巖石風化弱，地表殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度小于5m，礦層（體）頂?shù)装搴偷V床圍巖穩(wěn)固性好，礦山工程場地地基穩(wěn)定性好地質構造復雜，礦層(體)和礦床圍巖巖層產狀變化大，斷

32、裂構造發(fā)育或有活動斷裂，導水斷裂帶切割礦層(體)圍巖、覆巖和主要含水層（帶），導水性強，對井下采礦安全影響巨大地質構造較復雜，礦層(體)和礦床圍巖巖層產狀變化較大，斷裂構造較發(fā)育，并切割礦層（體）圍巖、覆巖和主要含水層（帶），導水斷裂帶的導水性較差，對井下采礦安全影響較大地質構造簡單，礦層(體)和礦床圍巖巖層產狀變化小，斷裂構造不發(fā)育，斷裂未切割礦層（體）和圍巖覆巖，斷裂帶對采礦活動影響小現(xiàn)狀條件下原生地質災害發(fā)育，或礦山地質環(huán)境問題的類型多，危害大現(xiàn)狀條件下礦山地質環(huán)境問題的類型較多，危害較大現(xiàn)狀條件下礦山地質環(huán)境問題的類型少，危害小采空區(qū)面積和空間大，多次重復開采及殘采，采空區(qū)未得到有效處

33、理，采動影響強烈采空區(qū)面積和空間較大，重復開采較少，采空區(qū)部分得到處理，采動影響較強烈采空區(qū)面積和空間小，無重復開采，采空區(qū)得到有效處理，采動影響較輕地貌單元類型多，微地貌形態(tài)復雜，地形起伏變化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35°，相對高差大，地面傾向與巖層傾向基本一致地貌單元類型較多，微地貌形態(tài)較復雜，地形起伏變化中等，不利于自然排水，地形坡度一般為20°35°，相對高差較大，地面傾向與巖層傾向多為斜交地貌單元類型單一，微地貌形態(tài)簡單，地形起伏變化平緩，有利于自然排水，地形坡度一般小于20°，相對高差小，地面傾向與巖層傾向多為反交注：采取就上原則

34、，只要有一條滿足某一級別，應定為該級別。表C.2 露天開采礦山地質環(huán)境條件復雜程度分級表復 雜中 等簡 單采場礦層（體）位于地下水位以下，采場匯水面積大，采場進水邊界條件復雜，與區(qū)域含水層或地表水聯(lián)系密切，地下水補給、徑流條件好，采場正常涌水量大于10000m3/d；采礦活動和疏干排水容易導致區(qū)域主要含水層破壞采場礦層（體）局部位于地下水位以下，采場匯水面積較大，與區(qū)域含水層或地表水聯(lián)系較密切，采場正常涌水量300010000m3/d；采礦和疏干排水比較容易導致礦區(qū)周圍主要含水層影響或破壞采場礦層（體）位于地下水位以上，采場匯水面積小，與區(qū)域含水層、或地表水聯(lián)系不密切，采場正常涌水量小于300

35、0m3/d；采礦和疏干排水不易導致礦區(qū)周圍主要含水層的影響或破壞礦床圍巖巖體結構以碎裂結構、散體結構為主，軟弱結構面、不良工程地質層發(fā)育，存在飽水軟弱巖層或松散軟弱巖層，含水砂層多，分布廣，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度大于10m、穩(wěn)固性差，采場巖石邊坡風化破碎或土層松軟，邊坡外傾軟弱結構面或危巖發(fā)育，易導致邊坡失穩(wěn)礦床圍巖巖體結構以薄到厚層狀結構為主，軟弱結構面、不良工程地質層發(fā)育中等，存在飽水軟弱巖層和含水砂層，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度510m、穩(wěn)固性較差，采場邊坡巖石風化較破碎，邊坡存在外傾軟弱結構面或危巖，局部可能產生邊坡失穩(wěn)礦床圍巖巖體結構以巨厚層狀-塊狀整體結構為主，軟弱結構面、

36、不良工程地質層不發(fā)育，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度小于5m、穩(wěn)固性較好，采場邊坡巖石較完整到完整，土層薄，邊坡基本不存在外傾軟弱結構面或危巖，邊坡較穩(wěn)定地質構造復雜。礦床圍巖巖層產狀變化大，斷裂構造發(fā)育或有全新世活動斷裂，導水斷裂切割礦層（體）圍巖、覆巖和主要含水層（帶）或溝通地表水體，導水性強，對采場充水影響大地質構造較復雜。礦床圍巖巖層產狀變化較大，斷裂構造較發(fā)育，切割礦層（體）圍巖、覆巖和含水層（帶），導水性差，對采場充水影響較大地質構造較簡單。礦床圍巖巖層產狀變化小，斷裂構造較不發(fā)育，斷裂未切割礦層（體）圍巖、覆巖，對采場充水影響小現(xiàn)狀條件下原生地質災害發(fā)育，或礦山地質環(huán)境問題的類型多

37、、危害大現(xiàn)狀條件下，礦山地質環(huán)境問題的類型較多、危害較大現(xiàn)狀條件下，礦山地質環(huán)境問題的類型少、危害小采場面積及采坑深度大，邊坡不穩(wěn)定，易產生地質災害采場面積及采坑深度較大，邊坡較不穩(wěn)定，較易產生地質災害采場面積及采坑深度小，邊坡較穩(wěn)定，不易產生地質災害地貌單元類型多，微地貌形態(tài)復雜，地形起伏變化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35°，相對高差大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為同向地貌單元類型較多，微地貌形態(tài)較復雜，地形起伏變化中等，自然排水條件一般，地形坡度一般20°35°，相對高差較大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為斜交地貌單元類型單一，微地貌形態(tài)簡單，地形

38、較平緩，有利于自然排水，地形坡度一般小于20°，相對高差較小，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為反向坡注：采取就上原則，只要有一條滿足某一級別，應定為該級別。附錄D（規(guī)范性附錄）礦山生產建設規(guī)模分類表D.1給出了礦山生產建設規(guī)模分類。表D.1 礦山生產建設規(guī)模分類一覽表礦種類別計量單位年生產量備注大型中型小型煤（地下開采）萬噸120120-45<45原煤煤（露天開采）萬噸400400-100<100原煤石油萬噸5050-10<10原油油頁巖萬噸200200-50<50礦石烴類天然氣億立方米55-1<1二氧化碳氣億立方米55-1<1煤成（層）氣億立方米5

39、5-1<1地熱（熱水）萬立方米2020-10<10地熱（熱氣）萬立方米1010-5<5放射性礦產萬噸1010-5<5礦石金（巖金）萬噸1515-6<6礦石金（砂金船采）萬立方米210210-60<60礦石金（砂金機采）萬立方米8080-20<20礦石銀萬噸3030-20<20礦石其它貴金屬萬噸1010-5<5礦石鐵（地下開采）萬噸100100-30<30礦石鐵（露天開采）萬噸200200-60<60礦石錳萬噸1010-5<5礦石鉻、鈦、釩萬噸1010-5<5礦石銅萬噸100100-30<30礦石鉛萬噸10010

40、0-30<30礦石鋅萬噸100100-30<30礦石鎢萬噸100100-30<30礦石錫萬噸100100-30<30礦石銻萬噸100100-30<30礦石鋁土礦萬噸100100-30<30礦石鉬萬噸100100-30<30礦石鎳萬噸100100-30<30礦石鈷萬噸100100-30<30礦石鎂萬噸100100-30<30礦石鉍萬噸100100-30<30礦石汞萬噸100100-30<30礦石稀土、稀有金屬萬噸100100-30<30礦石表D.1（續(xù)）礦種類別計量單位年生產量備注大型中型小型石灰?guī)r萬噸100100-5

41、0<50礦石硅石萬噸2020-10<10礦石白云巖萬噸5050-30<30礦石耐火粘土萬噸2020-10<10礦石螢石萬噸1010-5<5礦石硫鐵礦萬噸5050-20<20礦石自然硫萬噸3030-10<10礦石磷礦萬噸100100-30<30礦石蛇紋巖萬噸3030-10<10礦石硼礦萬噸1010-5<5礦石巖鹽、井鹽萬噸2020-10<10礦石湖巖萬噸2020-10<10礦石鉀鹽萬噸3030-5<5礦石芒硝萬噸5050-10<10礦石碘按小型礦山歸類砷、雌黃、雄黃、毒砂按小型礦山歸類金剛石萬克22-0.6<

42、;0.61克5克拉寶石按小型礦山歸類云母按小型礦山歸類工業(yè)云母石棉萬噸22-1<1石棉重晶石萬噸1010-5<5礦石石膏萬噸3030-10<10礦石滑石萬噸1010-5<5礦石長石萬噸2020-10<10礦石高嶺土、瓷土等萬噸1010-5<5礦石膨潤土萬噸1010-5<5礦石葉臘石萬噸1010-5<5礦石沸石萬噸3030-10<10礦石石墨萬噸11-0.3<0.3石墨玻璃用砂、砂巖萬噸3030-10<10礦石水泥用砂巖萬噸6060-20<20礦石建筑石料萬立方米1010-5<5建筑用砂、磚瓦粘土萬噸3030-5<

43、;5礦石頁巖萬噸3030-5<5礦石礦泉水萬噸1010-5<5附錄E （規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境影響程度分級表E.1給出了采礦活動對礦山地質環(huán)境影響程度的分級。表E.1 礦山地質環(huán)境影響程度分級表影響程度分級地質災害含水層地形地貌景觀土地資源嚴重地質災害規(guī)模大，發(fā)生的可能性大影響到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線、重要工程設施及各類保護區(qū)安全造成或可能造成直接經濟損失大于500萬元受威脅人數(shù)大于100人礦床充水主要含水層結構破壞，產生導水通道礦井正常涌水量大于10000 m3/d區(qū)域地下水水位下降礦區(qū)周圍主要含水層（帶）水位大幅下降，或呈疏干狀態(tài)，地表水體漏失嚴重不同含水層（組

44、）串通水質惡化影響集中水源地供水，礦區(qū)及周圍生產、生活供水困難對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度大對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響嚴重占用破壞基本農田占用破壞耕地大于2hm2占用破壞林地或草地大于4hm2占用破壞荒地或未開發(fā)利用土地大于20hm2較嚴重地質災害規(guī)模中等，發(fā)生的可能性較大影響到村莊、居民聚居區(qū)、一般交通線和較重要工程設施安全造成或可能造成直接經濟損失100500萬元受威脅人數(shù)10100人礦井正常涌水量300010000 m3/d礦區(qū)及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度較大，地下水呈半疏干狀態(tài)礦區(qū)及周圍地表水體漏失較嚴重影響

45、礦區(qū)及周圍部分生產生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響較重占用破壞耕地小于等于2hm2占用破壞林地或草地24hm2占用破壞荒山或未開發(fā)利用土地10-20hm2較輕地質災害規(guī)模小，發(fā)生的可能性小影響到分散性居民、一般性小規(guī)模建筑及設施造成或可能造成直接經濟損失小于100萬元受威脅人數(shù)小于10人礦井正常涌水量小于3000 m3/d礦區(qū)及周圍主要含水層水位下降幅度小礦區(qū)及周圍地表水體未漏失未影響到礦區(qū)及周圍生產生活供水對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度小對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風景旅游區(qū)、城市周

46、圍、主要交通干線兩側可視范圍內地形地貌景觀影響較輕占用破壞林地或草地小于等于2hm2占用破壞荒山或未開發(fā)利用土地小于等于10hm2注：分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，只要有一項要素符合某一級別，就定為該級別。附錄F（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)表F.1給出了礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)。表F.1 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)表現(xiàn)狀評估預測評估嚴重較嚴重較輕嚴重重點區(qū)重點區(qū)重點區(qū)較嚴重重點區(qū)次重點區(qū)次重點區(qū)較輕重點區(qū)次重點區(qū)一般區(qū)附錄G（規(guī)范性附錄）礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案文字報告編寫題綱前言一、任務的由來二、方案編制的依據三、方案的適用年限第一章 礦山基本情況一、礦山地理

47、位置和社會經濟概況礦山所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標、區(qū)位條件、礦區(qū)及周圍經濟社會概況。二、礦山開采歷史及現(xiàn)狀礦山開采歷史包括以往礦山開采的范圍、層位、開采方式、開采規(guī)模、開采時間等；礦山開采現(xiàn)狀包括礦山剩余資源及儲量，礦山現(xiàn)狀開采范圍、層位、開采方式，礦山剩余生產服務年限、年生產能力，相鄰礦山分布與開采情況。三、礦山開發(fā)利用方案概述包括礦山建設規(guī)模及工程布局，礦山批準的（或擬開采的）開采層位、礦山資源及儲量、礦山設計生產服務年限、年生產能力，礦山階段或采區(qū)布置、開采接替順序、開采方式、頂板管理方法，礦山固體廢棄物和廢水的排放量及處置情況等。第二章 礦山地質環(huán)境背景一、自然地理二、地形地貌

48、三、地層巖性與地質構造四、水文地質條件五、工程地質條件六、礦體（層）地質特征七、礦山及周邊其他人類工程活動情況第三章 礦山地質環(huán)境影響評估一、評估范圍和級別二、現(xiàn)狀評估三、預測評估第四章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)一、分區(qū)原則及方法二、分區(qū)評述第五章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復原則、目標和任務一、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復原則二、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復目標和任務三、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工作部署（一）總體部署（二）年度實施計劃第六章 礦山地質環(huán)境防治工程一、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程按防治對象分述工程名稱、主要工作量、技術方法等。（一）礦山地質災害防治（包括：地面塌陷、地裂縫、

49、崩塌、滑坡、泥石流等）（二）含水層破壞防治（三）地形地貌景觀破壞防治二、礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程提出重點監(jiān)測的內容、監(jiān)測點的布設、監(jiān)測方法等。第七章 經費估算與進度安排 一、工程量估算二、經費估算三、進度安排第八章 保障措施與效益分析一、保障措施（一）組織保障（二）技術保障（三）資金保障二、效益分析（一）社會效益（二）環(huán)境效益（三）經濟效益第九章 結論與建議主要附圖：1、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評估圖；2、礦山地質環(huán)境影響預測評估圖；3、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復部署圖。附錄H（規(guī)范性附錄）圖件編制要求H.1 圖件的一般要求H.1.1 工作底圖應采用最新的地理底圖或地形地質圖、礦區(qū)基巖地質圖。如果收集到的

50、工作底圖較陳舊，地形地物變化較大，則應進行簡單地實測、修編；如果地形地質圖是由小比例尺放大的，應進行修編。H.1.2成果圖件應在充分利用已有資料與最新調查資料，深入分析和綜合研究的基礎上編制。報告編制人員應到現(xiàn)場，進行調查，取得最新的調查資料。H.1.3成果圖件應數(shù)字化成圖，圖形數(shù)據文件命名清晰，并與工程文件一起存儲。H.1.4成果圖件應符合有關要求，表示方法合理，層次清楚，清晰直觀，圖式、圖例、注記齊全，讀圖方便。H.1.5成果圖件比例尺宜不小于礦山精查報告比例尺；當?shù)V區(qū)范圍較大時，成圖比例尺不應小于1：10000，重要地段的成圖比例尺（包括平面圖和剖面圖）不應小于1：1000。H.2礦山地

51、質環(huán)境現(xiàn)狀評估圖H.2.1圖面主要反映評價區(qū)的地質環(huán)境條件、存在的礦山地質環(huán)境問題等。內容包括：a）地理要素：包括主要地形等高線、控制點；地表水系、水庫、湖泊的分布；重要城鎮(zhèn)、村莊、工礦企業(yè)；干線公路、鐵路、重要管線；人文景觀、地質遺跡、供水水源地、巖溶泉域等各類保護區(qū)。b）地質環(huán)境條件要素：包括礦區(qū)地貌分區(qū)、地層巖性（產狀）、主要地質構造、水文地質要素（如井、泉分布）等。c）礦區(qū)范圍與工程布局：露采境界、礦區(qū)范圍、采區(qū)布置、地下開采主要巷道的布置等。d）主要礦山地質環(huán)境問題：采空區(qū)、地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源破壞等的分布、規(guī)模；采礦固體廢棄物堆放位置

52、與規(guī)模；已治理的礦山地質環(huán)境問題類型及范圍等。f）現(xiàn)狀評估結果：用普染色表示礦山地質環(huán)境影響程度分級，參見附錄K3。當單要素評估結果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面信息量大，可另附單要素評估圖。H.2.2平面圖上應附綜合地層柱狀圖、綜合地質剖面圖等鑲圖；可根據需要附專門性鑲圖，如礦體底板等值線圖、降水等值線圖、全新世活動斷裂與地震震中分布圖、評估區(qū)周圍礦山分布圖、地下水等水位線圖等。H.2.3可用鑲表說明礦山地質環(huán)境問題類型、編號、地理位置、分布范圍與規(guī)模、影響程度、形成時間、防治情況等。H.2.4常用圖例參照附錄K，其他圖例參照GB958。H.3礦山地質環(huán)境影響預測評估圖H.3.1圖面主要反映采礦活動對評估區(qū)地質環(huán)境可能造成的影響。內容包括：a）地理要素：包括主要地形等高線、控制點；地表水系、水庫、湖泊的分布；重要城鎮(zhèn)、村莊、工礦企業(yè)；干線公路、鐵路、重要管線；人文景觀、地質遺跡、供水水源地、巖溶泉域等各類保護區(qū)。b）預測評估：用普染色表示礦山地質環(huán)境影響程度分級，參見附錄K3。當單要素評估結果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面