湖南省新寧縣信息化交流材料

1、加快信息化建設(shè) 促進(jìn)貧困縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中共新寧縣委、新寧縣人民政府、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)肖擁軍各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：大家好！很高興參加本次全省“縣級(jí)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”， 新寧縣是一個(gè)地處湘西南邊陲的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，總面積2812平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，480個(gè)行政村，人口58萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52萬(wàn)。境內(nèi)物產(chǎn)豐富，自然資源充裕，農(nóng)副產(chǎn)品類(lèi)多質(zhì)優(yōu)，旅游資源絕景天成，獨(dú)具特色，以丹霞地貌為特征的崀山被譽(yù)為“丹霞之魂，國(guó)之魂寶”，并確定為國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為落后，是省定扶貧工作重點(diǎn)縣，2004年全縣GDP 20.2億元，縣級(jí)財(cái)政收入8196萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入133

2、7元，信息化建設(shè)與各兄弟縣相比也較為滯后，這次會(huì)議的宗旨重在學(xué)習(xí)和交流，下面我就我縣信息化建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位兄弟縣同行做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化相互促進(jìn)，加速發(fā)展的大背景下，信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的十五屆五中全會(huì)和十六大指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)化化的必然選擇。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。”我們縣委、縣政府對(duì)信息化建設(shè)高度重視，主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 我縣成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了新寧縣人民政府政府網(wǎng)站管理辦法新寧縣農(nóng)村綜合

3、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施細(xì)則和新寧縣經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)管理辦法，并把我縣電子政務(wù)建設(shè)列入了各級(jí)各部門(mén)的雙文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容。這一舉措調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)各部門(mén)的積極性，有力地推動(dòng)了我縣電子政務(wù)的建設(shè)工作，得到了國(guó)家、省、市發(fā)改委、省信息產(chǎn)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并確定了各單位的“一把手”為信息化建設(shè)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村的信息化維護(hù)管理，縣直各部門(mén)的辦公室主任為各單位局域網(wǎng)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的收集、報(bào)送和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)管理，并對(duì)他們進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)。二是建立機(jī)構(gòu) 我縣于2002年組建了信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和縣信息化管理辦公室(兩塊牌子,一套人馬)。負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣農(nóng)村

4、綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè)工作，開(kāi)展以政府主導(dǎo)的信息化建設(shè)。同時(shí)大力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)一支既懂管理又懂操作，既有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，又有學(xué)歷的復(fù)合型人才隊(duì)伍已基本形成。信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的高層管理人員均為大專(zhuān)以上文化，分別取得國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)與信息管理師”、勞動(dòng)部頒發(fā)的中級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師和助理職業(yè)指導(dǎo)師證書(shū)，其它人員也都分別取得了程序員和網(wǎng)絡(luò)管理員資格證書(shū)。這支隊(duì)伍的建設(shè)為我縣電子政務(wù)的推廣建設(shè)與應(yīng)用，各類(lèi)操作和管理維護(hù)人員的培訓(xùn)，各類(lèi)系統(tǒng)的制作節(jié)省了大量的經(jīng)費(fèi)。三是培訓(xùn)隊(duì)伍 在機(jī)關(guān)中培訓(xùn)一支高素質(zhì)的信息化技術(shù)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們根據(jù)各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容和后臺(tái)管理、系統(tǒng)維護(hù)

5、，采取了短時(shí)快捷、易學(xué)易懂的“傻瓜式”培訓(xùn)方式，對(duì)我縣電子政務(wù)技能培訓(xùn)人員劃分為三類(lèi)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的電子政務(wù)技能培訓(xùn)；二是終端操作員技能培訓(xùn)；三是網(wǎng)絡(luò)管理員技能培訓(xùn)；特別側(cè)重于對(duì)農(nóng)村終端管理員服務(wù)技能的培訓(xùn)。并采取以培訓(xùn)促發(fā)展，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)建網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)模式。三年來(lái)共培訓(xùn)副科以上行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)116人，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)終端管理員360人，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理員134人，為我縣的信息化建設(shè)和應(yīng)用奠定了人才基礎(chǔ)。四是增加投入 近年來(lái)，我縣采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)，單位先籌建，政府后補(bǔ)助的方式，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度。2004年全縣共投入資金200多萬(wàn)元，其中縣財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元，國(guó)

6、債引導(dǎo)資金40萬(wàn)元，其余100多萬(wàn)元由縣信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心籌措。將電子政務(wù)技能和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)費(fèi)用于彌補(bǔ)電子政務(wù)建設(shè)資金的不足。緩解了我縣信息化建設(shè)資金短缺的困難，同時(shí)吸引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的IT企業(yè)到新寧建設(shè)電子政務(wù)，并先后與天津國(guó)瑞數(shù)碼安全系統(tǒng)有限公司、北京兆維視頻有限公司、長(zhǎng)沙維博科技有限公司、長(zhǎng)沙科創(chuàng)有限公司、邵陽(yáng)辦公自動(dòng)化設(shè)備有限公司等建立了互惠互贏長(zhǎng)期合作關(guān)系。為我縣電子政務(wù)建設(shè)前期投入奠定了基礎(chǔ)，解決了技術(shù)難點(diǎn)。使我縣在短短一年的時(shí)間里，就相繼開(kāi)通了“政府公眾信息網(wǎng)”、“湖南崀山旅游網(wǎng)”、“農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“新寧信息港”。建立了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，其中2個(gè)鄉(xiāng)的自然村終端正在建設(shè)

7、，清江橋鄉(xiāng)20個(gè)自然村的終端在2004年底已投入正常使用。縣發(fā)展計(jì)劃局、縣公安局等46個(gè)部門(mén)的局域網(wǎng)建設(shè)已基本完成。五是強(qiáng)化規(guī)劃 根據(jù)上級(jí)指示，建立了政府公眾信息網(wǎng)站，并確定了縣級(jí)外網(wǎng)不另行建設(shè)，在縣政府公眾信息網(wǎng)上跑，避免了重復(fù)建設(shè)，有力地整合了縣級(jí)信息資源，明確了全縣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）平臺(tái)，抑制了各級(jí)各部門(mén)各自為政的不良局面，建立了統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)的安全保障體系，完善了視頻系統(tǒng)由單一的會(huì)議向監(jiān)控類(lèi)型的操作方式轉(zhuǎn)化 ，大大地提高了政府工作效能，改變了公務(wù)員的得過(guò)且過(guò)的惰性，加大了社會(huì)監(jiān)管力度，縮短了政府與公眾的距離，有力的促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)由縣信息化管理辦公室編制的我縣電子政務(wù)和農(nóng)

8、村信息化建設(shè)總體規(guī)劃，即信息化“十一五”規(guī)劃；以及全縣信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系方案，全縣電子政務(wù)辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)平臺(tái)，金盾工程方案，行政執(zhí)法信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，已經(jīng)省、市領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并正在付諸實(shí)施。 幾年來(lái)，我們遵循“以應(yīng)用促發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)信息化建設(shè)，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。自政府公眾信息網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，已收到公眾投訴和留言988條。由縣政府和有關(guān)部門(mén)回復(fù)的276條，其它的也都轉(zhuǎn)送到有關(guān)法人和經(jīng)濟(jì)組織逐一予以回復(fù)和處理。農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，直接組織、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力763人，引導(dǎo)自然轉(zhuǎn)移2000余人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售17起。成交額在500萬(wàn)元以上，簽訂網(wǎng)上銷(xiāo)售藥材、生姜、冬筍等農(nóng)副產(chǎn)品合同