生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告

1、生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告貫徹落實中共市委八屆八次全會精神， 縱深推進生態(tài)文明城 市建設(shè)，是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢大局。 本人通過對生態(tài)文明城市 建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提咼執(zhí)行力主題市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成； 城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善， 環(huán)城高速 公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保 護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關(guān)注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學發(fā)展的體制機制逐步的

2、完善， 建立了生態(tài)補償機制， 出臺了生 態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，制定了市促進生態(tài)文明建設(shè)條例等一系列 法規(guī)，搭建了 #個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生 態(tài)文明城市領(lǐng)導干部專題研討班；干部隊伍建設(shè)切實加強， 通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā) 了干部隊伍活力。實踐證明， 建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央 和省委的要求，完全符合的實際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流， 是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)進行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植

3、被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市 的平均氣溫在#c左右，年平均相對濕度在 #.#%左右，不濕不 燥，而且平均風速每秒#.#米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。 專家認為人類最佳的居住緯度為 #-#度，市恰好處于北緯#度， 處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在 #米左右，使人體 處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、 鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風 情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。同時，也要清醒地看到，我市生

4、態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展 初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng) 濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變， 生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢； 城市規(guī)劃建 設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參 與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐 富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強。因此，強化 責任，切實提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導牽頭的專項工作推

5、 進機制，把工作目標、工作任務(wù)、完成時限，逐一分解落實到具 體的牽頭領(lǐng)導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構(gòu)職責職能。 改進和創(chuàng)新督查方式， 對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、 政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。 健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。 凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務(wù)完成情況要通過電視、 報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明

6、度， 加大群眾滿意度在考核評價中的分 量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職 責、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為 干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。二、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié) 辦#年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一 辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設(shè)。 從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達 #%

7、 衛(wèi)生狀況滿意率#% 健康知識知曉率#%。認為全 市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識， 以引導健康文明的生活理念， 培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導小組了解了群眾 的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。 假日旅游的啟動和生活水 平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿

8、足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日#%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，#.#%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的 需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪 吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等， 到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文 明城市”和協(xié)辦#年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我 們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨， 是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文

9、明形象，具有重要而深遠的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程， 需要每一位市民的積極參與和共 同努力。三、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、 完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至#年底，全市共有職業(yè)院校 #所，其中高職院校#所，在校生#人，年招生近#人，專任 教師#人。在中等職業(yè)學校中，市屬中等職業(yè)學校#所，國家級重點職業(yè)學校#所，省級重點中等職業(yè)學校 #所，在校生# 人，年招生#萬人，

10、專任教師 #人。#年初比#年，全市 中等職業(yè)學校數(shù)增加了 #所，在校學生數(shù)同比增加 #余人， 是#年的#.#倍。這標志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈薄８鶕?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標：到#年，新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心；爭創(chuàng) #所國家級、省級示范性職業(yè)院校； 重點建設(shè)#個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生 規(guī)模達到#.#萬人以上，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到#萬人以上。到#年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學歷教育與技能培訓相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職 業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。四、把生態(tài)

11、文明市建設(shè)作為富民強市的“總抓手”生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學 發(fā)展的理論，而且是促進當前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，#年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、 磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。 強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強了磷渣、粉煤灰、 赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔 案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污 染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設(shè)，強化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制 度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、 石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。 因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力優(yōu)化生態(tài)