煤礦三方安全責(zé)任規(guī)定

1、煤業(yè)有限公司礦井建設(shè)項目“三方”安全協(xié)議為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，明確 晉瑞 煤 業(yè)礦井建設(shè)中建設(shè)方（山西晉煤集團澤州天安 晉瑞 煤業(yè)有限公司， 以下稱甲方） 、施工方（浙江溫州井巷工程有限公司， 以下稱乙方） 、 監(jiān)理方（山西宇通建設(shè)工程項目管理有限公司，以下稱丙方）的安 全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建全方位的安全保障體系，確保施工安全，特制定 三方安全監(jiān)管責(zé)任劃分規(guī)定如下：第一部分 甲方安全管理責(zé)任甲方 對工程項目建設(shè)過程中安全工作負全面管理責(zé)任。1、建立、健全安全管理制度并落實執(zhí)行（ 1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度； （2）必須履行項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施

2、設(shè)計審查程序；（ 3）主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會、安全例會、 “一通三防”例會、工程技 術(shù)專題研討會、安全檢查通報會、事故分析調(diào)查會等安全相關(guān)會議，向乙方 和丙方及時準(zhǔn)確傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神；（4）保證安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使 用；（ 5）接到乙方因隱患停工的報告后， 及時組織相關(guān)單位制定應(yīng)急安全技 術(shù)措施、提出整改方案，如果需修改設(shè)計的，須按規(guī)定重新報批；（6）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將乙方應(yīng)急救援預(yù)案納入管理；2、審查乙方、丙方安全資質(zhì)、規(guī)章制度、組織機構(gòu)、管理人員、培訓(xùn)取 證等情況是否符合規(guī)定3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管施工單位（ 1）對項目施工相關(guān)單位進行統(tǒng)一協(xié)

3、調(diào)管理 , 著重協(xié)調(diào)交叉作業(yè)期間的 安全工作；（ 2）與丙方 共同 監(jiān)督、檢查乙方工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全情況；（ 3）合理安排施工順序，在通風(fēng)、 給排水 、供電等永久系統(tǒng)形成前， 不得安排進行采區(qū)及準(zhǔn)備巷道施工；（4）審查乙方所承包工程的施工組織設(shè)計、安全專項設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和 安全措施是否可行，對涉及到礦井安全或?qū)ζ渌┕挝粯?gòu)成威脅的施工方 案和安全技術(shù)措施必須負責(zé)牽頭召集各相關(guān)單位進行會審；（ 5）組織協(xié)調(diào)施工作業(yè)有相互影響的各施工方之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議， 明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并組織三方專職安全生產(chǎn) 管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)；（ 6）單位工程或單項工程涉及安全生

4、產(chǎn)設(shè)施的， 必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門對 設(shè)施進行質(zhì)量認證許可后，方可進行竣工驗收；（ 7）甲方安全監(jiān)管人員有權(quán)對違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 企業(yè)安全規(guī)章制度和危及職工安全健康的行為依照有關(guān)規(guī)定進行處理；對違 反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的職工，依照有關(guān)規(guī)定進行罰款或行政處分，甲方計財 部對乙方繳納的安全管理保證金進行管理，負責(zé)甲方對乙方各項安全考核扣 款的落實執(zhí)行，安全考核扣款從乙方繳納的安全管理保證金中扣除?？劭顔?立帳戶。（8）甲方安全監(jiān)管人員對嚴重違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 企業(yè)安全規(guī)章制度和危及職工安全健康的行為，有權(quán)現(xiàn)場下達停工指令，提 出處罰意見和整改措施。4、向乙方、丙方提供

5、必要的施工安全資料、安全條件。協(xié)助乙方進行項 目施工準(zhǔn)備5、保障井下各大系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，確保礦井通風(fēng)、供電、給排水、 壓風(fēng)、提升等永久性系統(tǒng)形成后，正常運行，各項運行參數(shù)符合煤礦安全規(guī) 程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，且滿足設(shè)計要求。6、按國家有關(guān)安全費用的提取規(guī)定，保證安全費用足額提取，加強監(jiān)督 管理，做到?？顚Ｓ?。7、礦井發(fā)生重大安全事故危及各施工方安全的， 甲方應(yīng)及時通知各施工 方撤離施工現(xiàn)場，并及時組織搶險救援；若發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)及時組織搶險 救援工作；第二部分 乙方安全管理責(zé)任乙方承擔(dān)施工過程中安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。1、具備相應(yīng)資質(zhì)并獨立施工（ 1）具備國家頒發(fā)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，

6、 并嚴格按資 質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項目，嚴禁超資質(zhì)能力施工，且 資質(zhì)必須經(jīng)省級以上煤炭行業(yè)管理部門認定合格；（ 2）項目負責(zé)人須取得執(zhí)業(yè)資格，并對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)， 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用 的有效使用，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患， 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（ 3）不得將全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人， 或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨?以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。2、安全管理（ 1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)督檢查制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制 度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 2）設(shè)置安全生產(chǎn)相關(guān)

7、管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員， 專職安 全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；應(yīng)配備一名分管安全工 作的副職，對安全工作全面負責(zé)，各施工隊?wèi)?yīng)設(shè)一名安全副隊長，負責(zé)本隊 的安全管理工作。（ 3）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患， 應(yīng)當(dāng)及時向甲乙雙方項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理機構(gòu)報告；對違章指揮的，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止；（ 4）建立、健全應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人 員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每年至少組織一次演練，同時納入甲 方預(yù)案管理；（5）嚴格施工現(xiàn)場安全管理，負責(zé)施工區(qū)域及施工現(xiàn)場的安全（含職工 職業(yè)病防治）；（ 6）工程施工前， 應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全

8、施工的技術(shù)要求和注意事項逐條向施 工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行書面措施交底，并由雙方簽字確認；（ 7）未經(jīng)具有國家資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人 員，不得上崗作業(yè)；（ 8）負責(zé)所有施工人員進場前的安全檢查， 不得安排從業(yè)年齡和身體狀 況不符合上崗條件的人員上崗； 員工體檢資料應(yīng)存檔備案， 并保證其真實性；（ 9）向員工貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 并傳達甲乙雙方 達成的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的意見；（ 10）特殊工種人員、安管人員須報甲方備案，并確保所有特殊工種人 員、安管人員持證上崗；（11）根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場 采取相應(yīng)的安全施工措施，并

9、做好環(huán)境保護；（ 12）施工現(xiàn)場暫時停止施工的，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護；（13）嚴格按照現(xiàn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求進行施 工；3、接受甲方、丙方監(jiān)督管理（1）編制的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及重大災(zāi)害預(yù)防方 案，須經(jīng)乙方技術(shù)負責(zé)人審核簽字，并報甲方、丙方審核后，方可實施，并 嚴格執(zhí)行；（ 2）工程基礎(chǔ)部分及主體結(jié)構(gòu)進度完成約定工作量時， 應(yīng)向甲方申請施 工安全質(zhì)量達標(biāo)驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進入下一道工序；（ 3）參加甲方組織的安全例會、 工程技術(shù)專題會等涉及安全生產(chǎn)的各類 會議；（4）配合甲方、丙方或上級進行安全大檢查，對查出的隱患進行及時整 改，并將整改結(jié)果書

10、面告知甲方、丙方，如有必要，按規(guī)定進行復(fù)查和驗收；（ 5）施工期間不得隨意變動或變更主要管理人員、 特殊工種人員及設(shè)備 設(shè)施，確需變動或變更的須第一時間通知甲方、丙方。4 、保證安全資金按規(guī)定投入按國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)定額提取和使用辦法提取的作業(yè)環(huán)境及安全施工 措施所需費用，應(yīng)全額用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施 工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。5 、對職工進行安全教育培訓(xùn)，并交納保險（ 1）作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，及在采用新技術(shù)、新工 藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做 好培訓(xùn)記錄；（ 2 ）對管理人員和作業(yè)人員每年至

11、少進行一次專門的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案；（ 3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；（4）依法加強勞動用工管理，與從業(yè)人員簽訂勞動合同（并及時到甲方 管理部門備案，人員變動應(yīng) 3 日內(nèi)做變更備案），為從業(yè)人員繳納工傷保險、 并為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險；意外傷害保險期限必須自工程開 工之日起到竣工驗收合格之日止。6、按規(guī)定配備安全防護用品，設(shè)置安全警示標(biāo)志（ 1）健全職業(yè)危害防治措施， 為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝，并教育、監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定佩戴和使 用；（ 2）書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害；（

12、3）施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、 構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的， 應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施；（ 4）按規(guī)定設(shè)置巷道名稱、硐室名稱及避災(zāi)路線標(biāo)志，在有爆破物、有 毒有害氣體、液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。7、安全設(shè)施的管理與維護（ 1）按規(guī)程要求在施工現(xiàn)場配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的各類安全生產(chǎn)設(shè)施、 救 災(zāi)設(shè)施及采取相應(yīng)的防護措施，并對安全設(shè)施和救災(zāi)設(shè)施的質(zhì)量負責(zé)；（2）開工前，乙方應(yīng)組織人員對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及所使用的設(shè)施設(shè) 備、工器具等進行檢查，確認符合安全要求；（3）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人 管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按

13、照國家有關(guān) 規(guī)定及時報廢。（ 4）使用的設(shè)備和材料在入井前必須經(jīng)相關(guān)部門進行驗證， 合格后方可 下井使用。8、生產(chǎn)系統(tǒng)的管理維護 確保通風(fēng)、供電、給排水等系統(tǒng)形成后，各系統(tǒng)的正常運行，各項技術(shù) 參數(shù)符合礦山安全規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并滿足設(shè)計要求。9 、瓦斯、水災(zāi)等災(zāi)害防治（1）落實安全監(jiān)測監(jiān)控工作，對發(fā)現(xiàn)的異常在及時采取措施的同時，第 一時間告知甲方調(diào)度，便于甲方采取應(yīng)急措施；（2）對施工場所可能發(fā)生煤塵爆炸、 火災(zāi)、高溫?zé)岷Α?頂板事故等災(zāi)害， 應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施，并貫徹執(zhí)行，防止災(zāi)害發(fā)生。10、隱患和事故的通告及排除（1）施工中遇到下列情況應(yīng)立即停止施工，同時書面告知甲方； 瓦斯、煤層

14、自燃、煤塵爆炸危險等、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化，地質(zhì) 條件變化較大的； 原設(shè)計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、 首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的； 發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響生產(chǎn)安全的；（ 2）一旦事故發(fā)生，應(yīng)及時采取措施防止事故擴大并保護事故現(xiàn)場，及 時告知甲方，如實反映傷亡情況及事故狀況，便于甲方統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員撤離與 救援。遲報或隱瞞不報生產(chǎn)安全事故，其責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。第三部分 丙方安全管理責(zé)任 丙方是受甲方委托，代表甲方進行項目監(jiān)理的專業(yè)隊伍，在項目建設(shè)過 程中要規(guī)范監(jiān)理行為，強化安全監(jiān)理責(zé)任。1、按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員， 向甲方報送委

15、派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單并在建設(shè)方備案，未經(jīng)建設(shè)方同意不得更換監(jiān)理人員，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向甲方報告監(jiān)理工作。2、監(jiān)理人對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人 提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先 征得甲方的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè) 計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。3、審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本 的原則，向乙方提出建議，并向甲方提出書面報告。4、主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)

16、作單位的組織協(xié)調(diào)， 重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向甲 方報告。5、征得甲方同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事 先向甲方報告。 如在緊急情況下未能事先報告時， 則應(yīng)在 24 小時內(nèi)向甲方作 出書面報告。6、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。 對于不符合設(shè)計要求和合同 約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知乙方停止使用；對于 不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知 乙方停工整改、返工。乙方得到監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。7、工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工 程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)。8、實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全

17、事故隱患、工程質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)要 求施工方整改，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時停止施工，并及時報告建 設(shè)方。9、在監(jiān)理工作實施過程中， 如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整 監(jiān)理計劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程 序經(jīng)過批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。10、接受建設(shè)方的監(jiān)督，不能按要求完成監(jiān)理工作時接受建設(shè)方的處罰 直至終止合同。11、其他執(zhí)行煤礦建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 、煤礦建設(shè)安全規(guī)范 、山西 省煤礦建設(shè)安全規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。第四部分：施工區(qū)域責(zé)任劃分一、“一通三防”施工區(qū)域責(zé)任劃分1、施工方對晉瑞煤業(yè)三個井筒基建期間“一通三防”的業(yè)務(wù)技術(shù)、通風(fēng) 安全管理負安全主體責(zé)任，是“一通三

18、防”安全工作的直接責(zé)任人。建設(shè)方對基建期間“一通三防”工作負安全監(jiān)督管理責(zé)任。2、通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施：局部通風(fēng)機、風(fēng)筒等設(shè)備、設(shè)施的購買、安裝和現(xiàn) 場管理由施工方負責(zé)；通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、密閉、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、風(fēng)橋等）的材料 購買、工程修筑由施工方負責(zé)； “一通三防”各類管理牌板由施工方制作和現(xiàn) 場管理；建設(shè)方負責(zé)監(jiān)督管理。3、綜合防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)：防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)永久建設(shè)和臨 時建設(shè)材料、設(shè)備的購買、安裝和現(xiàn)場管理由施工方負責(zé)；建設(shè)方負責(zé)監(jiān)督管理。4、瓦斯檢查和爆破作業(yè)：瓦斯檢查工、爆破工由建設(shè)方進行管理，施 工方進行使用并支付工資；自救器、光學(xué)瓦檢儀、便攜儀、發(fā)爆器及通風(fēng)儀 器儀表等設(shè)備由施工方付款 , 由建設(shè)方負責(zé)管理、發(fā)放及檢測。5、安全技術(shù)措施：“一通三防”的安全技術(shù)措施由施工方負責(zé)編制并審 批，報監(jiān)理方工程師、建設(shè)方總工審批通過后執(zhí)行。天安公司有特別規(guī)定的 報天安公司通風(fēng)部審批并備案。二、“防治水”施工區(qū)域責(zé)任劃分 施工方：負責(zé)施工區(qū)域內(nèi)（包括地面、井下）的日常防治水工作；負責(zé) 防治水工程的施工、排水管路和水泵等設(shè)施的安裝、維護、使用和回收；負 責(zé)配合完成施工區(qū)段的探放水任務(wù)；嚴格落實礦井防治水的各項安全技術(shù)措 施。建設(shè)方：負責(zé)提供井田范圍內(nèi)的