崗位設(shè)置動(dòng)員講話

1、崗位設(shè)置動(dòng)員講話同志們：這次大會(huì)是院黨委、院行政決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)和省市關(guān)于高校崗位設(shè)置管理工作的政策精神，動(dòng)員和部署我院的崗位設(shè)置管理工作。崗位設(shè)置管理工作事關(guān)我院全體教職工的切身利益，院黨委和院行政對這項(xiàng)重大人事制度改革工作高度重視，多次聽取專題匯報(bào)，研究實(shí)施崗位設(shè)置的重大政策問題，并準(zhǔn)備結(jié)合我院實(shí)際，印發(fā)黃石理工學(xué)院崗位設(shè)置管理工作方案和黃石理工學(xué)院崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見等文件。下面，我就我院實(shí)施崗位設(shè)置管理工作講幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施崗位設(shè)置管理的緊迫感和責(zé)任感高校崗位設(shè)置管理，是深化高校改革的重要內(nèi)容，是我國干部人事制度改革的一項(xiàng)

2、重大舉措，直接與高校選人用人相聯(lián)系，與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，與人員工資待遇相掛鉤，它涉及到我院全體在職教職員工的切身利益事關(guān)我院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。全院所有部門所有教職員工一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策和部署上來，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善，確保我院完成崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)任務(wù)。(一)實(shí)施崗位設(shè)置管理，是貫徹落實(shí)黨的十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議精神，推進(jìn)高等學(xué)校干部人事制度改革的客觀需要。前不久勝利閉幕的黨的十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，是在新中國成立60周年之際召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)深刻分

3、析了黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，仔細(xì)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。全會(huì)把深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，作為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)貫徹中全會(huì)精神，深化干部人事制度改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我院要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)我院干部人事制度改革，通過實(shí)施崗位設(shè)置管理，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立起按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的選人用人新機(jī)制，促進(jìn)我院各類優(yōu)秀人才脫穎而出，為推動(dòng)實(shí)施我院的跨越發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。(

4、二)實(shí)施崗位設(shè)置管理，是推進(jìn)我院綜合配套改革，規(guī)范我院人事管理的重要基礎(chǔ)。近年來，全國上下都在按照綜合配套、分類推進(jìn)的要求，從組織機(jī)構(gòu)、人事制度、分配制度、社會(huì)保障和財(cái)政制度等五個(gè)方面整體推進(jìn)事業(yè)單位改革。我院按照省市關(guān)于事業(yè)單位改革工作部署，從某年開始，已經(jīng)逐步推開了以推行人員聘用制為重點(diǎn)的綜合配套改革。今后，崗位管理將是高校人事管理的基本制度，涉及高校人事管理的各個(gè)方面，直接關(guān)系到我院聘用制度、收入分配制度改革能否到位，是推進(jìn)我院綜合配套改革的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。我們必須堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”，通過實(shí)施崗位設(shè)置管理，逐步建立規(guī)范、靈活、高效的用人機(jī)制，使我院的人事管理工作科學(xué)規(guī)范、充

5、滿活力、富有效率，充分調(diào)動(dòng)我院廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我院各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(三)實(shí)施崗位設(shè)置管理，是推進(jìn)我院收入分配制度改革，維護(hù)我院全體教職員工切身利益的迫切要求。建立崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)收入分配制度改革的前提，是落實(shí)崗位工資和績效工資的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于事業(yè)單位改革的制度設(shè)計(jì)，事業(yè)單位的用人制度將由原來的身份管理為主向崗位管理為主轉(zhuǎn)變；與之相對應(yīng)，事業(yè)單位的分配制度，將由過去的職務(wù)等級(jí)工資制度向新的崗位績效工資制度轉(zhuǎn)變。也就是說，以前事業(yè)單位人員的工資待遇是隨人走的；這次改革后，事業(yè)單位人員的待遇是以崗定薪、崗變薪變。從某年某月實(shí)施新一輪工資改革至今，由于崗位

6、設(shè)置工作尚未完成，專業(yè)技術(shù)人員只能按照規(guī)定，執(zhí)行本層級(jí)最低等級(jí)的崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，才能按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。特別是從明年某月份起，所有事業(yè)單位都要實(shí)施績效工資，這給崗位設(shè)置管理工作形成了一種倒逼機(jī)制：因此，我們要堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)我院廣大教職員工的切身利益出發(fā)，加快推進(jìn)我院崗位設(shè)置管理工作，落實(shí)好教職員工的政策待遇。二、把握政策，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)工作實(shí)施崗位設(shè)置管理是對我院人事管理制度的重大改革，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在具體實(shí)施過程中，我們一定要全面掌握改革精神，準(zhǔn)確把握政策界限，牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，正確處理各類關(guān)系，嚴(yán)格程序，規(guī)

7、范操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理各個(gè)方面的工作。第一，要明確四項(xiàng)主要任務(wù)。按照省市相關(guān)文件的規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作涉及到的任務(wù)很多，集中起來主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是確定單位類別。凡是納入崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍的事業(yè)單位，都要按照單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)，按照三種類型確定單位類別，即主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位；主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位；主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位。我院屬于第一種類型，即是主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位。二是劃分崗位類別。各個(gè)事業(yè)單位都要按照管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三種類型來劃分崗位類別，并對單位的各類崗位數(shù)量

8、、崗位類別比例予以核定。三是設(shè)置崗位等級(jí)。各個(gè)事業(yè)單位的管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三類崗位，都要設(shè)置相應(yīng)的等級(jí)，并按照國家政策規(guī)定實(shí)行各類崗位的總量控制、等級(jí)比例控制和比較高等級(jí)控制。四是兌現(xiàn)崗位工資。各個(gè)事業(yè)單位按照規(guī)定比例完成崗位類別、等級(jí)設(shè)置后，都要制訂崗位設(shè)置方案，報(bào)人事部門統(tǒng)一核準(zhǔn)批復(fù)，并按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案進(jìn)行崗位競聘。競聘工作完成后，所有人員將按新聘任的崗位等級(jí)兌現(xiàn)崗位工資。按照湖北省和黃石市的要求，我院要在某月某日前將崗位類別和崗位等級(jí)的設(shè)置方案上報(bào)審核，并于今年某月底前完成首次崗位聘任工作。第二，要把握五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位設(shè)置管理的方法、步驟和程序，國家和省、市政策都有明確的規(guī)定

9、，在具體實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要仔細(xì)制訂設(shè)崗方案。在制訂崗位設(shè)置方案時(shí)，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置的原則、實(shí)施范圍、結(jié)構(gòu)比例和審核程序等剛性政策規(guī)定，不得隨意突破；另一方面，還要立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，在充分摸清現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“先入軌、后完善”的原則，把現(xiàn)有人員都納入進(jìn)去，把崗位管理制度先建立起來。二是要按照規(guī)定搞好審核。組織人事等相關(guān)部門要按照規(guī)定的程序，仔細(xì)履行職責(zé)，搞好院屬各部門崗位設(shè)置方案的審核工作。審核重點(diǎn)主要是看“三個(gè)是否”，即是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理政策規(guī)定；是否按照規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和比較高等級(jí)進(jìn)行崗位設(shè)置；是否以現(xiàn)有的編制、人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例作

10、為基本依據(jù)。三是要科學(xué)合理設(shè)置崗位。院屬各部門都要從工作需要出發(fā)，按照“精簡、效能、科學(xué)、合理”的原則和“因事設(shè)崗、按需設(shè)崗、因地制宜、以人為本”的要求，根據(jù)控制的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位。同時(shí)，還要著眼長遠(yuǎn)，在崗位設(shè)置時(shí)適當(dāng)留有余地。四是要嚴(yán)格規(guī)范崗位聘用。崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，都要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對現(xiàn)有人員按照相應(yīng)的崗位和等級(jí)進(jìn)行聘用，兌現(xiàn)崗位工資。對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，要通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步消化達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例；對尚未達(dá)到核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，也要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)單位發(fā)展需要和隊(duì)伍建設(shè)要求逐步到位。五是要精心組織認(rèn)定驗(yàn)收。崗位設(shè)置管理工作結(jié)束后，必

11、須經(jīng)過統(tǒng)一的審核、認(rèn)定和驗(yàn)收。只有經(jīng)過市人事部門審核、認(rèn)定和驗(yàn)收的，才能根據(jù)所聘崗位兌現(xiàn)工資待遇。認(rèn)定驗(yàn)收的基本要求是看是否做到“六個(gè)到位”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作程序到位、崗位設(shè)置到位、人員競聘到位、工資兌現(xiàn)到位和思想工作到位。第三，要正確處理三個(gè)關(guān)系。在按照規(guī)定的方法、程序操作時(shí)，各部門還要注意正確處理三個(gè)關(guān)系。一是正確處理單項(xiàng)改革和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。從事業(yè)單位人事制度改革的總體布局和長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，就是要在事業(yè)單位逐步建立起以人員聘用和崗位管理兩項(xiàng)基本制度為支撐的人事管理新機(jī)制，從而推動(dòng)社會(huì)事業(yè)又好又快地發(fā)展。而崗位設(shè)置是整個(gè)事業(yè)單位人事制度改革中最基礎(chǔ)性的工作和首要任務(wù)。因此，我們在實(shí)施過

12、程中必須統(tǒng)籌兼顧，把崗位設(shè)置與事業(yè)單位分類改革、推行聘用制改革、工資收入分配制度改革和職稱制度改革等各項(xiàng)改革結(jié)合起來，盡量與我國現(xiàn)行的高校管理制度相銜接，確保我院人事制度改革統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是正確處理建立制度和逐步規(guī)范的關(guān)系。在高校實(shí)施崗位設(shè)置管理，最根本的是要在高校建立起以崗位管理為核心的人事管理機(jī)制。一方面，我們要打好基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)。要把工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)我院的長遠(yuǎn)發(fā)展上，把工作的重點(diǎn)放在建立崗位管理的基本制度上，堅(jiān)持“先行入軌、逐步完善、問題簡化、制度優(yōu)先”的原則，在我院把崗位管理制度先建立起來。另一方面，我們要因地制宜，分類指導(dǎo)。崗位設(shè)置管理作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，在實(shí)施過程中必然會(huì)

13、遇到一些矛盾和問題。我們要按照有利于推動(dòng)我院事業(yè)發(fā)展、有利于提高工作效率、有利于增強(qiáng)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的原則，區(qū)別對待、分類推進(jìn)、先易后難、逐步規(guī)范。三是正確處理深化改革和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。我們要按照中央和省市的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以崗為主、因事設(shè)崗的原則，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)格地按照國家和省市規(guī)定的政策，完成好崗位設(shè)置、人員入軌、工資套改等改革任務(wù)。同時(shí)，我們也要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)我院教職員工的切身利益，充分考慮我院各種歷史遺留因素和現(xiàn)實(shí)情況，尊重不同人員的不同成長規(guī)律，最大限度地把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對能夠解決的問題馬上解決；對復(fù)雜的問題先解決其中的主要矛盾；對有政

14、策規(guī)定的按政策解決，沒有政策規(guī)定的等以后改革再解決；對目前不能解決的問題適當(dāng)回避，以保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理任務(wù)的圓滿完成實(shí)施單位崗位設(shè)置管理，是一項(xiàng)事關(guān)全院改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作。全院各部門務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保我院在年底前基本完成崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)任務(wù)。一是要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理，是中央和省、市做出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府明確提出了年底前全省事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審批核準(zhǔn)率和崗位人員聘用率都要達(dá)到80以上的要求。我院要把崗位設(shè)置工作作為當(dāng)前深化改革的頭等大事，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，做好安排和部署成立領(lǐng)

15、導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，仔細(xì)制定方案，精心組織實(shí)施，確保按照省里規(guī)定的時(shí)間和要求，把我院崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位。因此，我院各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，明確責(zé)任，按照學(xué)院的部署完成好崗位設(shè)置和首次崗位聘任工作。二是要明確分工，密切配合。學(xué)院專門成立了由院黨委成員以及相關(guān)職能部門、各教學(xué)院部、教輔部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，還將從黨政辦、組織、宣傳、人事、教務(wù)、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門抽調(diào)精干力量組建工作專班，所有抽調(diào)人員必須按照規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間，要明確職責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。如，組織、人事部門是崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、

16、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的編報(bào)和核定工作，還要負(fù)責(zé)崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、方案審批、檢查督辦工作；財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理的經(jīng)費(fèi)保障、資金測算和籌措工作。在實(shí)施過程中遇到的困難和問題，要立馬提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并研究具體的解決辦法，確保工作的順利開展。三是要平穩(wěn)操作，維護(hù)穩(wěn)定。崗位設(shè)置管理直接關(guān)系到全院1300多名教職員工的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣，也十分敏感，稍有不慎，就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是全國統(tǒng)一出臺(tái)的重大政策，而且時(shí)間要求很緊，我們一定要既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥操作；盡量把問題考慮得復(fù)雜一些，把方案考慮得周全一些，真正把好事辦好。這里再特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次實(shí)施崗位設(shè)置管理改革不是以減編、減人、減負(fù)為目的，而是重在我院建立起崗位管理的基本制度。各部門在具體實(shí)施過程中，一定要向廣大教職員工講明政策，把握好“設(shè)置從嚴(yán)、入軌從寬”的基本原則，深入做好思想政治工作。對實(shí)施過程中的一些重大問題，比如實(shí)施崗位聘任的條件、辦法等，一定要廣泛聽取職工意見，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，并在一定范圍內(nèi)公開，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保我院干部職工隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。四是要嚴(yán)格政策，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律是確保崗位設(shè)置管理工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。全院干部職工一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)政策，吃透文件精神。對上