中國華電集團公司招標(biāo)管理辦法(B版)

1、附件中國華電集團公司招標(biāo)管理方法B版第一章 總 那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)和加強招標(biāo)管理，保護招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，表達集約優(yōu)勢，控本增效，增強法律意識，促進招標(biāo)管理工作為集團公司效益最大化效勞，根據(jù)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本方法。第二條 集團公司招標(biāo)管理工作必須遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本方法進行，任何單位和個人不得進行非法干預(yù)。實施招標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護和約束。集團公司招標(biāo)活動不受地區(qū)或部門的限制，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。第三條 集團公司本著公開、公平、公正、老實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原那么，嚴(yán)格標(biāo)

2、準(zhǔn)招標(biāo)管理工作。第四條 本方法適用于集團公司全資、控股含間接控股企業(yè)的所有國內(nèi)招標(biāo)行為，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。第二章 招標(biāo)管理范圍第五條 必須招標(biāo)的范圍一工程類單項合同估算價在200萬元人民幣以上。二貨物類單項合同估算價在100萬元人民幣以上。三效勞類單項合同估算價在50萬元人民幣以上。四法律、法規(guī)規(guī)定的其它必須進行招標(biāo)的工程。第六條 集團公司直接管理范圍一單項合同估算價在1000萬元人民幣及以上除電煤和石灰石粉的所有招標(biāo)。二?集團公司直接管理范圍目錄?詳見附件1規(guī)定的全部內(nèi)容和集團公司指定的其他招標(biāo)工程。上述管理范圍以外，集團公司有關(guān)部門對前期、基建、生產(chǎn)、信息化建設(shè)等招標(biāo)管理有特殊規(guī)定的，依

3、其規(guī)定執(zhí)行。第七條 二級機構(gòu)管理范圍集團公司直接管理范圍外的所有招標(biāo)。第三章 招標(biāo)工作機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)第八條 集團公司招標(biāo)工作機構(gòu)設(shè)置和管理職責(zé)一集團公司招標(biāo)工作機構(gòu)設(shè)置設(shè)立集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，集團公司分管物資的副總經(jīng)理擔(dān)任組長、集團公司紀(jì)檢組組長擔(dān)任副組長。成員由集團公司有關(guān)總師總助、副總師和工程技術(shù)與物資管理部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、財務(wù)與風(fēng)險管理部、火電產(chǎn)業(yè)部、水電與新能源產(chǎn)業(yè)部、煤炭產(chǎn)業(yè)部、科技環(huán)保部、資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、監(jiān)察部、審計部、政策與法律事務(wù)部、信息管理部、國際合作部、華電招標(biāo)中國華電集團物資的主要負(fù)責(zé)人組成。二集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)1. 集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是集團公司招標(biāo)工

4、作的決策機構(gòu)，決定集團公司招標(biāo)工作的方針、政策，并對招投標(biāo)過程中的重大問題進行決策。2. 組織召開集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組例會。3. 審定集團公司招標(biāo)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)性文件。4. 審定年度招標(biāo)方案。5. 審定集團公司直接管理范圍內(nèi)的評標(biāo)結(jié)果。6. 其他需要集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究與決策的重大問題。第九條 集團公司各有關(guān)部門管理職責(zé)一工程技術(shù)與物資管理部集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程技術(shù)與物資管理部，是集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)集團公司招投標(biāo)歸口管理工作。1. 負(fù)責(zé)建立公司系統(tǒng)招標(biāo)管理體系和工作流程，制訂和完善集團公司招評標(biāo)管理的規(guī)章制度，會同有關(guān)部門編制和發(fā)布招標(biāo)系列范本、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5、等標(biāo)準(zhǔn)文件，標(biāo)準(zhǔn)和加強對供給商的動態(tài)管理。2. 組織年度招標(biāo)方案、招標(biāo)策略的審核，并上報集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，負(fù)責(zé)集團公司直接管理范圍內(nèi)的季度、月度招標(biāo)修訂方案的審定。3. 對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)1組織招標(biāo)申請的審定，負(fù)責(zé)通知招標(biāo)代理機構(gòu)開始招標(biāo)。2組織審定評標(biāo)細(xì)那么及評標(biāo)委員會組成。3負(fù)責(zé)組織將評標(biāo)結(jié)果上報集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4. 負(fù)責(zé)根據(jù)集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見執(zhí)行或行文批復(fù),參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會。5. 對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，負(fù)責(zé)對合同文本電子版進行備案；對集團公司直接管理范圍以外的招標(biāo)，負(fù)責(zé)對評標(biāo)報告、招標(biāo)結(jié)果、合同文本電子版進行備案。6. 負(fù)

6、責(zé)組織對二級機構(gòu)和有關(guān)工程單位的招標(biāo)工作進行監(jiān)督、檢查和考核。 7. 集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。二火電產(chǎn)業(yè)部1. 參與火電工程的年度招標(biāo)方案審核。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的火電工程招標(biāo)，參與招標(biāo)申請的審定。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。 三水電與新能源產(chǎn)業(yè)部1. 參與水電與新能源工程的年度招標(biāo)方案審核。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的水電與新能源工程招標(biāo)，參與招標(biāo)申請、水電工程最高投標(biāo)限價、評標(biāo)細(xì)那么及評標(biāo)委員會組成的審定。2. 負(fù)責(zé)水電工程的分標(biāo)方案、工程師預(yù)算價的審定。3. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。 四煤炭產(chǎn)業(yè)部1. 參與煤炭工程的年度招標(biāo)方案審核。對集團公司直接管

7、理范圍內(nèi)的煤炭工程招標(biāo)，參與招標(biāo)申請的審定。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。 五戰(zhàn)略規(guī)劃部1. 參與年度招標(biāo)方案的審核。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。六財務(wù)與風(fēng)險管理部1. 參與年度招標(biāo)方案的審核。2. 負(fù)責(zé)招標(biāo)工程有關(guān)財務(wù)與風(fēng)險問題的審核。3. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。七科技環(huán)保部1. 參與環(huán)保技改工程的年度招標(biāo)方案審核。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。 八資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部1. 參與資產(chǎn)處置工程的年度招標(biāo)方案審核，對集團公司直接管理范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置工程招標(biāo)，參與招標(biāo)申請的審定。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。3. 負(fù)責(zé)招標(biāo)工程有關(guān)資本金落實及融

8、資問題的審核。九監(jiān)察部1. 負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)招標(biāo)監(jiān)督工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2. 受理有關(guān)招標(biāo)問題的投申訴，組織投申訴情況的調(diào)查，對公司系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)行為進行查處。3. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會。4. 對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的監(jiān)督管理。指定至少1名監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)督小組成立之前進行的招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件出售等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作以及定標(biāo)后的授標(biāo)和合同簽訂的監(jiān)督工作，指派人員作為監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人參加招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。十審計部從審計角度對招標(biāo)工作進行監(jiān)督管理，參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會，并著重對招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況進行再監(jiān)督。十一政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)與招標(biāo)行為有

9、關(guān)的法律問題的審核，參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。十二信息管理部1. 參與信息化建設(shè)年度招標(biāo)方案的審核。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的信息化建設(shè)招標(biāo)，參與招標(biāo)申請的審定。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。十三國際合作部1. 參與集團公司境外工程年度招標(biāo)方案的審核。對集團公司直接管理范圍內(nèi)境外工程的國內(nèi)招標(biāo)，參與招標(biāo)申請的審定。2. 參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。第十條 華電招標(biāo)中國華電集團物資職責(zé)華電招標(biāo)中國華電集團物資以下簡稱“華電招標(biāo)公司作為集團公司主要的招標(biāo)平臺，協(xié)助集團公司完成招標(biāo)相關(guān)管理工作。（1） 具體實施集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)活動，參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全部例會

10、。（2） 負(fù)責(zé)編制集團公司年度招標(biāo)策略。三對二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，負(fù)責(zé)對潛在投標(biāo)人資質(zhì)及條件、評標(biāo)細(xì)那么及評標(biāo)委員會組成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理；對不符合國家法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定的，及時提出意見并向集團公司反映。四負(fù)責(zé)集團公司供給商評價系統(tǒng)和評標(biāo)專家?guī)斓娜粘＞S護管理工作。五負(fù)責(zé)按集團公司要求對公司系統(tǒng)招標(biāo)結(jié)果、價格信息等進行統(tǒng)計分析，按季度整理匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)和進行工作總結(jié)。六協(xié)助集團公司完成其他有關(guān)招標(biāo)工作。第十一條 二級機構(gòu)的管理職責(zé)一負(fù)責(zé)根據(jù)本方法制訂相應(yīng)的招標(biāo)管理制度，并報集團公司審定。二組織年度招標(biāo)方案、集團公司直接管理范圍內(nèi)的季度修訂方案、月度修訂方案的編制并匯總上報集團公

11、司格式詳見附件2-1。三負(fù)責(zé)二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的年度招標(biāo)方案、季度修訂方案、月度修訂方案的審批，審批結(jié)果報集團公司備案。四對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)1. 組織招標(biāo)文件的編制和審查。2. 組織招標(biāo)申請格式詳見附件2-3、附件2-4的編制和上報。3. 配合做好招評標(biāo)的有關(guān)工作。4. 二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表必要時參加集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)例會。5. 負(fù)責(zé)執(zhí)行或監(jiān)督有關(guān)工程單位執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果。五負(fù)責(zé)集團公司直接管理范圍外的招標(biāo)工作，組建二級機構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確招標(biāo)工作的管理部門和人員。二級機構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組原那么上由二級機構(gòu)、主要投資方、有關(guān)工程單位、華電招標(biāo)公司的相關(guān)人員組成，一般為不少于5

12、人的單數(shù)組成，原那么上不超過9人。1. 負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的實施。2. 所有文件、材料必須全部建檔留存，以備監(jiān)督檢查。3. 集中報備集團公司直接管理范圍外的招標(biāo)結(jié)果備案要求詳見附件2-6。4. 應(yīng)指定至少1名監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)督小組成立之前進行的招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件出售等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作以及定標(biāo)后的授標(biāo)和合同簽訂的監(jiān)督工作。5. 負(fù)責(zé)招評標(biāo)工作的合法性、合規(guī)性的監(jiān)督。第十二條 工程單位職責(zé)工程單位應(yīng)根據(jù)本方法及二級機構(gòu)的招標(biāo)管理制度制定招標(biāo)實施細(xì)那么，明確招標(biāo)工作的管理部門和人員，組織開展相關(guān)工作。第十三條 評標(biāo)委員會、監(jiān)督小組、招標(biāo)代理機構(gòu)職責(zé)一評標(biāo)委員會1. 評標(biāo)委員會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法

13、組建。評標(biāo)委員會成員一般在開標(biāo)前3天確定，必須嚴(yán)格保密。2. 評標(biāo)委員會成員應(yīng)由有關(guān)單位的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員應(yīng)為五人及以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，從集團公司評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)工程，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)的或臨時選用的專家未列入集團公司評標(biāo)專家?guī)熘械?，須在評標(biāo)大綱中予以說明，按照管理范圍劃分可以由集團公司、二級機構(gòu)分別研究確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)專家的管理和使用詳見集團公司有關(guān)方法規(guī)定。3. 評標(biāo)委員會主任原那么

14、上應(yīng)由評標(biāo)委員會成員選舉產(chǎn)生，也可按照管理范圍劃分由集團公司指定或由二級機構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定。評標(biāo)委員會主任與評標(biāo)委員會的其他成員有同等評審權(quán)。4. 評標(biāo)委員會必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及確定的評標(biāo)細(xì)那么對投標(biāo)文件進行評審，合同簽訂后評標(biāo)委員會即行解散。5. 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的工程，當(dāng)所有投標(biāo)均被否決或有效投標(biāo)缺乏三家且不具有競爭性時，應(yīng)當(dāng)依照本方法重新招標(biāo)。6. 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承當(dāng)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得違背公平公正原那么評審，不得私下接觸投標(biāo)人，

15、不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比擬、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。7. 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評標(biāo)委員會及監(jiān)督小組中兼職。二監(jiān)督小組1. 監(jiān)督小組組成監(jiān)督小組應(yīng)按集團公司有關(guān)規(guī)定設(shè)立。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人由集團公司監(jiān)察部指定人員擔(dān)任，監(jiān)督小組成員不得少于2人；其他招標(biāo)，監(jiān)督小組由集團公司總部、其他投資方、二級機構(gòu)或有關(guān)工程單位的監(jiān)察、審計、法律、財務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，不得少于2人

16、。2. 監(jiān)督小組的主要職責(zé)1參加招標(biāo)全過程的相關(guān)會議及活動。對招標(biāo)全過程進行監(jiān)督，主要包括評標(biāo)委員會的組建、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法及細(xì)那么的制定、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2受理現(xiàn)場投訴，對招標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)問題提出糾正和處理意見。3對其他與招標(biāo)有關(guān)的活動進行監(jiān)督。三招標(biāo)代理機構(gòu)本方法中的招標(biāo)代理機構(gòu)為具有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意在公司系統(tǒng)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的有關(guān)代理機構(gòu)。公司系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)，由華電招標(biāo)公司統(tǒng)一代理。招標(biāo)組織形式自行招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)方案中一并上報。招標(biāo)代理機構(gòu)在委托范圍內(nèi)組織實施招標(biāo)活動；在組織實施招標(biāo)活動時必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及集團公司的

17、相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)程序合法、合規(guī)；及時向集團公司工程技術(shù)與物資管理部報送招標(biāo)結(jié)果分析和工作總結(jié)。第十四條 招標(biāo)工作流程集團公司直接管理范圍的招標(biāo)工作流程詳見附件3。第四章 招標(biāo)方案第十五條 招標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和集團公司的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件詳見附件2-2。第十六條 招標(biāo)方案為增強招標(biāo)方案的準(zhǔn)確性、可操作性，招標(biāo)方案管理實行年度方案、季度滾動、月度確認(rèn)的管理模式。一年度招標(biāo)方案二級機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程實際情況、本方法和集團公司有關(guān)職能部門的相關(guān)規(guī)定等，分別編制集團公司直接管理范圍內(nèi)和二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的年度招標(biāo)方案，并上報集團公司工程技術(shù)與物資管理部。工程技術(shù)

18、與物資管理部組織集團公司各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部審核年度招標(biāo)方案，匯總上報集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按審定意見批復(fù)集團公司直接管理范圍內(nèi)的年度招標(biāo)方案。經(jīng)批復(fù)的年度招標(biāo)方案不得擅自更改，如需調(diào)整，應(yīng)在季度招標(biāo)方案和月度招標(biāo)方案中由原審批單位審定。華電招標(biāo)公司根據(jù)批復(fù)的年度招標(biāo)方案編制年度招標(biāo)策略，報工程技術(shù)與物資管理部審定。二季度修訂方案如有調(diào)整，工程單位應(yīng)根據(jù)集團公司批復(fù)的年度招標(biāo)方案和工程的實際進展情況，編制季度修訂方案，報原審批單位審定。（3） 月度修訂方案如有調(diào)整，工程單位應(yīng)根據(jù)集團公司批復(fù)的年度招標(biāo)方案和審定的季度修訂方案及工程的實際進展情況，編制月度修訂方案，報原審批單位審定。第十七條 系統(tǒng)

19、各單位根據(jù)已批復(fù)的年度招標(biāo)方案和審定的季度、月度修訂方案開展招評標(biāo)工作。第五章 招標(biāo)主要程序第十八條 招標(biāo)申請招標(biāo)申請主要包括招標(biāo)工程總體概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、資格審查方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、招標(biāo)文件含招標(biāo)公告和審查意見。一招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，公司系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)。如采用邀請招標(biāo)必須按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行審批程序，批復(fù)文件應(yīng)一同上報。對采用邀請招標(biāo)的，邀請的投標(biāo)單位不得少于3家；多個標(biāo)段同時招標(biāo)時，每單個標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家，總投標(biāo)單位不得少于標(biāo)段數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，邀請投標(biāo)單位名單須一同上報。二資格審查方式公開招標(biāo)時分

20、為資格預(yù)審和資格后審，對潛在投標(biāo)人資質(zhì)和條件的具體要求應(yīng)一并上報。三評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)明確招標(biāo)擬采用的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法、綜合打分法以及行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。采用綜合打分法時，須注明技術(shù)、商務(wù)、價格權(quán)重比例，以及技術(shù)和商務(wù)評價的主要因素及原那么。四對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，上報招標(biāo)申請時須將經(jīng)審查的招標(biāo)文件含招標(biāo)公告和二級機構(gòu)審查意見一并上報集團公司。招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)書合同技術(shù)條件由有關(guān)工程單位組織編制、二級機構(gòu)審查；招標(biāo)文件中的商務(wù)局部和招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機構(gòu)和有關(guān)工程單位編制，招標(biāo)文件的匯編由招標(biāo)代理機構(gòu)完成，由二級機構(gòu)審查并上報。必要時集團公司可組織對招標(biāo)

21、文件的審查。招標(biāo)申請原那么上應(yīng)于每月第5個工作日前由二級機構(gòu)一次性上報集團公司。五對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，工程技術(shù)與物資管理部組織招標(biāo)申請的審定，負(fù)責(zé)匯總審定意見并通知招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告公開招標(biāo)時或出售標(biāo)書邀請招標(biāo)時。第十九條 發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布，保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限，同時在華電集團招標(biāo)與采購網(wǎng)發(fā)布。第二十條 資格審查公司系統(tǒng)內(nèi)的招標(biāo)應(yīng)在保證充分競爭的前提下優(yōu)先選用集團公司供給商評價體系中的A級供給商入圍，對供給商的管理詳見集團公司有關(guān)方法規(guī)定。一資格預(yù)審1. 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。2. 資格

22、預(yù)審應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?和?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?有關(guān)規(guī)定。資格預(yù)審過程由監(jiān)督小組進行全過程監(jiān)督。3. 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。4. 經(jīng)兩次資格預(yù)審后有效投標(biāo)人均缺乏三家的，報原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法采購。二資格后審 1. 集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)需進行資格后審的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止日期前將購置標(biāo)書的潛在投標(biāo)人名單報集團公司工程技術(shù)與物資管理

23、部備案詳見附件2-5。2. 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對參加投標(biāo)的投標(biāo)人進行資格后審，對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。后審結(jié)果寫入評標(biāo)報告。3. 開標(biāo)時有效投標(biāo)人缺乏三家的，需重新發(fā)布招標(biāo)公告。第二次招標(biāo)公告后，有效投標(biāo)人仍缺乏三家的，報原審批單位審批后可采用行政法規(guī)規(guī)定的其他方法采購。第二十一條 現(xiàn)場踏勘如有必要，二級機構(gòu)或有關(guān)工程單位可以組織所有潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。但不得組織單個或者局部潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。第二十二條 投標(biāo)一投標(biāo)人須是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍應(yīng)滿足投標(biāo)工程的要求。二聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)

24、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承當(dāng)?shù)墓ぷ?、?zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與工程單位簽訂合同，就中標(biāo)工程共同承當(dāng)連帶責(zé)任。三投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，須在投標(biāo)文件中載明；中標(biāo)工程不得轉(zhuǎn)包；主體工程、關(guān)鍵性工作不得分包。第二十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持，并應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)過程由監(jiān)督小組進行全過程監(jiān)督。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人可當(dāng)場答復(fù)或提交評標(biāo)委員會，并制作記錄。

25、第二十四條 評標(biāo)一評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。評標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及經(jīng)審定的評標(biāo)細(xì)那么進行評審。評標(biāo)細(xì)那么由招標(biāo)代理機構(gòu)編制，對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，由集團公司工程技術(shù)與物資管理部組織審定；對二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，由二級機構(gòu)組織審定。二需要設(shè)定最高投標(biāo)限價時，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確經(jīng)集團公司、二級機構(gòu)確定的最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。經(jīng)評標(biāo)委員會評審后的投標(biāo)報價低于本錢或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。三評標(biāo)方法的選擇與制定應(yīng)貫徹集團公司合理低價中標(biāo)的原那么。在采用綜合打分法時，按照技術(shù)、商務(wù)、價格

26、三局部進行評審打分，其中價格權(quán)重占總權(quán)重的比例為：效勞類控制在35%45%，工程類控制在45%55%，貨物類控制在50%70%。四開標(biāo)后可擬定澄清文件，要求有關(guān)投標(biāo)人書面澄清；必要時可由評標(biāo)委員會主任召開澄清會，要求有關(guān)投標(biāo)人澄清有關(guān)問題并形成正式會議紀(jì)要。澄清文件必須由評標(biāo)委員會主任和監(jiān)督小組組長共同簽發(fā)。所有澄清答疑均不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人的澄清答疑文件，作為評標(biāo)依據(jù)，由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員統(tǒng)一印送所有評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。五評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定編制并提交完整的書面評標(biāo)報告，提出投標(biāo)人綜合

27、排序意見。評標(biāo)報告含綜合匯總表應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員和監(jiān)督人員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。第二十五條 定標(biāo)在評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后應(yīng)及時召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和投標(biāo)人綜合排序進行審議。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定預(yù)中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在國家指定的媒體及集團公司招標(biāo)與采購網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期滿后由集團公司工程技術(shù)與物資管理部批

28、復(fù)。對二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)二級機構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，履行相關(guān)程序及公示后批復(fù)，并向集團公司工程技術(shù)與物資管理部報備招標(biāo)結(jié)果。第二十六條 合同簽訂一中標(biāo)人確定后，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，招標(biāo)人與中標(biāo)人進行合同談判。書面合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息或保函。對集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，出現(xiàn)以下情況之一時，由二級機構(gòu)上報集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)前方可正式簽署合同：1. 擬簽訂合同方不是集團公司批復(fù)的中標(biāo)人時。2. 合同談判后的合同價超過中標(biāo)價時。3. 主要內(nèi)容或關(guān)鍵性條款與招標(biāo)文件存在明顯差異時。二在中標(biāo)通知書發(fā)

29、出后30日內(nèi)，工程單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等簽訂書面合同。三工程單位應(yīng)在合同簽訂后的10個工作日內(nèi)，將合同主要內(nèi)容錄入集團公司PMIS系統(tǒng)以及將合同文本電子版報集團公司工程技術(shù)與物資管理部備案；并將對供給商的評價情況及時錄入集團公司供給商評價系統(tǒng)。第二十七條 有以下情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：一到投標(biāo)截止時間時，投標(biāo)人少于3個的。二評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)或有效投標(biāo)缺乏三家且不具有競爭性的。三國家法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)重新招標(biāo)的情況。第二十八條 招標(biāo)工作結(jié)束后，監(jiān)督小組應(yīng)同時出具監(jiān)督報告；招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時將招評標(biāo)相關(guān)資料移交工程單位歸檔。第六章 罰 那么第二十九條

30、 對于在招投標(biāo)活動中有違紀(jì)違規(guī)行為，將追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。第三十條 對于以下情況集團公司將在相應(yīng)考核體系考核中給予扣分處分，情節(jié)嚴(yán)重者將給予系統(tǒng)內(nèi)通報批評。一招標(biāo)管理工作不標(biāo)準(zhǔn)，有舉報投訴現(xiàn)象發(fā)生并經(jīng)查實的。二對于違反本方法規(guī)定，必須招標(biāo)的工程不招標(biāo)、將招標(biāo)工程化整為零、以其他任何方式躲避招標(biāo)或集團公司招標(biāo)審批程序的。三對于違反本方法規(guī)定，不及時上報招標(biāo)方案和招標(biāo)申請、報備招標(biāo)結(jié)果，或不按批復(fù)意見要求執(zhí)行的。四對于違反本方法規(guī)定，不及時將合同主要內(nèi)容錄入集團公司相應(yīng)管理系統(tǒng)，不及時將合同文本電子版報集團公司工程技術(shù)與物資管理部備案，不及時將對供給

31、商的評價情況錄入集團公司供給商評價系統(tǒng)的。第三十一條 對于招標(biāo)代理機構(gòu)違反國家法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重者，集團公司將取消其在公司系統(tǒng)內(nèi)從事招標(biāo)代理工作的資格，同時追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對招標(biāo)代理機構(gòu)在代理過程中的不標(biāo)準(zhǔn)行為，二級機構(gòu)有權(quán)向集團公司提出申訴，經(jīng)集團公司核實并同意后，二級機構(gòu)有權(quán)自行重新組織評標(biāo)。第三十二條 對于評委評審明顯違背公平公正原那么、不按審定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評標(biāo)細(xì)那么進行評標(biāo)或有其他違規(guī)行為的，取消有關(guān)評委資格并在集團公司評標(biāo)專家?guī)熘薪档推鋵＜业燃壔蛘叱?，同時追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。第七章 附 那么第三十三條 本方法與國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)不一致

32、時，以國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)為準(zhǔn)。第三十四條 對系統(tǒng)內(nèi)單位承包的系統(tǒng)內(nèi)投資含集團公司擔(dān)保的國內(nèi)、外工程，國內(nèi)招標(biāo)的管理工作按照本方法執(zhí)行，其中單項合同估算價在1000萬元人民幣及以上的招標(biāo)由集團公司直接管理；對承包的系統(tǒng)外投資的工程可參照本方法執(zhí)行。對在當(dāng)?shù)卣付ㄕ型稑?biāo)交易場所進行的招投標(biāo)活動，按其規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 本方法未予詳細(xì)規(guī)定的其他事項，由集團公司另行制定實施細(xì)那么。第三十六條 本方法由集團公司工程技術(shù)與物資管理部會同政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2021年5月27日印發(fā)的?中國華電集團公司招標(biāo)管理方法A版?中國華電工2021565號，同時廢止。附

33、件：1. 集團公司直接管理范圍目錄 2. 集團公司招標(biāo)管理有關(guān)程序和上報文件格式說明 3. 集團公司直接管理范圍的招標(biāo)工作流程附件1集團公司直接管理范圍目錄序號招標(biāo)工程劃分招標(biāo)類型招標(biāo)內(nèi)容備注一火電效勞1主體工程勘察設(shè)計初設(shè)及以后2主體工程監(jiān)理3調(diào)試及性能試驗工程1樁基2主廠房土建及安裝3煙囪、冷卻塔4輸煤系統(tǒng)5鐵路專用線6脫硫系統(tǒng)建筑安裝7空冷島建筑安裝8中水處理系統(tǒng)建筑安裝貨物1鍋爐2汽輪機3發(fā)電機4燃汽輪發(fā)電機組5余熱鍋爐6天然氣調(diào)壓站、壓縮機及管道系統(tǒng)7磨煤機8送風(fēng)機9吸風(fēng)機10一次風(fēng)機11電除塵器12給水泵13給水泵汽輪機14高壓加熱器15低壓加熱器16凝結(jié)水泵17凝汽器18節(jié)油點火

34、裝置*19機力通風(fēng)冷卻塔20四大管道、管件21高壓進口閥門22翻車機23卸船機24堆取料機26膠帶輸送機27凝結(jié)水精處理裝置28氣力除灰裝置*29干式排渣機*30撈渣機*31海水淡化裝置32循環(huán)水泵33主變壓器34廠用高壓變壓器*35啟動/備用變壓器*36GIS37發(fā)電機出口斷路器38高壓開關(guān)柜*39低壓開關(guān)柜*40封閉母線41電纜電力電纜、控制電纜、特種電纜等*42分散控制系統(tǒng)43空冷島44脫硫吸收塔主要部件45脫硝裝置46汽機房行車47脫硝催化劑48熱網(wǎng)循環(huán)泵49熱網(wǎng)加熱器其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)二水電效勞1工程勘察設(shè)計可研及以后2主體工程監(jiān)理工程1導(dǎo)流工程施工2壩肩開挖及支護

35、工程施工3人工砂石骨料加工系統(tǒng)及混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)工程4泄洪設(shè)施工程施工5平安監(jiān)測儀器設(shè)備的安裝施工及資料整理整編工程*6大壩土建及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程7帷幕及防滲處理工程8引水發(fā)電系統(tǒng)土建與金結(jié)安裝工程9機電設(shè)備安裝工程10梯級集控中心建設(shè)11砂石料加工廢水處理工程貨物1水輪機2發(fā)電機3主變4干式變壓器*5GIS6上下壓開關(guān)柜*7封閉母線8發(fā)電機斷路器9計算機監(jiān)控系統(tǒng)10電纜電力電纜、控制電纜、特種電纜等*其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)三風(fēng)電貨物1風(fēng)電機2塔架3箱變*其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)四太陽能工程1總承包貨物1太陽能光伏發(fā)電組件其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)五其它新

36、能源工程總承包其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)六煤礦效勞1礦井設(shè)計初設(shè)及以后2煤礦監(jiān)理工程1礦井主副井、風(fēng)井井筒施工2礦井主要運輸巷道及硐室施工3主井膠帶機、大巷膠帶機、順槽膠帶機及其配電控制設(shè)備等運輸提升設(shè)備安裝工程4礦井采區(qū)剝離、排土運輸露天礦5洗煤廠建筑安裝施工6洗煤廠篩分破碎機車間土建及設(shè)備安裝7洗煤廠濃縮池及濃縮機安裝等工程施工8鐵路專用線建設(shè)施工貨物井工礦1采煤機2液壓支架3轉(zhuǎn)載機、破碎機4連采機5梭車6運煤車7綜掘機及其配套設(shè)備8主井膠帶機及其配電控制設(shè)備等運輸提升設(shè)備9大巷膠帶機及其配電控制設(shè)備等運輸提升設(shè)備10順槽膠帶機及其配電控制設(shè)備等運輸提升設(shè)備11上原煤倉膠帶機12

37、上產(chǎn)品倉膠帶機及原煤倉13產(chǎn)品倉倉下給煤機露天礦14電鏟15挖掘機16鉆機17大型膠帶機18破碎轉(zhuǎn)載機19大型卡車洗煤廠20篩分破碎機車間設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)21主廠房設(shè)備及其變配電控制系統(tǒng)其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)七路港效勞1陸域堆場勘察設(shè)計初設(shè)及以后2碼頭勘察設(shè)計初設(shè)及以后3工程監(jiān)理工程1陸域形成及軟基加固施工2樁基3碼頭及棧橋工程施工4生產(chǎn)建筑土建施工5工藝設(shè)備、輔助系統(tǒng)安裝調(diào)試貨物1帶式輸送機2斗輪堆取料機3裝船與卸船機4干式變壓器其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)八裝備制造效勞1主體工程勘察設(shè)計初設(shè)及以后2主體工程監(jiān)理工程樁基施工1生產(chǎn)廠房建筑、安裝施工貨物1電動雙梁橋

38、式起重機2桁架式門機3門座式起重機4雙柱立車其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)九生產(chǎn)技改工程1汽輪機通流改造其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)十環(huán)保技改工程1脫硫系統(tǒng)改造2脫硝系統(tǒng)改造除塵器改造貨物1脫硫吸收塔主要部件包括除霧器、噴嘴等2脫硝裝置其他估算價超過1000萬元標(biāo)段的招標(biāo)注：*重要的或適合于集團公司集中打捆招標(biāo)的效勞、工程、貨物。附件2集團公司招標(biāo)管理有關(guān)程序和上報文件格式說明根據(jù)?中國華電集團公司招標(biāo)管理方法B版?的規(guī)定，由集團公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度招標(biāo)方案。對集團直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，集團招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定評標(biāo)結(jié)果，集團公司工程技術(shù)與物資管理部組織審定招標(biāo)申請，組織審定評標(biāo)細(xì)

39、那么及評標(biāo)委員會組成。對二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)向集團公司工程技術(shù)與物資管理部備案。一、向集團公司上報年度招標(biāo)方案和招標(biāo)申請必須由二級機構(gòu)的總經(jīng)理或主管招投標(biāo)工作的副總經(jīng)理簽署文件。二、招標(biāo)方案上報一年度招標(biāo)方案二級機構(gòu)要通過集團系統(tǒng)辦公自動化在每年的11月30日前將下一年年度招標(biāo)方案表格式詳見附件21及集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件表格式詳見附件2-2上報集團公司工程技術(shù)與物資管理部。二季度修訂方案批復(fù)的年度招標(biāo)方案內(nèi)的工程在季度內(nèi)如有調(diào)整，工程單位應(yīng)根據(jù)工程的實際進展情況，編制季度修訂方案，并于每季度第二個月月末前將下一季度修訂方案及集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件表報原

40、審批單位審定。三月度修訂方案批復(fù)的年度招標(biāo)方案和季度修訂方案內(nèi)的工程在月度內(nèi)如有調(diào)整，工程單位應(yīng)根據(jù)工程的實際進展情況，編制月度修訂方案，并于每月20日前將下一月度修訂方案及集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件表報原審批單位審定。三、集團公司直接管理范圍內(nèi)招標(biāo)的審定一招標(biāo)申請含招標(biāo)文件招標(biāo)申請應(yīng)于每月第5個工作日前由二級機構(gòu)一次性上報集團公司。格式詳見附件23、附件24。采用邀請招標(biāo)方式的，在上報集團公司招標(biāo)申請時同時上報邀請投標(biāo)單位名單。二入圍單位資格審查入圍單位資格審查表格式詳見附件2-5。資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)須將入圍單位資格審查結(jié)果于開標(biāo)前3天報集團公司工程技術(shù)與物資管理部備案。三評標(biāo)

41、細(xì)那么及評標(biāo)委員會組成招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)于開標(biāo)前3天內(nèi)及時將評標(biāo)細(xì)那么及評標(biāo)委員會組成上報集團公司。如需從華電集團評標(biāo)專家?guī)焱膺x擇專家，專家信息申報表格式詳見?中國華電集團公司評標(biāo)專家管理方法?須一同上報。工程技術(shù)與物資管理部組織審定。四評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)果經(jīng)集團招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定中標(biāo)人并公示后，由集團公司工程技術(shù)與物資管理部批復(fù)。四、二級機構(gòu)招標(biāo)結(jié)果備案對二級機構(gòu)管理范圍內(nèi)的招標(biāo)，二級機構(gòu)于每季度末的前10個工作日按照招標(biāo)結(jié)果備案要求格式詳見附件2-6集中向集團公司工程技術(shù)與物資管理部報備本季度招標(biāo)結(jié)果 。附件2-1_年度招標(biāo)方案二級機構(gòu)名稱：序號工程名稱批次名稱標(biāo)段名稱招標(biāo)范圍估算價上報招標(biāo)申

42、請時間方案招標(biāo)時間招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式金額萬元依據(jù)注明：1. 批次劃分原那么上按照集團公司現(xiàn)行的管理要求執(zhí)行。2. 估算價是指根據(jù)估算/概算/預(yù)算/或是參照近期市場價格估算的標(biāo)段價格，并注明估算依據(jù)。3. 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。4. 招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，采用委托招標(biāo)的，應(yīng)注明招標(biāo)代理機構(gòu)名稱。5. 上報招標(biāo)申請時間要比招標(biāo)時間至少提前30天。附件2-2集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件一、集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件表工程名稱：標(biāo)段名稱：審查內(nèi)容審查情況批準(zhǔn)文號、會議紀(jì)要編號等政府審批核準(zhǔn)情況是否取得路條是否取得環(huán)評批復(fù)是否批核)準(zhǔn)集團決策情 況是否通過立項投資

43、決 策投資管理委員會信息化工程通過信息化招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會總經(jīng)理辦公會/黨政聯(lián)席會是否通過開工決策/或取得集團開工申請批復(fù)其它建設(shè)資金落實情況批復(fù)的投資方案及金額規(guī)劃或初預(yù)可研是否經(jīng)審查生產(chǎn)技改/環(huán)保技改工程可研是否經(jīng)審查新建工程可研是否經(jīng)審查并上報工程申請報告初步設(shè)計是否已審查評審?fù)ㄟ^初步設(shè)計及概算是否已審查收口建設(shè)場地是否已落實新建火電主機是否已落實二、集團公司直接管理范圍招標(biāo)的必備條件集團公司直接管理范圍內(nèi)的招標(biāo)工程招標(biāo)前必須通過集團公司立項決策及具有投資方案。各不同工程的具體要求如下：1. 規(guī)劃或初預(yù)可行性研究已經(jīng)審查通過并完成工程的立項決策后可進行：新建水電工程可研招標(biāo)，新建火電、煤礦、

44、路港、裝備制造基地等的主體工程監(jiān)理招標(biāo)。2. 工程取得路條后可進行： 新建水電導(dǎo)流工程施工和場內(nèi)外道路施工招標(biāo)。3. 可行性研究已審查通過并上報工程申請報告后可進行：新建火電、新能源主機設(shè)備招標(biāo)，新建火電、煤礦、路港、裝備制造基地等的初步設(shè)計及施工圖階段的設(shè)計招標(biāo)，新建水電主體工程監(jiān)理招標(biāo)。4. 工程已核準(zhǔn)或獲得批準(zhǔn)后可進行：1工程初步設(shè)計已審查通過后可進行新建火電、新能源輔機、新建煤礦、路港、裝備制造基地工程的設(shè)備招標(biāo)2初步設(shè)計及概算已審查收口，建設(shè)資金和建設(shè)場地已落實的條件下可進行新建火電、新能源、煤礦、路港、裝備制造基地工程樁基施工和主體工程施工招標(biāo)。 3建設(shè)資金已落實后可進行水電大壩、廠房等主體工程施工招標(biāo)及水電設(shè)備招標(biāo)。5. 完成工程的開工決策或取得集團開工申請批復(fù)、工程正式開工后可進行：新建火電工程調(diào)試及性能試驗招標(biāo)，水電調(diào)試招標(biāo)可與安裝一