重慶市能源工業(yè)三年振興規(guī)劃

1、市能源工業(yè)三年振興規(guī)劃能源工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是我市重要的支柱產(chǎn) 業(yè)，在國民經(jīng)濟中具有不可替代的作用。 為應(yīng)對我市由能源自給自足 地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉摧斎氲貐^(qū)的總體形勢，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展能源需 求，加快構(gòu)建多渠道能源保障體系，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2013 2015年。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀我市能源資源有限，“貧煤少水，富氣無油”，屬于一次能源匱乏 地區(qū)。直轄以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市能源工業(yè)取到 了極大發(fā)展，轄區(qū)能源資源開發(fā)利用能力得到了很大提高，與周邊省份的能源戰(zhàn)略合作進一步加強，以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、天然氣 為補充的能源保障體系初步形成。2011

2、年，全市規(guī)模以上能源企業(yè)實 現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000乙元，形成三個“千萬千瓦”電力建設(shè)戰(zhàn)略格局， 其中，開工建設(shè)“千萬千瓦”電源項目，總投資 605億元；推進前期 工作“千萬千瓦”電源項目，總投資588億元；策劃儲備“千萬千瓦” 電源項目，總投資930億元。電力裝機容量較直轄初翻了兩番，達到 1296萬千瓦；電網(wǎng)建設(shè)形成500千伏“日”字型雙環(huán)網(wǎng)架，農(nóng)網(wǎng)改造 升級工程基本實現(xiàn)全覆蓋；原煤產(chǎn)量大幅提咼并穩(wěn)定在 4000萬噸/年 左右；“川氣東送”供氣穩(wěn)定，城鎮(zhèn)氣化率達到 95%（二）面臨的形勢。1. 國外能源發(fā)展形勢全球能源消費呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長趨勢。世界能源消費以油氣為主 的格局在短期不會改變，油氣

3、供應(yīng)的集中度越來越高，隨著傳統(tǒng)能源 開發(fā)利用成本的逐步增加和全球氣候變化問題帶來的減排壓力，清潔低碳的新能源和可再生能源開發(fā)利用進入快速發(fā)展階段。國能源資源 瓶頸約束將長期存在?！笆濉逼陂g我國經(jīng)濟將保持較快增長，人 民生活水平提高和城鎮(zhèn)化進程帶來的能源需求將會持續(xù)增長，一次能源供需缺口不斷擴大，能源對外依存度不斷提高，國家能源安全保障 難度顯著增加。生態(tài)環(huán)保成為長期制約能源發(fā)展的瓶頸。 我國正處在 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，加上龐大的經(jīng)濟規(guī)模和人口基數(shù)， 能源 消耗帶來的污染問題十分嚴重，環(huán)境因素成為經(jīng)濟和能源發(fā)展的重要 約束條件，節(jié)能減排任務(wù)十分繁重。2. 國家能源發(fā)展思路已轉(zhuǎn)變黨的十七

4、屆五中全會提出“合理控制能源消費總量”，國家“十 二五”規(guī)劃綱要又進一步明確“合理控制能源消費總量，嚴格用能管 理”。國家能源發(fā)展思路已從偏重保障供給向引導(dǎo)消費、科學(xué)調(diào)控轉(zhuǎn) 變；從嚴重依賴煤炭向多元發(fā)展綠色、低碳能源轉(zhuǎn)變；從過度依靠國 能源向立足國和加強國際合作并重轉(zhuǎn)變； 從生態(tài)環(huán)境保護滯后于能源 發(fā)展向生態(tài)環(huán)境保護與能源發(fā)展協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變；從資源依賴型發(fā)展模 式向科技創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從各能源品種獨立發(fā)展向多種能源互補與系統(tǒng)融合轉(zhuǎn)變。當(dāng)前國家能源發(fā)展的三大目標(biāo)為：保障能源安全的安全目標(biāo)；提高能源系統(tǒng)物理效率及經(jīng)濟效率的效率目標(biāo)；減少能源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境（包括氣候）影響的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。這

5、三 大目標(biāo)相互制約、相互影響，構(gòu)成國家能源戰(zhàn)略的核心。（三）存在的挑戰(zhàn)。1. 能源需求持續(xù)快速增長，自有資源難以支撐到2015年，全市國民生產(chǎn)總值將達到15000乙元，工業(yè)總產(chǎn)值將 超過30000乙元，城鎮(zhèn)化率達到62%在經(jīng)濟快速發(fā)展情況下，充分考 慮節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，預(yù)計2015年全市能源需求總量約 1億噸標(biāo)準煤?！笆濉比行略瞿茉葱枨蟠蟛糠中鑿氖型庹{(diào)入，能 源對外依存度將接近50%2. 能源輸入受制因素多，在全國能源戰(zhàn)略中處于弱勢我國能源資源和能源需求存在地區(qū)分布不均衡的特點，形成了 “北煤南運、西煤東運”、“西電東送”和“西氣東輸”的能源配置格 局。長期以來被國家定位為“

6、自給自足”地區(qū)，缺乏國家層面的保障 機制，能源價格洼地、能源市場配置機制以及經(jīng)濟承受能力等結(jié)構(gòu)性 矛盾長期存在，市在全國能源戰(zhàn)略中處于明顯的后發(fā)且弱勢的地位。3. 環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力大隨著市由能源自給自足地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉摧斎氲貐^(qū)， 以及碳排放等 與能源消耗相關(guān)的環(huán)境保護要求越來越高，能源和環(huán)境將成為全市發(fā) 展面臨的剛性約束。盡管“ 一五”期間全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗已有較大幅度下降，但能源生產(chǎn)和利用效率與國先進地區(qū)相比仍存在 較大差距，全社會的節(jié)能減排工作亟待加強。4. 能源結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在全市能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭比重仍然較高， 短期難以改變，而新增 能源需求中煤炭仍占較大比重。市電源結(jié)構(gòu)

7、矛盾突出，電網(wǎng)峰谷差日 益增大，缺乏必要的調(diào)峰容量。電網(wǎng)是典型的受端電網(wǎng)，且處于川電 外送通道上，大容量功率穿越電網(wǎng)，電網(wǎng)安全壓力大。二、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路為保障市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn) 314總體部署，加快長江 上游經(jīng)濟中心建設(shè)，根據(jù)市經(jīng)濟社會發(fā)展布局，能源將繼續(xù)擴大開放， 加強區(qū)域能源合作，建立以電力為核心的可靠、經(jīng)濟、清潔、低碳的 多元化能源保障體系，支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）基本原則堅持本地開發(fā)與外地輸入相結(jié)合。充分利用市、市外兩種資 源，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源。健全能源儲備體系， 完善應(yīng)急預(yù)案，提咼系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。堅持充分供給與節(jié)能降耗相結(jié)合。

8、合理控制能源消費總量和 用電量，提高能源利用效率。進一步強化、細化能源需求側(cè)管理，加 強重點領(lǐng)域節(jié)能和重點用能單位節(jié)能， 保障人民生活、城市運行和符 合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)用能需求。堅持加快發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤 增氣、擇優(yōu)扶新，嚴格控制煤炭消費增長。要加快發(fā)展頁巖氣、核電 等非常規(guī)能源，積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，大力發(fā) 展傳統(tǒng)化石能源的清潔和低碳利用技術(shù)。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，實現(xiàn)能源工業(yè)總產(chǎn)值2000乙元。加強能源供給保障， 全市煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在4000萬噸左右，電力裝機達到2200萬千瓦，天然 氣開采量達120乙立方米，油品輸入量達860萬噸。加快能

9、源結(jié)構(gòu)調(diào)整， 合理控制工業(yè)能源消費，能源消費總量不超過9700萬噸標(biāo)煤，全市非 化石能源消費比重在13%以上,煤炭消費比重降低到55%以下，天然氣 消費比重提高到14%以上。強化節(jié)能減排，單位 GDP能耗降低到0.95 噸標(biāo)煤/萬元，較2010年減少16%單位GDPX氧化碳排放比2010年減 少17%注重新能源發(fā)展，開發(fā)利用核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能， 推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級，通過潔凈煤技術(shù)、智能電網(wǎng)建設(shè)等技術(shù)提高 能源使用質(zhì)量，全市燃煤發(fā)電機組平均發(fā)電標(biāo)煤耗降低至 280克 /千瓦 時，電網(wǎng)綜合線損率降低至7.33%。表1:市能源供需平衡表類別單位2010年消費量2015 年需求量2015年

10、規(guī)劃供給量合計生產(chǎn)量輸入量能源總量萬噸標(biāo)煤58509700970053004400煤炭萬噸50507300730048002500成品油萬噸460860860860天然氣億立方米551501508763電力億千瓦時62610501050850200三、發(fā)展重點和主要任務(wù)（一）確保煤炭供需平衡在挖潛做好市煤炭生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加強與周邊煤炭富集省區(qū)合作， 千方百計調(diào)入煤炭，確保供需平衡。穩(wěn)定境煤炭生產(chǎn)。鞏固并適度增強五大礦區(qū)生產(chǎn)能力，加快小魚 沱等礦區(qū)建設(shè)，形成松藻千萬噸級煤炭基地。加快瀝鼻峽礦區(qū)、巴南 豐盛礦區(qū)等大型煤炭基地建設(shè)，開工建設(shè)龍車寺主焦煤項目。加大安 全改造和技改擴能，穩(wěn)定中小煤礦生產(chǎn)能

11、力。確保全市煤炭年產(chǎn)量維 持在4000萬一4800萬噸。加強市外煤炭輸入。確保“疆煤入渝”納入國家“疆煤東運”戰(zhàn) 略部署。與周邊省份和大型能源企業(yè)建立煤炭輸入戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成近期以、為重點，遠期以為主體的“ 3+1 ”煤炭輸入格局。支持市 能投集團建設(shè)哈密地區(qū)煤礦，結(jié)合“疆煤入渝”規(guī)劃建設(shè)萬州港、龍 頭港兩個千萬噸級煤炭儲運基地，并爭取納入國家煤炭應(yīng)急儲煤基地 定點o專欄1:煤炭開發(fā)重點項目建成松藻礦區(qū)煤炭基地（1000萬噸/年）、合川鹽井一礦（55萬噸 /年）、鹽井二礦（55萬噸/年）、巴南豐盛煤田開發(fā)（55萬噸/年）、松 藻小魚沱煤礦（60萬噸/年）；開工建設(shè)松藻煤層氣凈化提純（1.1億

12、 立方米）、萬州儲煤基地（年轉(zhuǎn)運3000萬噸）、龍頭港（年轉(zhuǎn)運200C 萬噸）、龍車寺主焦煤項目（120萬噸/年）。（二）強化多元電力保障按照市電源開發(fā)和市外電力輸入并重、 電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)并重 的原則，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、可靠的全市電力保障體系。加快電源建設(shè)。力爭新開工建設(shè)規(guī)模達1500萬 1800萬千瓦，確 保新增裝機1000萬千瓦以上。加快“千萬千瓦”燃煤發(fā)電工程建設(shè)， 建設(shè)市合川電廠二期、石柱電廠、奉節(jié)電廠、萬州電廠、安穩(wěn)電廠擴 建工程、九龍電廠環(huán)保遷建、電廠環(huán)保遷建、江津油溪電廠等項目； 加快推進周邊能源豐富省份能源合作項目， 建成習(xí)水二郎電廠、電廠 等“點對網(wǎng)”送電入渝項目。實施 5

13、00萬千瓦水電工程，積極推進小 南海水電站、白馬樞紐、綦江抽水蓄能等大中型水電站建設(shè)，充分挖 掘中小水電開發(fā)潛力，加快小水電工程建設(shè)。實施 150萬千瓦園區(qū)熱 電工程，推進萬州、長壽等工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快建設(shè)兩江 新區(qū)云計算中心天然氣冷熱電三聯(lián)供項目，積極推進銅梁、潼南、忠 縣等天然氣發(fā)電前期工作，建設(shè)天然氣調(diào)峰電源項目。強化中長期電 源項目儲備，積極開展核電項目前期工作，爭取核電項目進入國家規(guī) 劃并開展前期工作。優(yōu)化電網(wǎng)布局。推進智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化健全外來電力輸入通道。 加快建設(shè)川渝輸變電工程“第三通道”。形成電網(wǎng)500千伏“目字型” 雙環(huán)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。建設(shè)、渝北等 6座500千伏超高壓變

14、電站和輸電線路 1500公里；建設(shè)家灣、龍頭寺等40座220千伏變電站和輸電線路1500 公里；新增變電容量41600兆伏安以上。改善城鄉(xiāng)用電條件，繼續(xù)實 施城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。專欄2:電力建設(shè)重點項目火電。建成合川電廠擴建（66萬千瓦）、石柱火電廠（70萬千瓦）、 奉節(jié)火電廠（120萬千瓦）、習(xí)水二郎電廠（264萬千瓦）、電廠（200 萬千瓦）、九龍電廠環(huán)保遷建項目（66萬千瓦，新增46萬千瓦）、安穩(wěn) 電廠擴建工程（132萬千瓦），推進電廠環(huán)保遷建項目（120萬千瓦， 新增76萬千瓦）、華能江津油溪電廠（200萬千瓦）等項目前期工作。水電。新增中小水電裝機132萬千瓦，其中，云陽

15、蓋下壩水電站（12萬千瓦）、渡口壩水電站（12.9萬千瓦）、武隆浩口水電站（12.5 萬千瓦）、奉節(jié)茅草壩水電站（15萬千瓦）、羅洲壩水電站（15萬千瓦）； 開工建設(shè)小南海水電站（200萬千瓦）、白馬水電站（52.5萬千瓦）、 綦江蟠龍抽水蓄能電站（120萬千瓦）。天然氣發(fā)電。云計算天然氣冷熱電三聯(lián)供項目、天然氣調(diào)峰電站 項目。熱電聯(lián)產(chǎn)。實施長壽、萬州、合川、等工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。 核電。爭取核電項目進入國家規(guī)劃開展前期工作；推進大唐、中核集團等核電項目前期工作。電網(wǎng)。建設(shè)川渝輸變電工程“第三通道”即一 1000千伏交流特高 壓輸變電工程，電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架建設(shè)工程；建設(shè)、渝北、忠縣等 6

16、座500千伏超高壓變電站項目，家灣、龍頭寺等40座220千伏變電站項 目。（三）拓展天然氣和成品油供應(yīng)加大天然氣勘探力度，努力提高產(chǎn)量，擴大就地消費量和增加區(qū) 外調(diào)入量并舉，基本實現(xiàn)天然氣供需平衡。近期采取擴大輸入渠道與 能力，中期通過建設(shè)煉油廠，保障成品油供需平衡。加強天然氣供應(yīng)。支持中石油、中石化等加大在渝天然氣勘探開 發(fā)力度。積極爭取國家支持加大天然氣就地消費力度， 力爭2015年就 地消費量達到87億立方米。推進與全國天然氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并拓展氣 源，力爭2015年輸入量33億一63億立方米。建設(shè)中衛(wèi)至天然氣管道， 建成川渝高壓輸氣環(huán)網(wǎng)，利用忠武線返輸天然氣；擴大儲氣及調(diào)峰能 力，建設(shè)相

17、國寺地下儲氣庫項目及相應(yīng)的調(diào)峰儲備設(shè)施。構(gòu)筑全市天然氣保障主干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)都市圈外環(huán)管網(wǎng)、LNG接收站等工程。積極推進實施天然氣“縣縣通”工程，到“十二五”末建立覆蓋全市38個區(qū)縣（自治縣）的天然氣管道，實現(xiàn)“氣源管輸化，終端用戶管網(wǎng) 化”；進一步提升全市天然氣調(diào)峰能力，徹底解決“有氣無力”現(xiàn)象， 降低渝東南、渝東北地區(qū)終端用戶用氣價格。 積極推進LNG的高效利 用，加快LNG加注站點規(guī)劃建設(shè)和LNG消費市場，選址建設(shè)中石油銅 梁天然氣液化工廠和中石化梁平天然氣液化工廠， 推進LNG裝備制造 業(yè)發(fā)展。加強成品油儲運設(shè)施建設(shè)。建成中石化至成品油管線，輸送能力 達300萬噸/年；開展沿江成品油管道延

18、伸至論證； 確保在2015年成品 油輸入能力達到900萬噸左右。加強全市成品油儲備設(shè)施建設(shè)，爭取 國家在西南地區(qū)的原油或成品油戰(zhàn)略儲備基地選址，擴容或新建伏牛溪、河、唐家沱、等多座油庫，總庫容達到90萬立方米，提高成品油 市場保障能力。繼續(xù)推進實施市級成品油應(yīng)急儲備工作， 提咼應(yīng)急保 障水平。加快推進中緬油管道至段工程及千萬噸煉油項目規(guī)劃建設(shè)， 徹底解決成品油供應(yīng)保障問題。（四）加快頁巖氣勘探開發(fā)利用我市頁巖氣資源豐富，分布面積 7.56萬平方公里，500- 4500米 深度圍頁巖氣地質(zhì)資源量約為12.75萬億立方米（居全國第三），可采 資源潛力2.05萬億立方米。國家頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011

19、-2015年）明確我市“十二五” 頁巖氣工作主要任務(wù)是探明儲量，掌握勘探開發(fā)技術(shù)，為“十三五” 期間頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。據(jù)此，一是要統(tǒng)籌指導(dǎo) 我市頁巖氣開發(fā)企業(yè)積極準備參與全國第二次頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，力爭境的渝東北、酉陽東、酉黔3個區(qū)塊全部中標(biāo)。二是加快推進南川、 秀山2個頁巖氣中標(biāo)勘查區(qū)塊開發(fā)利用，以及黔頁 1井、頁1井產(chǎn)能測 試工作和中石化梁平頁巖氣示區(qū)的建設(shè)工作， 探索總結(jié)出一套適合我 市頁巖氣勘探開發(fā)的工作經(jīng)驗和管理辦法。 三是加大資金投入，強化 新科技攻關(guān)，不斷更新頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)。到 2015年，基本完成全 市頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，掌握頁巖氣資源潛力與分布，建成

20、一 批頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)頁巖氣集輸管網(wǎng)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)規(guī)模 化生產(chǎn)，力爭到2015年全市頁巖氣布井150 200口，頁巖氣產(chǎn)量力爭 達到10億一13億立方米，為“十三五”推進我市頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 打造全國頁巖氣綜合開發(fā)利用主戰(zhàn)場奠定堅實基礎(chǔ)。（五）積極發(fā)展新能源和可再生能源積極推進以綠色和低碳技術(shù)為特征的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可再生 能源發(fā)電裝機比重達到35%左右。有效利用風(fēng)能資源，合理規(guī)劃推進 風(fēng)電場建設(shè)。建設(shè)一批生物質(zhì)能發(fā)電項目和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)和城市污廢水沼氣發(fā)電項目、垃圾填埋場沼氣回收發(fā)電項目，建設(shè)豐 盛垃圾焚燒發(fā)電項目等。開展燃料乙醇等生物質(zhì)液體燃料前期工作。 適度提高可

21、再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價，制定補貼政策鼓勵與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā) 展關(guān)系密切的太陽能、小水電、沼氣等分散式能源發(fā)展。鼓勵煤層氣 發(fā)電和余熱發(fā)電。專欄3:油氣及新能源重點項目天然氣。建設(shè)中衛(wèi)一聯(lián)絡(luò)線及配套工程，相國寺地下儲氣庫項目， 都市圈外環(huán)管網(wǎng)工程，LNG高效利用工程，銅梁天然氣液化工廠和梁平 天然氣液化工廠；“開江一梁平”海槽兩側(cè)勘探項目，“合川一安岳” 一 帶須家河組氣藏勘探項目，開縣、墊江至長壽一帶實施深化勘探項目， 川東北高含硫氣田產(chǎn)能建設(shè)項目，須家河組新氣藏產(chǎn)能建設(shè)項目，老區(qū) 氣田產(chǎn)能建設(shè)項目等，推進實施天然氣“縣縣通”工程。成品油。中石油中緬原油管道及千萬噸煉油項目，中石化一成品 油管道工程，

22、唐家沱、等多座油庫建設(shè)和擴容工程。頁巖氣。南川、秀山2個頁巖氣中標(biāo)勘查區(qū)塊開發(fā)利用， 黔頁1井、 頁1井、梁平頁巖氣示區(qū)建設(shè)，渝東北、酉陽東、酉黔 3個頁巖氣區(qū)塊 競標(biāo)開發(fā)。新能源。建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程（3.6萬千瓦）、市第三垃 圾發(fā)電廠（3.6萬千瓦）、萬州垃圾焚燒發(fā)電項目（1.8萬千瓦）、長壽 垃圾焚燒發(fā)電項目（2萬千瓦）；開展石柱玉龍、大堡梁、萬盛南天門、 豐都三壩、奉節(jié)茅草壩、金鳳山、萬州蒲葉林等風(fēng)電項目（總裝機容 量100萬千瓦）和建設(shè)水、秀山、酉陽、開縣等區(qū)縣生物質(zhì)發(fā)電項目（總裝機容量23.4萬千瓦）。四、保障措施（一）確保將作為國家能源資源優(yōu)先配置地區(qū)爭取國家將市調(diào)整為能源

23、調(diào)入地區(qū)，在國家能源戰(zhàn)略中統(tǒng)籌布局 市能源平衡保障。依托“西部地區(qū)重要增長極”和“長江上游地區(qū)經(jīng) 濟中心”的定位，尋求國家層面統(tǒng)籌考慮市能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域能源供需 平衡，并利用綜合交通區(qū)位優(yōu)勢爭取定位為國家能源戰(zhàn)略儲備基地和 轉(zhuǎn)運中心。重點爭取國家能源戰(zhàn)略中將納入國家煤炭平衡疇，積極推動“疆煤入渝”納入國家能源戰(zhàn)略并盡快實施，構(gòu)筑市“1+3”的中長期煤炭輸入格局，并明確作為西電東送、西氣東輸?shù)哪茉聪{地區(qū)， 在國家核電規(guī)劃中將核電項目定位為優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域性支撐電源。（二）強化項目支撐抓緊建設(shè)一批具有基礎(chǔ)性、功能性、戰(zhàn)略性項目，總投資1981億元。完善市、區(qū)縣（自治縣）、部門聯(lián)動的重大項目前期工作機

24、制， 完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，按照“引進一批、開工一批、推進 一批、投產(chǎn)一批”要求，加快重大項目實施。積極引導(dǎo)民間資本投向 基礎(chǔ)設(shè)施。加大爭取中央投資支持力度，全力抓好中央投資項目和市 級政府投資項目。表2:重大能源項目表類別項目名稱總投資（億元）合計1981火電合川電廠擴建工程（66萬千瓦）、石柱電廠（70 萬千瓦）、奉節(jié)電廠（120萬千瓦）、習(xí)水二郎 電廠（264萬千瓦）、電廠（200萬千瓦）、萬 州電廠（200萬千瓦）、九龍電廠環(huán)保遷建（66 萬千瓦）、安穩(wěn)電廠二期（132萬千瓦）、電廠 環(huán)保遷建（120萬千瓦）、江津油溪電廠（20C 萬千瓦）、萬盛電廠二期（132萬千瓦）。620

25、水電烏江白馬梯級電站（52.5萬千瓦）、綦江抽水蓄能電站（120萬千瓦）、小南海水電站（200萬千瓦），一批中小水電（總裝機容量 132萬千瓦）。610可再生能源石柱玉龍、大堡梁，萬盛南天門、豐都二壩、 奉節(jié)茅草壩、金鳳山，萬州蒲葉林等一批風(fēng) 電項目（總裝機容量100萬千瓦）和水、秀 山、酉陽、開縣等區(qū)縣生物質(zhì)發(fā)電項目（總 裝機容量23.4萬千瓦）。130天然氣發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)兩江燃機項目（200萬千瓦）和萬州、長壽 等一批工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目（總裝機容量 150萬千瓦）。190石油、天然氣、頁巖氣中衛(wèi)至天然氣管線段工程（243公里）、至成 品油管線段工程（140公里）、相國寺地下儲 氣庫（40

26、億立方米/年）、都市區(qū)天然氣外環(huán) 管網(wǎng)工程、天然氣“縣縣通”工程（覆蓋38 個區(qū)縣）、銅梁天然氣液化工廠（200萬立方 米/日）、梁平天然氣液化工廠（200萬立方 米/日），南川、秀山、渝東北、酉陽東、酉 黔等頁巖氣勘查區(qū)塊開發(fā)利用，黔頁 1井、 頁1井及梁平頁巖氣示區(qū)。326煤炭合川鹽井一礦（55萬噸/年）、鹽井二礦（55 萬噸/年）、巴南豐盛煤田開發(fā)（55萬噸/年）、 松藻小魚沱煤礦（60萬噸/年）等大型煤礦， 萬州儲煤基地（300萬噸/年）、龍頭港儲煤 基地（250萬噸/年）。105（三）擴大開放強化區(qū)域能源合作市周邊省（區(qū)）能源資源相對豐富，“十二五”期間，將逐步提 高對周邊省（區(qū)）的

27、能源對外依存度。加強與、等?。▍^(qū)）交流, 建立良好的溝通機制，使市能源對外合作的戰(zhàn)略發(fā)展理念在周邊?。▍^(qū)）中達成廣泛共識?！敖骸比胗迩爸攸c做好黔煤、陜煤、甘煤 調(diào)入；以市場換資源，按照“輸煤輸電并舉”的原則與周邊省份開展 能源合作；根據(jù)自身電網(wǎng)特性合理有序消納西南水電； 加強包括電網(wǎng)、 鐵路、水運和管道等多種能源輸入通道能力建設(shè)，建立多渠道多種類 的多元能源輸入格局，合理控制單個渠道能源輸入的規(guī)模， 科學(xué)分散 風(fēng)險。建立健全對外能源合作的戰(zhàn)略機制， 加強企業(yè)層面的合作。利用 西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、兩江新區(qū)等優(yōu)勢政策，對進入市場的國 家大型能源企業(yè)發(fā)展制訂配套政策， 給予積極支持；支持市企

28、業(yè)到及 周邊?。▍^(qū)）參與煤炭勘探和開發(fā)；扶持中小型能源企業(yè)發(fā)展，支持 周邊?。▍^(qū)）符合國家政策和節(jié)能減排標(biāo)準的能源企業(yè)在渝拓展能源 業(yè)務(wù)。（四）節(jié)約能源能源節(jié)約是能源發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑，市能源發(fā)展應(yīng)堅持 節(jié)能優(yōu)先、效率為本。要抓緊建立節(jié)能型生產(chǎn)體系、節(jié)能型消費體系、 節(jié)能型管理體系；保障基本用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能；在 抓好能源生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能和工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能的同時，重點開展交通領(lǐng)域、 建筑領(lǐng)域和社會節(jié)能工作；通過節(jié)能調(diào)度、節(jié)能量交易、污染物排放 指標(biāo)交易等方式，加快淘汰小火電機組，降低燃煤發(fā)電能耗和二氧化 硫排放，優(yōu)先滿足可再生能源和煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，提高能源生產(chǎn)效率。 促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)高耗能行業(yè)健康發(fā)展，加快淘汰高能耗低產(chǎn) 出的落后產(chǎn)能，抑制高耗能行