征地拆遷中的不穩(wěn)定問題及對策

1、征地拆遷中的不穩(wěn)定問題及對策XX年，我局在市委、市政府和市“四城同創(chuàng)”指揮部的正確領導下，在省建設廳的指導幫助下，按照省級園林城市的相關標準和要求，牽頭組織開展園林城市創(chuàng)建的各項工作，城市園林綠化管理得到進一步加強，綠化景觀效果和檔次進一步提升，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理進一步規(guī)范，創(chuàng)建工作取得了顯著成效。現(xiàn)將2XX 年工作總結和20 年工作思路報告如下：一、 XX年主要工作及成效（一）城區(qū)綠化整治效果突出，綠化景觀凸顯1、制定城市園林綠化管理辦法，實現(xiàn)城市綠化管理制度化隨著城市建設的不斷發(fā)展，廣大市民對城市環(huán)境和園林綠化管理的要求越來越高。為改變在城市園林綠化管理方面的行政法規(guī)、規(guī)章嚴重缺乏、城

2、市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和綠化成果鞏固缺乏有效的制度保障的問題，我局結合我市實際，代市政府草擬了 市古樹名木保護管理暫行辦法、市城市綠線管理暫行辦法和市城市園林綠化管理辦法等相關管理辦法，市政府已分別于今年9 月、 12 月發(fā)布實施。隨著這些園林綠化管理辦法的出臺，將實現(xiàn)我市城市園林綠化管理的制度化。2、全面開展拆墻透綠工作，實現(xiàn)城市綠化資源共享通過拉網式的調查摸底， 我市城區(qū)具備實施 “拆墻透綠”條件的單位（小區(qū)）實體圍墻 15 處，共約 5000 米。為順利推進全市“拆墻透綠”工作，我局對照城市園林綠化專項整治考核標準，結合實際制定了切實可行的“拆墻透綠”工作方案，明確了責任單位、督辦單位、

3、工作目標、完成時限等，召集相關部門和單位召開動員大會，市城管局領導、市園林處專業(yè)技術人員對拆墻單位上門逐一進行政策宣傳和技術指導，全力推進“拆墻透綠”工作。目前，南車機車有限公司、市公安局等 10 個單位已完成了長 3500 米實體圍墻的拆除，新建了視線通透的穿透式圍墻，其余單位正在制定“拆墻透綠”方案和開展前期準備工作。3、加大古樹名木保護力度，實現(xiàn)古樹名木“無證”零的突破今年 7 月，我局對市城市規(guī)劃區(qū)內的古樹名木進行了全面普查，對古樹名木生存現(xiàn)狀存在的問題提出了具體處理措施和解決辦法， 市城區(qū)共有古樹名木52 株（古樹名木23 株，名木群 2 處共 29 株），按照四川省城市園林綠化條例

4、、古樹名木管理辦法的規(guī)定，市園林處于9 月上旬完成了市城區(qū)古樹名木掛牌保護工作，首次為古樹名木“掛牌正身”；按屬地管理原則，明確管護單位，并與管護單位簽訂管護責任書，明確管護責任。對長勢不好、存在病蟲害的古樹各木，市園林處及時派專業(yè)技術人員及時進行了現(xiàn)場處理和技術指導。4、開展園林式單位、居住小區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)創(chuàng)建“細胞工程”經?；凑帐姓k關于開展市級園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建活動的通知（資府辦函20035 號）、“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室關于加快推進市城區(qū)市級園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建工作的通知 （資創(chuàng)建辦 2006 號）等文件精神，積極籌備開展市級園林式單位、 小區(qū)的創(chuàng)建評選工作。 前期，全市共

5、有 60 余個單位、居住小區(qū)提出了創(chuàng)建申請。我局組織園林綠化專業(yè)人員按照相關標準和辦法，對申報單位、居住小區(qū)進行了檢查驗收。 通過查閱創(chuàng)建資料、 聽取工作匯報、實地察看等方式，對市電力公司、市交通局、市財政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉園、廣場小區(qū)、天景花園、九曲花園等一批創(chuàng)建單位的市級園林式單位和園林式居住小區(qū)進行了評比打分，市政府已發(fā)文命名表彰市級園林式單位和居住小區(qū) 45 個。通過創(chuàng)建，增強了廣大單位和市民愛綠、建綠、護綠的自覺意識，為實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎。5、開展城區(qū)公共綠地補植工作，實現(xiàn)綠化檔次全面提升按照城市綠地“黃土不露天”的原則，做好對街道、小區(qū)、單位的綠化

6、摸底和增植補綠工作，市城區(qū)一、二、三類街道存在樹木、草坪死缺株現(xiàn)象，需補植。從8 月起，市園林處即著手準備城區(qū)園林綠地苗木補植、更換工作。目前，已完成嬌子大道、南駿大道、大千大道的草坪、綠籬補植工作，完成了上西街、建設北路、建設西路、濱江大道等路段的行道樹補植工作，共補植喬木173 株、灌木 769 平方米、草坪 7688 平方米。 同時積極鼓勵單位、小區(qū)、居民開展 “見縫插綠”、“屋頂增綠”，實施屋頂綠化、陽臺綠化，提高城市綠化覆蓋率。6、加強城區(qū)綠地和公園、廣場管理維護，實現(xiàn)公共場所服務優(yōu)質化實施城區(qū)綠化帶白色垃圾、雜草、石塊、動物糞便等雜物的徹底清理，及時沖洗園林植物枝葉上的殘留塵垢，定

7、期清洗廣場地磚、水池等公共場所。加大了公共綠帶的保潔力度，每天保潔時間在14 小時以上；完成了全市城區(qū)公共綠地14 萬平方米草坪的修剪，15 萬平方米綠籬、萬株行道樹的修枝整形工作。清除園林垃圾25 車，約50 噸，維修花臺沿石27 處，開展公共綠地病蟲害防治5 次，施肥1 次。加強了城區(qū)三賢文化公園、世紀廣場、體育廣場、萇弘廣場、鳳嶺公園管理和維護、為市民休閑營造良好城市環(huán)境。目前已完成了公園廣場燈具、座椅、垃圾桶、花臺等園林設施的維修工作，建立了城市園林設施“隨壞隨修”的工作制度，確保各類設施功能的正常發(fā)揮。共檢修安裝燈具135 盞，維修電線路長達2380m，綠地供水管網260 余米，維修

8、花臺126 處長 108 米，維修座椅 62 座次，清理鳳嶺公園上山道路排水溝余米，集中清洗廣場水池 3 次。、春節(jié)、國慶期間，在城區(qū)主要節(jié)點擺放鮮花 40 萬余盆，開啟公園、廣場的夜景亮化設施和噴泉，營造出了濃厚的節(jié)日氛圍。7、開展春節(jié)、國慶鮮花擺放工作，打造城市綠化景觀節(jié)點為迎接2XX 年春節(jié)和國慶60 周年等重大節(jié)日，營造喜慶、祥和、熱烈的城市環(huán)境，9 月下旬，在嬌子大道收費站廣場、二環(huán)路和馬鞍路節(jié)點、市政府大門外綠地、世紀廣場等城市重要公共區(qū)域共擺放鮮花30 萬余盆，擺放鮮花面積約 3000 平方米共投資 40 余萬元。市民反響較好，取得了良好的社會效益。通過城市園林綠化專項整治行動，

9、我市城市園林綠化面貌有了較大的改善，成功打造了嬌子大道、市政府轉盤、三賢文化公園、南駿大道、濱江大道等重要景觀節(jié)點。（二）城市管理工作上臺階，城區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化1、市政、環(huán)衛(wèi)管理加強，城市功能進一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理進一步加強，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。重點加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對亂丟亂倒、建筑工地、清掃保潔、衛(wèi)生死角、洗車場點、垃圾清運與處理進行了規(guī)范和整治。一是認真抓好城區(qū)主次干道及小街小巷清掃保潔工作，承擔近280 萬平方米的清掃保潔任務，分成15個承包片區(qū)，劃分成若干清掃保潔責任地段，逐段落實專人負責，分段包干，堅持每天兩次大清掃，全天候保潔。對和平路、政府路、嬌子大道、廣場路、雁

10、城路等商業(yè)繁華及人流量大的主要街道180 萬平方米實行特級路面16 小時清掃保潔，堅持機掃面積達110 萬平方米。二是認真抓好垃圾的日產日清工作，承擔城區(qū)552 個垃圾清運點、46 座垃圾庫、1 座中轉站的清運任務，穩(wěn)步推進垃圾袋裝化工作，日清運生活垃圾達 224 噸，全年共清運城市生活垃圾萬噸；三是認真抓好街道沖（灑）水工作，對城區(qū)140 余萬平方米的城市主街道進行沖（灑）水作業(yè)，沖（灑）水量達萬噸。四是規(guī)范生活垃圾處理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達97%以上。市城市生活垃圾處理廠運行正常，對城區(qū)收集運輸?shù)嚼幚韽S的城市生活垃圾均按要求進行了衛(wèi)生填埋，確保垃圾處理廠產生的滲濾液得到有效處理，

11、全年城市生活垃圾處理數(shù)量達萬噸，堅持開展垃圾處理廠內的滅鼠滅蠅工作，運行狀況良好；與城區(qū) 240 個單位簽訂了生活垃圾處理服務合同 ，為城市生活垃圾處理提供保障。其間，位于八楞村南駿工業(yè)園主干道側的垃圾滲濾液管道于2 月、 8 月兩次被土石方壓破，隨時存在污染周邊環(huán)境的危險，經采取安裝臨時性排污管道的搶險措施，有效防止了事件擴大，確保了穩(wěn)定。五是認真抓好環(huán)衛(wèi)設施設備的維護管理工作，安排專人對城區(qū)30座直管公廁、 37 座直管垃圾庫、 1 座垃圾中轉站、 1000 個果皮箱、 1 座垃圾場、 23 輛機動作業(yè)車、 55 輛人力清運三輪車進行了有效地維護管理，全年共維修公廁120 余座次，垃圾庫

12、60 余座次，安裝果皮箱 610 個，維修果皮箱 660 個，維護維修環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛 1000 余輛次，確保了環(huán)衛(wèi)設施的正常使用。辦理建筑垃圾運輸許可證182 個，著力編制環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃。城區(qū)一、二、三類街道路面清掃保潔率達100%，垃圾清運率達 100%，垃圾袋裝化率達 80%以上，市區(qū)環(huán)衛(wèi)設備完好率達 90%以上。在日常管理的基礎上，繼續(xù)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化試點工作，探索環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)新路子。城市市政設施管理進一步加強，逐步增加城市基礎設施功能。全面加強城市市政設施管理，重點整治維修城區(qū)車行道、人行道、排水系統(tǒng)、橋涵等，進一步完善城市基礎設施功能。共辦理占用市政設施許可證712 件，開挖市政

13、設施許可證 102 件。維修城區(qū)人行道1 米 2，路沿石350 米，非機動車欄桿195 米；填補車行道坑槽 395 米 2；改造九曲花園河堤欄桿米；為健康快車活動安裝排水管米；清掏排水系統(tǒng) 6219米，檢查井 317座，更換和疏通水溝蓋板118 塊、水篦子 78 套，新建排水溝150 米、排水管50 米，增設雨水篦 21 套，主排水溝清淤 2400 米，并對設施的安全性進行了全面檢查和及時維護。 排除孫家壩羽絨廠積水 23 萬米 3。新安裝路燈370 柱，維修城區(qū)路燈2162盞，更換各類燈泡1822只、鎮(zhèn)流器247 只、觸發(fā)器430 只。更換路燈故障電纜300余米，恢復被盜路燈電纜126 米，

14、對28 臺變壓器和1 臺配電柜進行了經常性養(yǎng)護，并按季節(jié)變化適時調整了全市區(qū)路燈的亮熄時間，確保了道路亮燈率達98%以上。新增加城區(qū)路燈燈桿廣告位438 個，廣告燈箱26 個，均實行了對外招租。對城區(qū)15 座橋梁進行了安全檢測，確保市民出行安全。2、加大執(zhí)法管理力度，規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生和秩序管理按照年初制定的執(zhí)法管理重點工作任務，集中力量組織實施城區(qū)建筑垃圾、戶外廣告及店招、 占道經營、 車輛停放、夜市及校園周邊秩序等專項整治50 余次。對重點區(qū)域、重要路段堅持重點管理、實施錯時巡查管理，集中清理整治了皇龍路夜市、 萇弘廣場亂搭建棚屋及城北商業(yè)街、仁德中路、馬家巷等馬路市場及城區(qū)市場周邊市容秩序，對

15、西門橋街等亂倒垃圾嚴重的街道開展專項整治，規(guī)范了市民行為。2XX年共教育糾正各類違規(guī)違章人員7000 余人次、依法辦理城管行政處罰案件2990 余件，其中：查處違規(guī)處置建筑垃圾33 件；查處入城臟車 31 件；新批設置戶外廣告17 處，送發(fā)書面整改通知 540 余份，動員業(yè)主自行拆除和依法組織拆除破舊污損廣告、牌匾 330 余處，依法查處擅自設置戶外廣告店招、橫幅標語390 余起；清除城區(qū)“牛皮癬”76000 余處（張），查處20 件；清理整治各類占道經營攤點16200 余處，依法查處各類違規(guī)占道行為1350 余件；規(guī)范夜市攤點770 余個，查處67 件；查處擅自開挖城市道路違規(guī)行為25起，查

16、處毀損市政、環(huán)衛(wèi)、園林、燃氣等設施案件16 件；拆除各類亂搭建230 余處（個），查處40 件；規(guī)范亂停放機動車、非機動車6700余輛，查處亂停放820 余起。3、開展主題實踐活動，充分調動創(chuàng)建熱情市城管局以“愛我城市愛我家，共建美好新”為主題，扎實開展創(chuàng)建省級園林城市的各項主題實踐活動，取得了突出成效。城管系統(tǒng)各單位結合工作實際， 開展了“義務植樹” 、“千人大掃除”、“街面油污清除”、“城區(qū)衛(wèi)生大調查、大清潔”、“人行道雜草清除”、“城管執(zhí)法大勸導”等主題實踐活動，在“五一”、“十一”等重要節(jié)日，組織城管干部職工開展主題實踐活動，提升了干部職工積極創(chuàng)建園林城市、愛護城市環(huán)境的工作熱情。2X

17、X 年，城管系統(tǒng)共開展各類主題實踐活動10 余次，參加人員上萬人次，排查、處理各類環(huán)境治理的問題近1000 個，清理衛(wèi)生死角1000 余處，解決重大民生穩(wěn)定問題2 個，清運死角垃圾余噸，清淤 3000余立方米，治理“牛皮癬”1800 余處，拆除違規(guī)設置的布幅廣告及標語橫幅210 余處，疏導規(guī)范流動攤點1100 余個，取締違規(guī)夜市攤點120 余處，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序明顯改善。4、公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展港華燃氣公司全年共銷售天然氣1893萬方，新安裝天然氣 3200 戶，戶內維修整改9366 戶，鋪設天然氣管道26千米。做好“侯十工業(yè)帶”燃氣管網建設的前期準備工作，加快“北內環(huán)”建設的協(xié)調進度，為公益事

18、業(yè)穩(wěn)步發(fā)展作出了積極的貢獻。（三）各司其職，密切配合，全面推進創(chuàng)建工作雁江區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及市、區(qū)相關部門按照市創(chuàng)建省園林城市實施方案提出的創(chuàng)建目標和任務分解，全面推進省級園林城市創(chuàng)建的各項工作。1、雁江區(qū)政府組織城區(qū)各街道辦事處、社區(qū)加強居民院落綠化宣傳，組織城區(qū)居民和區(qū)級機關干部職工開展義務植樹活動。在侯家坪、沱東新區(qū)開發(fā)建設時加強了配套綠化設施建設，積極動員單位、居民參與園林式單位、小區(qū)的創(chuàng)建，提升了市民愛綠、護綠的意識。2、開發(fā)區(qū)管委會在園區(qū)新建項目綠化嚴格執(zhí)行“四同時”制度，確保綠化工程與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。2XX年共投入 60 萬元完善園區(qū)綠化，實施了外環(huán)路南段口子的裸露山體綠化和外環(huán)路北段臨高速路約 3 萬平方米的綠化。園區(qū)工業(yè)企業(yè)建設涉及