簡(jiǎn)述縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀趨勢(shì)和對(duì)策調(diào)研報(bào)告

1、簡(jiǎn)述縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀趨勢(shì)和對(duì)策調(diào)研報(bào)_xx縣是市場(chǎng)發(fā)育較早，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展較快，占國(guó)民經(jīng)濟(jì) 比重較大，極具區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的地區(qū)。近期我們對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)進(jìn) 展了調(diào)查，從中至少可以得出三個(gè)結(jié)論：一是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng) 大的生命力和宏大的開(kāi)展?jié)摿?，是“十五期間經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要增長(zhǎng) 點(diǎn)；二是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)晉級(jí)、機(jī)制轉(zhuǎn)換、 素質(zhì)進(jìn)步的問(wèn)題，只有完成這個(gè)跨越，才能出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍，帶動(dòng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展；三是推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展，還必須繼 續(xù)改善投資和消費(fèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一、開(kāi)展特點(diǎn)至20xx年底，全縣個(gè)體19036戶(hù)，從業(yè)人員36472人，私營(yíng)企 業(yè)218戶(hù)，雇工2825

2、人，絕大部分屬第三產(chǎn)業(yè)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)實(shí) 現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3754萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入11901萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)23.94、 21.32。20xx年全縣登記注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)1238戶(hù)，比上年增長(zhǎng)4.4 ;注 冊(cè)資本933萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.8 ;從業(yè)人員1381人，比上年增長(zhǎng) 7.8 ;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1952萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入8302萬(wàn)元，分別比上年 增長(zhǎng)33、23.4。全縣私營(yíng)企業(yè)60家,投資者197人，雇工840人， 分別比上年同期增長(zhǎng) 8.8、16.1、21.2。注冊(cè)資金1582萬(wàn)元，20_ 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1802萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入3599萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)19.4、19.72?？h個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展

3、的主要特點(diǎn)表如今：一經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，地位作用日益進(jìn)步。20xx年全縣個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣的76.4，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全縣的 66。個(gè)體、私營(yíng)工商稅收1600萬(wàn)元。二經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。20xx年產(chǎn)值超百萬(wàn)元的個(gè)私企業(yè)有 320家，超千萬(wàn)的有3家， 近年來(lái)，有3戶(hù)個(gè)私企業(yè)受到了省上的表彰，36戶(hù)個(gè)私企業(yè)受到市 級(jí)表彰。三組織形式逐步優(yōu)化，組織構(gòu)造漸趨合理。到20xx年底，全縣私營(yíng)企業(yè)中合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和有限責(zé)任 公司分別有160家、39家和17家，分別占總數(shù)的74.1、18.1和7.8。四質(zhì)量、品牌意識(shí)增強(qiáng)，科技型企業(yè)嶄露頭角。全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)擬報(bào)注冊(cè)商

4、標(biāo)8件，如“何大媽豆瓣、“三 釘、“情為徑、“江成床墊等一批商標(biāo)在全縣有一定的知名度。 20xx年全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)技改投入 136萬(wàn)元，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入97 萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng) 的科技工程就有10多項(xiàng)。五整體素質(zhì)逐步進(jìn)步，業(yè)主趨向年輕化、知識(shí)化。如今辦得比較紅火的企業(yè)，投資者多數(shù)是新生代的企業(yè)家， 他們 普遍具有較高的文化素養(yǎng)、較新的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè) 意識(shí)強(qiáng)。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中涌現(xiàn)了不少回報(bào)社會(huì)造福于民的先進(jìn)典型， 一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、素質(zhì)較好的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主具有較高的社會(huì) 聲威。二、開(kāi)展趨勢(shì)一經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向全方位拓展。一是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了

5、國(guó)家法 律、法規(guī)制止從事或控制的行業(yè)外，將開(kāi)場(chǎng)涉足經(jīng)營(yíng)科技、文化、根 底設(shè)施等領(lǐng)域，使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域越來(lái)越廣泛；二是隨著商 品經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，經(jīng)商辦廠完成原始資本積累的個(gè)體、 私營(yíng)企業(yè)將經(jīng)營(yíng) 觸角伸向農(nóng)林牧漁業(yè)，這將為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)拓展新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。二量的擴(kuò)張向質(zhì)的進(jìn)步轉(zhuǎn)變。一是注重施行名牌戰(zhàn)略。二是 企業(yè)業(yè)主注重自身素質(zhì)的進(jìn)步。 三是注重管理形式的更新。越來(lái)越多 的業(yè)主放棄了創(chuàng)業(yè)初期的“家庭式的經(jīng)營(yíng)形式，開(kāi)場(chǎng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建，按照公司制形式標(biāo)準(zhǔn)管理。三開(kāi)展形式向規(guī)模型、外向型、科技型、工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。三、對(duì)策建議目前個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在著不少制約因素，一是政策難落實(shí)。二 是“婆婆多，難以適

6、從?！岸囝^管理、體制不順，加上部門(mén)間管 理職能穿插，使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)無(wú)所適從。三是投資分散。個(gè)體、私 營(yíng)企業(yè)遍地開(kāi)花難以聚集開(kāi)展。 既難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又加劇區(qū) 域內(nèi)的磨擦與內(nèi)耗，以致陷于資源和市場(chǎng)的雙重困境之中。 四是綜合素質(zhì)差。一些企業(yè)主既缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，文化素質(zhì)較低，又存在著經(jīng)營(yíng)行為不標(biāo)準(zhǔn)，法制觀念淡薄，缺乏艱辛創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、合 法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，這制約企業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展。為加快個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速、安康開(kāi)展，提出如下對(duì)策建議：一轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)開(kāi)展意識(shí)。一是樹(shù)立三個(gè)觀念。樹(shù)立個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金華市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo) 地位的觀念；樹(shù)立各種經(jīng)濟(jì)成分之間平等開(kāi)展的觀念， 努力創(chuàng)造一個(gè) 各種經(jīng)濟(jì)

7、成分長(zhǎng)期共存、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同開(kāi)展的環(huán)境；樹(shù)立個(gè)體、私 營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者是富有創(chuàng)新精神的新的消費(fèi)力開(kāi)拓者的觀念，把開(kāi)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、增加就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起 來(lái)。二是堅(jiān)持四個(gè)長(zhǎng)期不變。即鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的政策，鼓 勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的政策，保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng) 濟(jì)合法權(quán)益的政策，以及對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)的方針長(zhǎng) 期不變。三是做到五個(gè)不限制。在國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的前 提下，不限制開(kāi)展比例，不限制開(kāi)展速度，不限制經(jīng)營(yíng)規(guī)模和方式， 不限制經(jīng)營(yíng)范圍，不限制從業(yè)人員。二審時(shí)度勢(shì)，理清開(kāi)展思路。一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變。要從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向

8、 質(zhì)量進(jìn)步、集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)開(kāi)展的根本點(diǎn)。政府應(yīng)創(chuàng)造條件，使一些產(chǎn)品有銷(xiāo)路、市場(chǎng)前景看 好的企業(yè)通過(guò)擴(kuò)張、兼并、收購(gòu)、結(jié)合等形式，促使其上規(guī)模、上檔 次、上程度。二是堅(jiān)持兩個(gè)依靠。即依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)拉動(dòng)。三是 做好兩個(gè)引導(dǎo)。引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向塊狀經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，加快經(jīng)濟(jì)的集 聚；引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)資本向國(guó)有、集體企業(yè)擴(kuò)張，購(gòu)置、兼并、 租賃國(guó)有、集體中小企業(yè)，與國(guó)有、集體企業(yè)互相參股經(jīng)營(yíng)。此外， 還可以大膽進(jìn)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展股份合作企業(yè)，以及與外 商開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。三發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確定開(kāi)展重點(diǎn)。一是重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色。二是重點(diǎn)扶 持

9、規(guī)模型、科技型和外向型企業(yè)。政府應(yīng)制定扶持政策，加大財(cái)政返 還力度或獎(jiǎng)勵(lì)力度，使它們?cè)缛粘蔀辇堫^企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。 三是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。政府要制定相關(guān)政策，并按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)展規(guī)劃和綜合開(kāi)發(fā)，并提供相應(yīng)的技術(shù)效勞。四形成共識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展環(huán)境。一是進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域限制。政府應(yīng)制定相關(guān)的政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資根底產(chǎn) 業(yè)、城市根底設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建立，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、公益性 的工程要建立有效的收益保障機(jī)制。二是著力解決融資難。金融部門(mén)應(yīng)把對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的信貸指標(biāo)列入年度方案，通過(guò) 試辦銀團(tuán)貸款，優(yōu)先辦理銀行承兌匯票結(jié)算等手段， 安排和解決它們新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和正常流動(dòng)資金的需求。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的抵押貸款條件應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)一致；建立個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基金 和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司；設(shè)立并逐步開(kāi)放全國(guó)性的為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)融資效 勞的資本市場(chǎng)。三是施行積極財(cái)政政策。對(duì)重點(diǎn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)參照國(guó)有、集體企業(yè)的做法，開(kāi)展逾期 貸款高息置換和貸款封閉運(yùn)行。實(shí)行加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用超過(guò)規(guī) 定指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)允許按實(shí)列支等政策， 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)。施行財(cái)政貼息、補(bǔ)助