2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)緊急方案

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)緊急方案為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家森林防火條例和省森林防火實(shí)施辦法、市森林防火管理辦法、市處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、區(qū)預(yù)防和處理森林火災(zāi)預(yù)案有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)設(shè)立市區(qū)鎮(zhèn)森林防火指揮部（以下簡(jiǎn)稱森防指）指揮長(zhǎng)：由轄區(qū)第一責(zé)任擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)：_部部長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：分管林業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員由黨政辦、_部、財(cái)經(jīng)辦、_、鎮(zhèn)村建設(shè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、供電分局、電信分局、派出所、林業(yè)站、各社區(qū)居委會(huì)、各中小學(xué)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成（人事變動(dòng)自

2、行調(diào)整），各成員單位設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員。森防指下設(shè)防火辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)站（以下簡(jiǎn)稱防火辦），主任由站長(zhǎng)擔(dān)任。1、鎮(zhèn)森防指職責(zé)：貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；開展森林防火宣傳教育，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)；編制森林防火設(shè)施的規(guī)劃，安排森林防火經(jīng)費(fèi)和檢查監(jiān)督使用效果；_落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查考核評(píng)比辦法，開展評(píng)比表彰活動(dòng)；_森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；制定森林火災(zāi)預(yù)案，_預(yù)案的實(shí)施和指揮森林火災(zāi)的撲救；協(xié)調(diào)解決各社區(qū)居委會(huì)、各單位之間相關(guān)的森林防火管理工作。2、成員單位職責(zé)：成員單位受森防指的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。黨政辦。協(xié)助森防指做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作，并負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。_部。負(fù)

3、責(zé)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，并做好整組和培訓(xùn)。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)_所在社區(qū)居委會(huì)民兵應(yīng)急分隊(duì)撲救，并聯(lián)系駐軍參與撲救工作。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦。負(fù)責(zé)森林防火災(zāi)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，協(xié)調(diào)解決森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃、立項(xiàng)等工作，檢查督促森林防火經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。_。負(fù)責(zé)對(duì)成員單位的森林防火責(zé)任的監(jiān)察，對(duì)不認(rèn)真履行森林防火行政責(zé)任和瀆職人員實(shí)施督察。鎮(zhèn)村建設(shè)辦。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)景旅游區(qū)（戰(zhàn)地公園、香山名勝等）的森林防火，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所轄區(qū)的日常管理，監(jiān)督方案制定工作。社會(huì)事務(wù)辦。在林區(qū)范圍內(nèi)對(duì)可能引起森林火災(zāi)的“聾、啞、癡、呆、精神病患者”及流浪乞討人員做好安置救濟(jì)工作，配合_部做好與駐軍共建森林撲火應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)絡(luò)工作。農(nóng)村經(jīng)

4、濟(jì)服務(wù)中心、林業(yè)站。負(fù)責(zé)檢查督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火，防止農(nóng)事用火引起森林火災(zāi)。協(xié)助防火辦做好日常工作和_森林火災(zāi)的預(yù)防和指揮撲救工作。衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)撲火中的人員救護(hù)工作，成立應(yīng)急小分隊(duì)，并負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的指揮。學(xué)區(qū)、轄區(qū)內(nèi)各中學(xué)。負(fù)責(zé)學(xué)校的森林防火教育，通過帶法回家，增強(qiáng)教師、學(xué)生、社會(huì)的防火意識(shí)。嚴(yán)禁_學(xué)生到林區(qū)野炊，要確保在校學(xué)生不帶火源上山。嚴(yán)禁學(xué)校_中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)。文化服務(wù)中心。負(fù)責(zé)收看森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確提供森林火險(xiǎn)的氣象情報(bào)和有關(guān)氣象資料。做好森林防火宣傳教育工作。在森林防火期間，節(jié)假日、防火緊要期播放防火通告、防火宣傳標(biāo)語、制作防火專題片，根據(jù)森防指的指令，及時(shí)

5、告示、發(fā)出戒嚴(yán)令、動(dòng)員令和報(bào)道火災(zāi)態(tài)勢(shì)。供電分局。火災(zāi)發(fā)生地可能對(duì)電力系統(tǒng)造成威脅時(shí)，負(fù)責(zé)提供有關(guān)搶險(xiǎn)保護(hù)措施，并_人員參與線路的保護(hù)和火災(zāi)的撲救。電信分局。協(xié)助防火辦搞好防火通訊器材（有線固定電話）的維護(hù)，確保抗災(zāi)調(diào)度通訊線路暢通，并準(zhǔn)備應(yīng)急的通訊設(shè)施、人員、通訊方式隨時(shí)投入撲火行動(dòng)。轄區(qū)三所。協(xié)助配合林業(yè)公安分局對(duì)森林火災(zāi)案件的查處，及時(shí)介入?yún)⑴c森林火災(zāi)案件的偵破，從快從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。加強(qiáng)火災(zāi)區(qū)域的治安管理。各社區(qū)。負(fù)責(zé)抓好本社區(qū)森林防火工作，制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案，并_實(shí)施。3、鎮(zhèn)防火辦職責(zé)：防火辦在指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，開展日常工作，做好護(hù)林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

6、，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要_、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作并負(fù)責(zé)與發(fā)生森林火災(zāi)的社區(qū)和駐軍共建單位聯(lián)系，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防火辦。（二）鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)設(shè)森林防火指揮組，在區(qū)森防指、防火辦的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，抓好本鎮(zhèn)森林防火工作，_好_工作人員、屬地企事業(yè)單位職工二十人以上的撲火小分隊(duì)，并進(jìn)行撲火安全和撲火技能知識(shí)培訓(xùn)。按_部分配的名額組建民兵撲火應(yīng)急分隊(duì)，每年應(yīng)進(jìn)行整組和培訓(xùn)。按以本級(jí)為獨(dú)立作戰(zhàn)單元，制定撲救森林火災(zāi)、重大火災(zāi)的預(yù)案、方案報(bào)區(qū)防火辦備案，并_實(shí)施。（三）各居要成立義務(wù)撲火隊(duì)伍，以社區(qū)居委會(huì)書記為隊(duì)長(zhǎng)，主任為副隊(duì)長(zhǎng)，居兩委、居民小組長(zhǎng)、_員、共青團(tuán)員、民兵為骨干，義務(wù)撲火隊(duì)

7、員不少于三十人。撲救森林火災(zāi)時(shí)要聽從鎮(zhèn)指揮組或現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。（四）各旅游風(fēng)景點(diǎn)以及林區(qū)（包括林緣_米內(nèi)）開發(fā)取礦產(chǎn)，要自覺遵守森林防火有關(guān)規(guī)定制定森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施，確保防火安全，并自配必要的撲救森林火災(zāi)的專用工具。（五）各社區(qū)居委會(huì)管轄范圍內(nèi)的聾、啞、癡、呆、精神病患者，由社區(qū)居委會(huì)落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人員。因以上人員而引起森林火災(zāi)，撲火費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)_%、所在社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)_%。精神病患者由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)送到精神醫(yī)院治療，如因生活困難的，應(yīng)向民政局辦理相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由民政局承擔(dān)_%，鎮(zhèn)承擔(dān)_%，所在社區(qū)居委會(huì)和親屬各承擔(dān)_%。二、管理機(jī)制（一）鎮(zhèn)_領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)加強(qiáng)掛鉤社區(qū)居委會(huì)森林防火的領(lǐng)導(dǎo)工

8、作。發(fā)生森林火災(zāi)，火場(chǎng)面積_畝以上或明火延燒_小時(shí)_分以上未撲滅，應(yīng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)_指揮。（二）鎮(zhèn)長(zhǎng)為本鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人，分管林業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為第二責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)森林防火工作。林業(yè)站長(zhǎng)為第三責(zé)任人，協(xié)助抓好本鎮(zhèn)森林防火日常工作。鎮(zhèn)干部包社區(qū)或包片社區(qū)干部要進(jìn)行分片（或山頭），明確防火責(zé)任，責(zé)任到人。在防火戒嚴(yán)期（即高火險(xiǎn)期），各社區(qū)應(yīng)開展森林防火宣傳教育工作，加強(qiáng)野外火源管理，_人員上山巡查，撲火隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時(shí)要加強(qiáng)防火值班和火情調(diào)度，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。（二）加強(qiáng)旅游風(fēng)景區(qū)的防火工作，各社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)風(fēng)景旅游點(diǎn)及重點(diǎn)地段分片包干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。（三）各社區(qū)、

9、風(fēng)景區(qū)、園林區(qū)域按林地面積_至_畝配備一名護(hù)林員。對(duì)護(hù)林員實(shí)行定人、定地段、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲的責(zé)任制管理。（四）撲火物資。鎮(zhèn)要儲(chǔ)備20箱以上森林滅火彈，油鋸_臺(tái)，滅火水_支及其它工具（如鐵鍬、_、鐵掃把等工具），并有專門倉儲(chǔ)，專人保管，各旅游景點(diǎn)要貯備5箱以上森林滅火彈及儲(chǔ)備其它滅火工具，制定符合該風(fēng)景點(diǎn)保護(hù)的森林防火措施。三、森林火災(zāi)的處置森林火災(zāi)撲救工作一般按社區(qū)行政區(qū)域管轄，由鎮(zhèn)防火指揮組或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)_鎮(zhèn)、社區(qū)義務(wù)撲火隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)及共建單位撲救。撲救森林火災(zāi)應(yīng)做到“三早兩快”，即早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早上人、隊(duì)伍_行動(dòng)快、撲火行動(dòng)快。實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力減少森林資源的損失。撲救

10、森林火災(zāi)要牢固樹立以人為本，科學(xué)指揮撲救，把人的安全擺在森林防火第一位，堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”，三不打：一是夜間對(duì)火場(chǎng)情況不清原則上圍而不打，_人員開設(shè)防火路；二是撲打火頭原則上_若干精干的專業(yè)隊(duì)伍撲打，一般群眾不打；三是危險(xiǎn)火場(chǎng)由精干小分隊(duì)撲打，原則上大兵團(tuán)不打。二嚴(yán)禁：一嚴(yán)禁_婦女、兒童、老弱病殘人員參與撲火；二嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到一線火場(chǎng)指揮打火。一報(bào)備：火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)區(qū)政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)制定處理森林火災(zāi)事故的預(yù)備方案，按預(yù)備方案實(shí)施撲救火災(zāi)。（一）火情信息處理1、森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，任何單位和個(gè)

11、人都有預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)立即進(jìn)行撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾乐讣傲謽I(yè)主管部門或110報(bào)警臺(tái)報(bào)告。各接警單位應(yīng)及時(shí)將接警內(nèi)容轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)防火辦。2、鎮(zhèn)接到火情報(bào)告信息后，要迅速進(jìn)行火情核對(duì)，并及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。經(jīng)核對(duì)屬實(shí)的，及時(shí)_撲火應(yīng)急小分隊(duì)趕往火場(chǎng)撲救；并及時(shí)向區(qū)森林防火值班室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告火場(chǎng)的準(zhǔn)確地點(diǎn)、通往火場(chǎng)的道路、火場(chǎng)的具體情況等內(nèi)容；到達(dá)火場(chǎng)或能看清火場(chǎng)情況后，應(yīng)及時(shí)將火場(chǎng)的具體情況反饋到值班室，并把火災(zāi)情況向區(qū)防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便及時(shí)_其它撲火力量前往增援。（二）撲火工作的_1、鎮(zhèn)接到火情報(bào)告后，在及時(shí)向區(qū)森林防火值班室報(bào)告的同

12、時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要_和指揮撲救分工。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)迅速_值班人員和特大火情的社區(qū)撲火力量到火場(chǎng)撲救，主要是民兵應(yīng)急分隊(duì)和所在地社區(qū)居委會(huì)的義務(wù)撲火隊(duì)伍；分管的副鎮(zhèn)長(zhǎng)要迅速調(diào)集發(fā)生火情的包片領(lǐng)導(dǎo)包片干部應(yīng)立即進(jìn)入火場(chǎng)指揮撲救，并安排女干部做好值班調(diào)度和后勤保障工作，鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)應(yīng)迅速召集鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍、民兵撲火應(yīng)急分隊(duì)赴火場(chǎng)撲救；社區(qū)兩委按相應(yīng)的職務(wù)做好配合工作，并_人員在進(jìn)入火場(chǎng)的道路和路口設(shè)立引路人員（調(diào)整哨），人員要佩戴明顯標(biāo)志，指揮和引導(dǎo)撲火隊(duì)伍進(jìn)入火場(chǎng)，通往火場(chǎng)路口要設(shè)立清楚標(biāo)示牌，夜間要有顯示牌。明火撲滅后，由所在社區(qū)_足夠人員留守火場(chǎng)_小時(shí)，徹底清除余煙余火，防止死灰復(fù)燃，確定無余煙余火

13、，報(bào)區(qū)防火辦同意后，人員方可撤離。所有參加撲火人員要撤離火場(chǎng)時(shí)，各單位及帶隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)參加撲火單位和人員進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，確保人員安全，清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)防火辦。2、對(duì)下列森林火災(zāi)事故，除鎮(zhèn)、社區(qū)繼續(xù)_撲救外，由鎮(zhèn)森防指_有關(guān)部進(jìn)行撲救處理：火場(chǎng)跨越式威脅鎮(zhèn)、社區(qū)際行政界線的；造成一人以上重傷或死亡的；火場(chǎng)面積超過_畝仍未撲滅的；明火延燒_小時(shí)_分以上尚未撲滅的；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施；重點(diǎn)林區(qū)，旅游景點(diǎn)；需要區(qū)，市支援撲救的。鎮(zhèn)防火辦接到上述森林火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即率領(lǐng)本辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)_撲救指揮，并隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)報(bào)告。同時(shí)向上一級(jí)森防指報(bào)告。3、對(duì)于明火延燒_

14、小時(shí)以上未撲滅的火災(zāi)，鎮(zhèn)森防指領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng)，開設(shè)臨時(shí)撲火指揮部，_、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)的指揮撲救工作。需要增加撲火力量和調(diào)動(dòng)其它撲火應(yīng)急分隊(duì)或需駐軍支援，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮長(zhǎng)根據(jù)火情決定。（三）撲火隊(duì)伍_調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍一般分按三種要求實(shí)施，即專（業(yè)）群（眾）結(jié)合，就近調(diào)動(dòng)，按梯次做好準(zhǔn)備，并統(tǒng)一指揮。第一梯隊(duì)為發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)，社區(qū)義務(wù)撲救隊(duì)、鎮(zhèn)撲火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)。第二梯隊(duì)為鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急分隊(duì)、消防大隊(duì)、鄰近村應(yīng)急分隊(duì)和鎮(zhèn)級(jí)共建單位撲火隊(duì)伍。第三梯隊(duì)由鎮(zhèn)森防指調(diào)動(dòng)駐軍_參加撲救。凡接到撲火指令的單位，都必須按指令的要求，迅速集合隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。四、善后處理火災(zāi)撲滅后，要迅速_處理火災(zāi)案件。派出所、_應(yīng)及時(shí)介入。（一）火案處理1、每起森林火災(zāi)的受害面積、林木損失，由鎮(zhèn)森林防火辦派工作人員和當(dāng)?shù)厣址阑疝k人員和林業(yè)站共同派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定。調(diào)查結(jié)果由鎮(zhèn)防火辦負(fù)責(zé)向市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)。2、對(duì)一般火警，鎮(zhèn)在二天內(nèi)將火警的原因及損失情況如實(shí)上報(bào)區(qū)防火辦。嚴(yán)禁有